美商务部长骆家辉批评中国投资环境不佳

美国商务部部长骆家辉星期三在美国首都华盛顿的一个智库研讨会上表示，美国仅在极个别案例中因国家安全考虑才对中国的投资进行限制，美国欢迎来自中国的投资，但美国在中国的企业并没有得到同样的待遇，美国企业（在中国）不断被排挤出整个产业之外，或者被迫放弃一些专属信息，以作为在中国运营的条件。法新社的报道说，骆家辉还表示，中国经过长期的市场开放，取得很多成果，但近期却出现了一种收紧商业环境的趋势，上述现象即是一例。

骆家辉还表示，中国政府近期采取的所有举措导致其经济的竞争力减弱，并且在对外商直接投资方面也不如此前那么好。他认为，这种机会不均等是美国和中国商贸关系继续改善的一个主要障碍。报道说，这是骆家辉这位已经被奥巴马总统提名为下任美国驻中国大使近期对中国的最严重批评。

总部在美国的一家投资顾问公司经济师丁力博士介绍说，长久以来在中国投资的外国商人都不断投诉遭到不公平待遇，骆家辉这一最新批评，可能预示着美国商人已经无法忍受：

“去年世界银行做过一个报告，外商要在上海办一家新的有限责任公司的话，你要通过18道手续，花99天的时间。在东亚地区它的平均数是11道手续，68天时间。全球的平均数是10个手续，42天的时间。你可以想象一个外来的开发商去中国去办手续要多麻烦；第二，中国会强制外国企业去转让它的核心技术或者向政府公开它的核心技术。有些外国企业到中国去做生意，却被迫公开核心技术。现在核心技术就是这公司竞争力的生命，它不能轻易公开。”

骆家辉还表示，尽管中国在去年12月份的贸易谈判中，同意取消针对外商投资目录中的美国企业的限制措施，但新发布的针对不同行业投资规定的草案，距离中国政府已经做出的承诺相差甚远。中国审核外商投资的新制度包含很多可能被滥用的政策，这些政策允许中国的企业对外商企业的竞争对手提出审核提议。
旅美中国学者程晓农就此表示，其实中国对外商的态度并没有改变，只是外国官员和商人现在才有所察觉：

“其实中国从来就不是个真正的市场经济国家，也没打算建立真正开放自由的市场经济。中国对外资的态度，用官方的话语叫利用外资，在中文里‘利用’这两个字我想骆家辉先生可能未必懂得。所谓‘利用’的意思就是说用得着就用，用不着一脚踢出去。”

丁力博士认为，目前美国经济尚未恢复，需要大量外国投资，因此看好来自中国的投资，但是，目前中国很难会有大规模的对外投资：

“主要的原因就是因为中国本身的环境不是一个像西方一样的市场经济环境，它的企业也不是现代企业制度。它公司里面的治理结构都有各种各样的问题。它的运行是不透明的，然后是比较低效的。你到西方国家去投资，其实就是面对面的和西方企业去竞争，你是竞争不过人家的。”

有外电报道说，虽然中国经济总量已升至世界第二，外汇储备为世界第一，但中国对外投资规模远远不如欧洲和日本，甚至不如印度和巴西等国。程晓农指出，因为中国的体制和经济结构决定了中国无法大量投资美国：

“中国的企业在过去的一、二十年是靠官商勾结发展起来的。除了房地产以外，比方讲一些高科技产业，特别是中国在美国上纳斯达克上市的一些小企业，在中国基本上走的是和政府合作获得一些政府合同，在国际市场上没有竞争力。那么中国对海外投资的主力军其实是国有企业设法占有原材料能源市场。这些投资多半集中在发展中国家，特别是非洲和南美洲国家。”

中国外交部发言人姜瑜在被记者问到美国商务部长骆家辉批评中国的外商投资环境时表示，在中国依法注册的所有企业都享有国民待遇。在自主创新产品认定、知识产权保护、政府采购等问题上，我们会一视同仁、平等对待。

程晓农认为，中国外交部发言人的表态只是套话，并不符合目前中国的实际情况。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。