昨天，为了更加深入追寻大火案善款走向，我代理21大火案灾民向上海市第二中级人民法院提起了诉讼，被告是上海市人民政府。http://yuanyulai.blog.caixin.cn/archives/25357#more 这一消息引起广泛关注。有记者问我，为什么还要起诉上海市人民政府呢？他说相关的帐目国庆之前不是已经公开了吗？
经和当事人代表核实，说明如下：
一、至今，公开帐目的只有上海市慈善基金会静安区分会和上海市老年基金会。
上海市慈善基金会静安区分会称，社会各界“11.15”火灾捐赠款项总计5469.92万元，我们不明白，这一数据仅仅是该分会收到人发放的善款，还是所有机关和单位收到和发放的善款的汇总。从报道的措词来看，似乎仅仅是该分会的帐目。
实际上，捐款接受单位有上海慈善基金会、静安区民政局、静安区红十字会、上海慈善基金会静安分会、中共静安区委统战部的“爱国慈善基金”、上海市慈善基金会宝山区分会、上海市慈善基金会虹口区分会、上海市慈善基金会奉贤区分会、上海市慈善基金会浦东新区分会、闵行区民政局。按理来说，其他机关和单位的善款，也应该自行公布。如果静安慈善分会接受社会各界“11.15”火灾捐赠款项总计5469.92万元，那么总数又是多少呢？
（老年基金会的，另有质疑）
二、就目前的进展情况，灾民们列出以下几点：
1、关于善款，目前公布的大账灾民对不上。例如一次性慈善帮困金，春季季节转换购置衣物补贴，高温慰问金这3笔款项均为每户一万元，但这3笔款公布的数字分别为166.6万、195万和179元。为何会有如此大的差距?!
2、9月底又发放了每户4万元+每位遇难人员3万(58位)+每位受伤人员2万(71位)，总计约900多万的帮扶金，与媒体公布的9月底前将剩余的1239.22万有差距（仅仅是上海市慈善基金会静安区分会），说明还没有发放完毕。
3、9月底与上述款项一起发放的还有老年基金会250-168=82万，这是补发的。媒体公布是老年基金会发放了168万并发放完毕。现在有补发了82万。和老年基金会早先公布的250万吻合了。但是上海邮政公司捐赠的60万下落不明！具体见新闻链接
http://www.wmsh.gov.cn/xinwen/201011/t20101129_88358.htm
4、据我们掌握的情况。善款发放时善后领导小组报每笔款项的总数，工作组去领取并签收第一联。然后工作组成员发放给灾民，由灾民签收第二联签收单。由此可以看出发放的详细情况是掌握在善后领导小组手里的。
三、本案具有标本意义。善款被滥用，灾民得不到救助，爱心遭到践踏，让人痛心疾首。每次灾难事故后，政府都会成立工作组来处理善后事宜，用捐赠款物安置、救助、抚恤灾民是主要工作。本案就是如此，大火发生后第二天，上海市人民政府就设立了善后处置工作领导小组。因此，灾难事故发生后，爱心人士捐赠的款物，政府应该负责发放到位。
