雖然這項法案在最終成為法律之前仍然面臨很多障礙,不過中國政府和經濟分析人士說,美國經濟低迷應從自身方面找原因,不該打「匯率牌」,拿中國當「墊背」。
10月11日是參議院就2011年匯率監督改革議案進行投票表決的最後期限。一個星期前,參院以79比19的投票結果,程序性地通過了這個法案的立項預案。如果法案在參眾兩院通過並最終簽署成法律,美國將對中國的出口商品徵收更多報復性關稅,迫使人民幣加速升值。
據中國官方媒體新華社報導,自2005年中國實行匯率改革以來,人民幣兌美元匯率升值幅度超過了30%。在東莞一家玩具廠的負責人說,從08年美國經濟衰退以來,東莞一帶出口企業的日子就不好過了。人民幣不斷升值讓今年的情勢更為嚴峻。他說,勞動密集型產業本身的利潤率就比較低,一般在10%左右。如果匯率調整使利潤下降到5%到6%。
近年來,美國國內要求人民幣升值的呼聲一直不斷,原因是一些美國人認為,中國的貨幣政策導緻美國本土就業機會的流失。而且“大家都說應該去中國,那裡可以降低成本。”製造業外移到低工資的亞洲使得不少美國城鎮受到衝擊。美國經濟學家克魯格曼(Paul Krugman)說,中國的貨幣政策導緻美國的GDP每年降低1.4%到1.5%,損失的工作機會達140萬到150萬個。
美國經濟制度造成本國經濟衰退,不過,中國方面卻有不同的看法。中國政府強調,人民幣匯率不是造成中美貿易不平衡的主要原因。美國應該從自身經濟政策找原因。中國知名經濟學者仲大軍贊同這樣的觀點。
仲大軍對美國之音說,美國的經濟制度造成本國的經濟衰退,它是由於一種嚴重的分配不均而導致的經濟衰退、停滯。國民財富閒置在富人手裡了,窮人也沒辦法,想創業也不行,想消費也不行。這樣一個體制內,怪中國的出口有什麼用,美國的問題根本是在國內。
2011年匯率監督改革議案距離最終成為法律還有很長的路要走。法案必須首先獲得參眾兩院的通過,才可能由總統簽署立法。不過法案在眾議院可能面臨很大障礙,因為美國的很多大公司都有在華業務,代表這些大公司利益的共和黨領導層可能不願在這個問題上觸怒中國。
美國總統奧巴馬也並沒有明確提出是否會推動這項法案。奧巴馬說,雖然中國操控匯率促進出口給美國造成傷害,但以此來懲罰中國可能會違反國際協議。
根據中國外匯交易中心11日的數字,人民幣對兌美元匯率星期二下跌,跌幅為11個月來最大,原因是投資者擔憂歐洲債務危機可能升級,對美元的需求增加。截至收盤時人民幣兌美元匯率下跌0.4%,一美元兌換6.3750元。早些時候,一美元曾兌換6.3375元。2011/10/12
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