自由時報 | 烏坎民選村委 中國民主第一槍

中國廣東省烏坎村村民三日前往設在烏坎小學的投票所圈票處，投下選舉村委選票，該選舉號稱是全中國第一場真正的民主選舉。（法新社）

中共建政後首次村級民主選舉

〔編譯張沛元／綜合報導〕去年底因貪官私賣土地爆發大規模抗爭事件的中國廣東省陸豐市東海街道烏坎村，繼上月民選選出村民代表後，三日再度以一人一票的公開方式選舉村民委員會共七人，被視為中國村級的首次真正民主選舉。儘管這場抗爭運動已成為典範，但專家普遍認為，烏坎村的民主經驗只是特例，中國的草根民主發展仍極為有限。

投票率高達八成一

這次的村委會選舉是要選出代表烏坎村民處理日常事務的村委會主任、兩名副主任，以及四名委員，投票所設在烏坎小學。三日的投票率達八十一．四五％，先前為村民爭取權益不遺餘力的村黨總支書記林祖鑾，一如預期順利當選村委會主任，村臨時理事會前會長楊色茂當選副主任。

票數未過半 薛錦波之女退選

不過，由於這場選舉採投票率須超過合格選民半數，以及得票數須超過投票人數半數的「雙過半」規定，因此目前僅能確定林楊兩人當選。在烏坎抗爭中死於獄中的村民代表薛錦波之女薛健婉參選副主任，但未取得過半票數，已宣布退選；其他尚未確定當選人的職位，將於四日重新投票。村委會產生後的當務之急，是收回被變賣的土地。村民多年來飽受地方官員私賣土地的貪腐之苦，○九年起曾多次越級申訴要求徹查無果，在去年發動連串上訪與罷市、罷漁的抗爭活動，警民多次衝突。去年十二月，當五名被捕村代之一薛錦波證實死於獄中後，抗議進一步擴大，據傳北京甚至調派解放軍往該村移動。去年十二月下旬，廣東省與村代達成重新舉辦村委會選舉的協議。

烏坎經驗 迫使政府讓步

烏坎所在的陸豐市向來民風剽悍，甚至有「天上雷公，地上海陸豐」之稱（海陸豐係指汕尾市下轄的海豐與陸豐）。一九二七年北伐途中的國民黨「清黨」後，中共便策動「海陸豐暴動」，建立中國最早的蘇維埃地方政權（工農兵民主政府），推動「耕者有其田」政策。除舉行中國村級首次公開民主選舉外，烏坎經驗之所以獨特，在於其他類似的地方性官民衝突，通常以抗爭者被捕入獄收場，烏坎卻成功地迫使省級政府讓步。從有組織的抗爭到有組織選舉，烏坎村民逐步爭取返還被貪官盜賣的土地，捍衛自身權益。

這場罕見的民主選舉吸引包括台灣在內的許多國際媒體關注，有近百名記者在投票現場採訪，廣東省也調派武警維持秩序，還有中山大學十餘名師生以此從事地方政治發展個案研究。

專家︰烏坎經驗只是特例 中國草根民主發展仍長路漫漫

從抗爭到重選，烏坎成為中國地方性抗爭運動的新典範。香港中文大學農村問題專家李連江表示，希望廣東省、甚至其他省份的地方當局，未來在面對類似情況時，能以烏坎經驗為先例。然而，「烏坎經驗」能否成為「烏坎模式」，進一步推動中國民主化，一般認為仍在未定之天。

許多專家認為，中國領導人是否願意在其他地方複製烏坎經驗，目前還言之過早。北京智庫「世界與中國研究所」所長李凡就說，烏坎經驗迄今仍是特例，無論烏坎村選舉多麼順利，其對中國草根民主發展的影響仍極為有限。甚至還有人認為，烏坎經驗只是中共成功收編維權人士的民主反教材。