维基解密公开的电文在台湾政坛引起强烈反应
维基解密近期一口气公布了大批美国外交密电,其中有关台湾总统马英九绿卡电文,使得马英九的美国绿卡是否持续有效,再度成为台湾选举的一个议题。
马英九竞选办公室说,马英九在1977年取得美国绿卡,但在八十年代后即不再使用,其多次进入美国都是使用非移民签证,意谓着其绿卡已失效。
但民进党指出,马英九政府共有十八名官员拥有外国护照或绿卡,除马英九外其它人都亲赴美加等国使馆,完成放弃国籍或永居的法律程序,为何唯独马英九在未经此一程序下其绿卡会按其宣称自动失效。
维基解密公布的外交秘电显示,上届总统选举马英九方面多次要求美方公开说明他已不具绿卡的永居身份,但遭美国拒绝。
而美国在台协会驻台办事处主任,在选后被民进党主席蔡英文问到马英九绿卡时,则以绿卡状态的问题复杂的笼统性说法,回避直接回答问题。
对于此一持续已久争议,最有资格解释该国移民法的美国政府却始终不愿明说,按美方的说法,是因其不想介入台湾选举。
选举的美国因素
虽然美国主观上不介入台湾选举,但从过往选举来看,美国因其它间接因素而在台湾选举中扮演的角色,超过了说明绿卡法规这类问题。
比如中国在1996年导弹试射时,美国派遣了两个航空母舰战斗群到台海附近巡航,而台湾选出的首任民选总统,即是一路被北京瞄准狠批的李登辉。
一种广泛的看法是美方的"军力展示",即使不是意在协助李登辉当选,也抵消中国军事压力对李登辉竞选的负面作用。
北京从不避讳通过强烈方式让台湾选民知道其支持阵营,除了1996年试射导弹,在2000年选举前夕,则由当时国务院总理朱镕基疾言厉色表示搞台独"没有好下场"。
此一形势在上届总统选举时发生了变化,北京相对而言不对台湾直接批判,阻止台湾在政治上走向独立的号手,转由华盛顿接手。
美国当时对陈水扁政府的不断批评,虽然不见得直接导致民进党败选,不过可以确定的是,这至少无助于台湾选民对民进党路线的信心。
华盛顿影响力
从维基解密众多电文来看,美国通过在台协会与台湾两大政党菁英保持长期对话,在总统选举时这类交流也持续不断。
电文的内容也显示了美国在台湾的政治地位,比如执政的国民党高层人士,将一些对外遮遮掩掩的党内权斗,毫无保留地对美方"倾诉"。
与北京不同的是,华盛顿在台的影响力范围除了国民党外,也包括此前执政八年的民进党。
维基解密电文显示,在2008年陈水扁大力推动入联公投时,当时民进党方面包括总统候选人阵营及个别立委却私下向美方表示,若当选将不会推动入联公投议题。
中国战略学者多年前即提出一种观点:北京与台北的最短距离是华盛顿;相对于北京亲自文攻武吓警告台湾不得独立,通过华盛顿对台湾施加压力看来的确更为有效。
以本届台湾总统选举来说,"一边一国"诉求在民进党几乎消声匿迹,相对于陈水扁竞选时动辄十万甚至百万民众的台湾独立主题造势活动,本届选举也不复见。
绿卡问题
民进党目前为止在总统选举中更多谈到的是经济政策,以及"九二共识"存不存在等议题。
近日的议题当然也包括了马英九绿卡,民进党持续批评马英九说法前后不一的诚信问题,并引用维基解密的电文与美国相关法规指其绿卡至今仍有效。
以上届总统选举马英九获得压倒性胜利来看,也许台湾选民并不在意绿卡议题,或多数选民相信马英九说法。
若马英九的确仍具有美国的永居身份,即使选民不在意,按台湾的法律规定他也将失去总统资格,但这除非美国政府主动出面说明,否则失去总统资格可能性并不存在。
以美国政府对孙中山公布美国公民归化证件来看,马英九绿卡争议也许会有美方公布答案的一天,只不过,那将在百年以后。
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