吴子维：2012年台湾地区三合一选举结果之意涵分析
进入专题： 台湾地区选举 ● 吴子维
2012年1月14日晚8点20分，台湾地区领导人马英九在雨中致谢。几乎同时，民进党总统候选人蔡英文则含泪承认败选，尊重台湾人民的选择，恭喜马英九连任。台湾地区内部的高度紧张，终于透过选票，再度得到舒缓，也确定了未来四年的大政方针。
21世纪初，台湾地区经历了两次高度的内部矛盾，幸亏四年一次的领导人选举，让这些矛盾在演化成社会结构紧张﹑失控前，得到转化，形成新的发展路线，使台湾免于内部动荡。第一次是2006年8月，前民主进步党主席施明德发起政治诉求运动，要求当时领导人陈水扁主动下台。当时的运动没有演变成群众暴力事件，却在2008年转化为选票，让马英九大胜谢长廷，当选总统。第二次就是2012年的总统选举，从某各角度来看，这次台湾内部紧张不亚于2006年的红衫军运动，不同之处在于：2006年台湾内部的矛盾是，陈水扁涉及国务机要费案、其亲信及家人亦面临多弊案负责，民众要求他主动下台。而2012年的矛盾是：台湾地区不是每个人都去过中国大陆，对于马英九的外交﹑两岸政策存有怀疑，认为过渡倾向中国大陆，于是产生了是否延续92共识的争议，这也是为何选战倒数两周，选举议题演化成“92共识”与“台湾共识”对垒的局面。
2012年台湾地区的大选，可以解读为台湾人民认可领导人马英九这3年多来“和中、友日、亲美”的路线，以及两岸对话的“92共识”基础。不过，这次大选是三合一选举，除领导人外，还有立法委员﹑政党代表同时产生，其投票结果也反应了台湾民意，必须与总统大选结果同时解读，才能相对深入地了解台湾民意所透露出来的讯息。仅将这次选举对未来两岸关系之影响，分析如下：
第一：从最高领导人选举结果来看，好的现象是未来四年，两岸友好的情势将持续增温，台湾不会是亚太区的麻烦制造者。不过，有个问题悬而未决：马英九在竞选期间提出“两岸和平协议”的签订，因民进党极力反对而中断。马英九连任后，是否会再度提出这个构想？如果提出，大陆将如何响应？抑或，鉴于这次选举结果其实差距不大，马英九会把“先经后政”的进度稍微调慢，让台湾内部先消化歧异，这是值得观察的问题。
第二：最高领导人选举产生弃保效应：宋楚瑜得票率低于3%，民进党寄望宋楚瑜吸走马英九的选票，不过，选战到了最后，主轴十分明确：“92共识”抑或“台湾共识”？宋楚瑜的主张：“蓝绿放两边，民生放中间”成了不切实际的空话，显示台湾选民很清楚，最高领导人选举与两岸关系的路线抉择是连结的，如果支持与大陆继续友好，就选蓝色国民党；如果选择检视两岸现状，就选绿色民进党；第三个选择等同废票。这可以看出，两岸关系，或许是大陆全球战略中的区域问题，民族情感多于现实利益考虑；但对台湾而言，却是最高层级的生存问题，无怪乎尽管大陆对台湾让利，但台湾居民对与大陆友好的路线仍有疑虑，2012年的选举如此激烈。
第三：政党票出现分裂投票的情形：台湾地区的选制，政党必须得到5%以上的政党票，才能依得票比例分配不分区立委，该制度不利于小党，原本预期台联﹑亲民党与新党会在此次投票后幻灭，不过，台联得到了8.9%﹑亲民党得到了5.4%的政党票，各得到三名立法委员席次，可以在立法院继续主张政党理念。从政党票的得票情形来看，可以推测，许多人总统选了马英九，但政党票投了亲民党，（或是新党1%）。以及，总统票选了蔡英文，但政党票投了台联。现示台湾选民知道最高领导人的选择只能2选1，但却不希望其它声音从此消灭，因此，不管是马英九或蔡英文当选，都必须在未来四年内吸纳其它政党的主张，转化成自己的法案﹑政策，才有可能在立法院得到支持。
第四：国民党在立法院席次降低，民进党席次增加：本届立委选举共有113席次，国民党得到64席次（过半），民进党得到40席，亲民党与台联各3席。意味着，尽管国民党赢了最高领导人选举，但立法院席次减少，必须在民生﹑经济等议题与其它政党协商，才能获得支持。甚至，从最高领导人层级选举来看，人民主张坚持92共识，与大陆友好；但从立委席次分配来看，国民党无法采取急近的和中路线，必须设法化解绿色支持者的不安，才有可能在这4年内顺利推动两岸政策，再此面对2016年的总盘点。
2012年的台湾选举，国际关注、迂回表态、希望“稳定”的力量能延续，是马英九连任的重要外部因素，其间除了美国在台协会前台北办事处长包道格于13日公然表态化，笔者认为是大陆2008年以来对台湾的友好政策﹑选举期间的克制奏效。2012年的选举，不但是台湾人民对马英九施政路线的肯定，其实也是对大陆对台政策的肯定。2008年到2012间，两岸创造出全世界羡慕的和解气氛，2012年到2016年，我们会再创造出什么样的环境，弥补60年前的历史伤痛，傲视全球？这个问题考验着两岸领导人的智慧，可能也决定了2016年台湾地区第14次最高领导人选举的结果。
（作者吴子维为莫斯科大学政治学毕业的博士，台湾宜兰县人）
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