张敬伟：幸运的潘基文与严峻的考验
（2011-06-22）
| 早报导读 |
● 张敬伟
6月18日，联合国安理会通过决定，推荐潘基文连任秘书长职务5年。除非发生特殊意外，潘基文几乎笃定连任。
潘基文是幸运的，但联合国是复杂的。因为这一职位看似荣耀，享有“世界总统”的声誉，但权力执行并不那么顺畅：无尽的争吵、冗长的会议、利益的博弈，时时刻刻在联合国上演；强国之间的见招拆招、热点地区的麻烦事件、和平与发展的辩论……时刻考验着秘书长的协调能力和耐心涵养。最重要的，联合国总部“寄美国篱下”，时刻受到美国的掣肘与影响，如何平衡和这个全球唯一的超级大国的关系，是每一位联合国秘书长时时刻刻思考的命题。稍有不慎，就会遭受美国明或暗的攻击，使这一无限荣耀的职位变得风雨飘摇，甚至充满耻辱。
潘基文获“五常”支持的原因
来自埃及的第六任秘书长加利，就因为美国否决而成为首次未完成第二任期的秘书长。由此，加利也成为空洞的联合国的象征。接替他的“非洲兄弟”科菲·安南，虽被称为“最具改革精神”，并在2001年获得诺贝尔和平奖（和联合国共享）。但其任期内仍然未能阻止美国发动伊拉克战争；他力推的“石油换食品”计划也陷入腐败丑闻（包括他的儿子）。虽然他“中箭没有落马”，但也表示联合国不会再参与类似计划。总之，哪怕是安南这样魅力四射长袖善舞的人，也是一个“走在钢丝上的小熊”，时刻处于风雨飘摇的险境中。
潘基文没有安南的个人魅力，却赢得了“五常”尤其是美国的支持与满意。为何？原因有三：
一是韩国是美国的盟国，基于爱屋及乌的情愫，美国人对潘基文较为放心。事实上，从美国的支持中，亦可看到这一端倪：潘基文在支持科特迪瓦及海地的民主过渡、苏丹公投以及支持为解决利比亚政治和人道主义危机而做出努力。确实，联合国在上述“动乱”地区中的决议和行动，较为符合美国的口味。而这，也是古巴反对潘基文连任、潘基文在埃及访问时受攻击的主因。
二是潘基文的东方文化背景使然。潘基文受过良好的儒学教育，能写一手出色的汉字，儒学的传统是中庸和温良恭俭让。正如他在接受美联社采访时所言，“有时候，我看起来会像一个温和的领导人……这就是其他国家一般难以看到的东西，也是我们比较看重的美德——温和、谦逊”。虽然这种“温和、谦逊”有时被误解（美国《时代》周刊称其为“特富龙式的外交官”，美国《华盛顿邮报》甚至措辞强烈指“潘基文经常对独裁者的残忍行为保持缄默”。），但潘基文自称是“秘书”不是“长”，并对此言行合一，更给其带来了“好人”的评价。美国前驻联合国大使约翰·博尔顿对其评价可谓入木三分:“善于克制情感的潘基文秘书长的工作风格在世界各国的各个领域获得了广泛支持。”可见，“克己复礼”的东方文化秉性是潘基文取得连任的关键要素。
三是联合国的惯例使然。地区轮换是联合国选举安理会秘书长的惯例，亚洲没有更好的候选人挑战潘基文，潘基文恰好凭借这种惯例之力自然连任。
未来五年充满荆棘
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