自由時報 | 宣示「主權」中國海監船東海南海趴趴走

日本及南海周邊鄰國關切

〔編譯林翠儀／綜合報導〕中國積極擴張海權，最近接連派遣大型新式海洋監測船前往東海及南海巡邏，高調伸張其聲稱擁有的「主權」，引發日本及南海周邊國家不滿。由於據傳中國海軍將加入巡航任務，中國解放軍少將羅援甚至公開主張，在釣魚台周邊海域舉行軍事演習，日本憂未來恐將引爆軍事衝突。

16日在釣魚台與日艦追逐

中國國家海洋局所屬兩艘海監船「海監五○」及「海監六六」，十六日出沒在釣魚台列嶼的黃尾嶼東北方海域附近，並一度闖入日本宣稱的領海，與日方海上保安廳巡邏船發生追逐。這兩艘海監船十七日再度出現在東海日中中間線交界處、白樺油田（中國稱「春曉油田」）附近，與另外四艘海監船會合，並和隨行的直升機舉行海空聯合演習。

幾乎與海監船進入釣魚台海域同一時間，中國國家海洋局也發出罕見的即時報導。據稱這次是中國首度出動約四千噸、可搭載直升機的「海監五○」。報導引述國家海洋局相關人士的話指出，此舉目的在於「向海內外宣揚中國的主權」。

透過常態巡航造成主權事實化？

對於日本抗議，中國非但不以為意，國家海洋局還在官網上高調聲稱，「已成功地宣示中國的主權與管轄權」。日本讀賣新聞報導，中國打算透過常態性巡航，將其聲稱擁有主權的海域「既成事實化」。朝日新聞也報導，中國有意將「國家海洋局」升格為「國家海洋部」，並由海軍協助巡航任務。日本防衛省相關人士擔心，雙方將來可能會因為細故引爆軍事衝突。

參與擬定戰略的軍事科學學會副秘書長、人民解放軍少將羅援，日前在深圳接受一家有線電視訪問時主張，在釣魚台周邊海域舉行軍事演習。羅援強調，中國軍機、軍艦有必要掌握及時抵達釣魚台的時機，日本如果強行登陸釣魚台，中國也要有能力採行必要軍事手段。暗示中國將不惜以武力強奪釣魚台。

中國軍方力主催生海洋部

羅援等人正構思將國家海洋局及農業、公安部等九個部門，統合成一個升格的「國家海洋部」。羅援認為，有必要提高組織效率、並將船艦大型化，以對抗日本的海保廳。中國海軍以往並未直接參與海巡，但現在海軍也開始協助海巡作業。國家海洋局局長劉賜貴二月上旬在北京與海軍司令員吳勝利進行會談，針對船艦人員的訓練及海洋調查等的合作達成共識。劉賜貴受訪時透露，海軍可能協助參與海洋監視活動。

事實上，二○○六年起，中國海監船經過官方批准，已陸續在渤海、東海、黃海和南海等中國宣稱管轄的海域，進行定期維權巡航執法。去年第十二次五年計畫中，還載明將制定維護海洋權益的海洋發展戰略。

中國透過定期巡航、試圖「生米煮成熟飯」的手法，除了東海也遠及南海地區。據「中國之聲」報導，中國海監船近日也在南海海域執行第三次例行巡航，且過去幾年來巡航頻率不斷增加，二○○八年為十三次，到二○一一年已增加到三十七次，最南曾達曾母暗沙以南、北緯三度附近；官方還邀請媒體同行採訪，高調宣傳意味十足。