Posted by 万延海 on 七月 13, 2011
郭美美事件弄得中国红十字会沸沸扬扬的。其实，红十字会只是官办慈善机构腐败的一个案例。和市场经济一样，慈善事业不能由政府来主导。
国营企业参与竞争，或者官僚们私人办的企业参与竞争，自然对民营企业带来不利的影响，因为官僚们可以通过政策和掌握的信息来谋取企业的利益，极端情况下，官僚们可以通过政权夺取民营企业的利益。
慈善事业由政府主导，或者官僚们或退休官僚们掌控慈善团体，就会出现很多弊端。比如，为募集慈善资源，或者接受国际捐赠，政府的政策会限制基金会注册或限制私人基金公开募款的能力，而由官办或官员们办的基金会来接收资金。再比如，因为是官办，关系政府的形象，而政府一般也会拿自己支持的基金会作为形象工程，一方面显示自己的政绩，一方面帮助基金会造势以募集资金。
问题就出在政府的形象工程里。一方面，官办慈善团体胆大妄为，用基金会来洗钱，一方面，不能允许这些团体被发现问题，因为伤害政府形象，也妨碍官员洗钱。这就形成了一个恶性循环。
尽管中国民政部部长和相关部门首脑不断放风，要发挥社会组织或非政府组织在公益慈善活动中的作用，但是专制集团是不会放手任由民间社会组织自由发展的。除中国政法部门经常性骚扰民间社会组织，通过税务稽查和外汇控制来限制其发展外，即便是主张利用好民间社会组织、支持其发展的政府政策中，社会组织也只是政府的补充，需要在政府领导下工作，而不是可以独立发展的社会部门。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“创新社会管理体制”，主张“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，“发挥政府的主导作用”，“发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企业事业单位的协同作用”。
鉴于中共党国体制将继续主导慈善公益事业，类似郭美美之类的丑闻将会持续发生。在专制体制下，无论政府或政府主导下的公益团体，将很难真正做到透明和公开化，腐败根本无法避免。
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