2011 年 07 月 30 日
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美国总统奥巴马敦促民主、共和两党尽快就解决债务及赤字方案达成协议。
[File]美国国会参议院当地时间29日以59比41的投票结果否决了众议院刚刚通过的由共和党领袖、众议长博纳提出的提高美国债务上限和削减赤字的法案，两党在债务上限问题上仍在激烈博弈。然而给予他们作出决定的时间已经指日可数。
按照博纳的方案，国会将采取“两步走”的方式提高债务上限，即先提高9000亿美元债务上限，同时要求在未来十年削减赤字9170亿美元。这意味着在明年初，美国将再度面临提高债务上限的讨论，届时这一问题将成为奥巴马总统寻求连任的重要障碍。
民主党则希望使债务上限提高的时限能够覆盖明年的总统大选，同时希望适当增加收入。
根据美国的立法程序，提高债务上限的法案要得到国会两院通过，才能提交总统签署为法律。参议院民主党领袖里德正在修改本党方案。但民主党的方案能否在两院都得到通过，目前仍不确定。
根据美国财政部的报告，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。
美国奥巴马29日再次促请民主共和两党尽快就提高债务上限达成协议。奥巴马强调，时间已经不多，而且两党的立场并非南辕北辙。不过他有指出，他认为共和党籍众议院议长博纳提出的提高债务上限及削减赤字方案不能解决根本问题。
参议院的民主党多数党领袖里德推动另一版本的债限灭赤法案，将债务上限一次过提升至少2.4万亿美元，并在10年内削赤2.2万亿美元。方案或于今天初步投票，但即使参院通过也有可能被众院否决。知情人士称，白宫希望共和党就此方案妥协，化解愈来愈近的美国违约危机。
美国债务一旦构成违约，后果非常严重，美国财政部长盖特纳表示，其威胁程度远大于雷曼兄弟破产所造成的影响。
专家估计，一旦美国违约，市场上就会出现抛售美元的风潮，投资者会把资金从美国大规模撤出，美元将大幅度下跌，全球金融可能再度陷入混乱，由此引发新的金融危机和经济衰退恐怕也在所难免。
虽然债务违约美国是输家，但为其垫背的还有不少亚洲国家。
专家认为，美国债务违约带来的打击主要分为三个方面：第一，最直接的，美债违约或降级，意味着美债风险加大，投资者有血本无归的可能；第二，美元可能贬值，会对这些国家的外向型经济构成威胁；第三，最糟糕的情况是，金融恐慌席卷全球，世界整体经济受创，2008年雷曼兄弟破产后的金融海啸将重演。
英国路透社经济学家预测，国际信用评级机构很可能降低对美国债券的评级。美国债券从AAA降级不仅会使投资者成本增加，还会成为另一影响美国经济增长的重要因素。具有讽刺意味的是，倘若美国政府通过大量削减预算开支以保持其当下的债券等级，就会给美国经济带来更大的负面影响。
中国商务部研究员梅新育表示，由于现行全球金融市场定价体系是以美国国债为基准的，如果美国最终发生债务违约，整个国际金融市场都可能发生崩盘。
业内人士表示，即使美国国债能够避免技术性违约，中国手里的美国国债也将出现大幅缩水。如果美国国债利率显著上升，中期内无论是美国国内通胀还是美元贬值，都可能导致中国所持美国国债大幅缩水。
经济学家建议中国有关部门尽早做应变准备，包括改变外汇储备结构。浙江大学经济学教授景乃权说，中国此时要把握有利时机，掌握国际话语权；加速优化国际储备的结构；使外汇储备的用途多元化，和积极扩大高科技产品进口范围，促进国际收支平衡，维护国家金融安全。
梅新育提醒中国与美国财政部持续接触，并对其施压，中国也应做好国际金融市场可能崩盘的准备，增加储备资产的构成种类。经济专栏作家叶檀说，谁持有的美元越多，谁受的损失就越大，这非常明确。
但也有经济专家认为，如果美国经济受债务违约而恶化，导致其进口锐减，由此给其他国家带来的冲击，中国与其他亚洲国家相比会相对较小。
瑞士信贷经济学家布莱尔-汪德斯福德认为，虽然中国对美国贸易出口量要比香港、马来西亚、新加坡、韩国以及台湾出口总量总和的两倍还要多，但显然中国所面临的风险却要小许多。其中部分原因是由于中国对美出口贸易额只占其国内生产总值的4.9%，即使美国对中国产品需求量下降10%，中国所受的冲击仍然较小。
编辑：陆阳
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