中国启动涉及十个省市的防逃追讨协调机制试点工作,专门对付携款外逃的贪官。有评论指出,类似的机制无法对付成千上万的贪官,也根本无法杜绝官员外逃。
十个省市包括上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、广东、云南和黑龙江。
新华社报道说,防逃追逃协调机制试点期是从2011年9月至2012年8月,这标志着防逃追逃工作进入了新的发展时期。
人民日报则报道说,中央纪委副书记干以胜本周在上海主持试点工作会议,要求各地纪律检查委员会官员密切配合,要“清醒认识面临的任务依然艰巨,以更加有力的措施推动防逃追逃工作深入开展”。
对于各地方纪委而言,防逃追逃的工作重点在于防止贪官携款潜逃。
报道说,试点地区,将针对因私出国(境)登记备案、出国(境)证照审批保管、出入境资金监测等重点环节,加强对政府官员的监管。
中国网络作家刘先生介绍说,因为省级纪委无法监管本地官员在外地的活动,因此需要中纪委出面建立协调机制。
“现在中国的贪官往往他的钱都是在其他省市。进行投资也好、洗钱也好反正是造成查处起来困难较大。本地区的省级的纪委可以查处这些官员。一旦跨省追查的时候就不行。现在可能就成立这种协调。尤其是沿海发达地区这些省市串在一起,实际上就是扩大查处范围吧。”
中国政府从未公布中国外逃官员及其转移的资金总数。中国人民银行网站今年6月发布一份报告称,中国从上世纪九十年代中期以来,中国的党政干部,公安、司法干部、国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构的外逃、失踪人员数目,高达1万6000至1万8000人,携带款项达8000亿元人民币。
该报告表示,腐败官员转移资产主要采取八种方式,包括通过地下钱庄、利用离岸金融中心向境外转移资产、通过在境外的特定关系人转移资金、在境外直接完成贪污受贿过程等形式,而贪官潜逃的境外地点,集中于北美、澳大利亚和东南亚地区。
刘先生表示,中国贪污盛行,贪官数量巨大,他们大部分早已准备好退路,他不相信所谓多省市的协调就能够杜绝这种现象。
“实际上贪官的资金运作以及防稽查手段五花八门什么都有。光靠表面上的这种追查、严防根本是防不胜防。很多人时候身上背着很多护照的。一有吹草动马上就走人了。贪官也有自己的一个网络体系。在中国有个名词叫做‘后路工程’。提供假护照、提供海外投资、海外移民,什么快速通道。后路工程其实养活了成千上万的人。”
在美国的中国学者程晓农则分析说,中国政府下决心围堵贪官,也凸显最近两年贪官向境外转移资金的情况严重。
“现在这个局面已经让很多官员感到了至少是要比风吹草动要严重。很多官员现在千方百地安排逃走。不仅是造成整个政权的信心崩塌,更重要的是它会掏空整个中国经济。因为中国的财富绝大部分在这些人手里。如果他们成功地都跑了。还有一个示范效应,那中国的财富就十成就去了七八成了。”
他分析说说,过去贪官向境外转移资金,多数通过外资的形式重新回到继续发财,而目前中国经济增长速度有明显放缓的迹象,发财渠道减少,而政治前景又不甚明朗,因此各级贪官和他们掌握的财富,很可能将从此一去不复返。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
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