联合国下属机构“国际电讯联盟”（ITU）正在公众视线之外草拟一个建议，欲加强各国政府对互联网的控制。在中国、巴西和俄罗斯的支持下，人人皆能上网这个时代的结束似乎近在咫尺。
经历了‘维基解密’和‘阿拉伯春天’，越来越多的国家都希望将互联网“民主化”。荷兰自民党科技局的Dieuwertje Kuijpers女士称，中国、印度、巴西和南非都将ITU视为实施其计划的平台：“对于它们来说，这是个非常合适的平台，可以在这里对网上一切的可行与否作出规定”，她说。无论是涉及到行为准则还是网络监管。
建议
俄罗斯和中国在联合国成员国中首当其冲，利用无可厚非的《信息安全国际行为准则》提出了这一建议。《准则》中历数成员国的网上权利与责任，同时也使打击“破坏国家政治和经济稳定”的犯罪和极端分子成为可能 – 换句话说，也就是在混乱中求稳定，出发点则是废除网络匿名权和私隐权等等“小事”。对此，美国和欧洲的第一反应是一笑了之，而这个有争议的《准则》却得到了第二个机会。
印度、巴西和南非呼吁成立一个全新的、致力于网络平等的联合国组织 – 联合国互联网相关政策委员会（CIRP）。CIRP应由五十个成员国组成，并附有四个来自企业界与社会上的咨询机构。然而，许多人都没有意识到，一旦成立，该委员会就将意味着‘多方利益相关原则’- 即人人都有发言权的原则 – 的结束。该五十个代表国将控制全球逾六亿人对互联网的使用。
变相控制
荷兰绿色左派议员 Arjan El Fassed 认为应谨慎行事。“互联网的成长和发展正是由于它既不属于任何人、又属于所有人。从娱乐业到政府，各方都希望对其进行控制。而危险在于，调节会成为一种变相的控制。对于所有人来说这都很糟糕。”
Kuijpers 女士认为，联合国是最不该介入其中的。“联合国过于官僚和不透明，几乎令人毛骨悚然。” 而想在协商互让的基础上达成共识，也几乎不可能。
ITU的好处在过去已经得到了证明。八十年代末，它对互联网的自由化作出了规定，使所有人都能不受国际框架的限制而访问互联网，同时由各国政府负责制定使用规则。而独立组织如 ICANN 则负责制定技术标准并确保互联网的稳定。
秘密
做出此项建议者的目的现在还不清楚。网络安全、隐私和数据存储等话题已被提上议事日程，但草案的文本却依然是秘密。而鉴于这项建议的影响之深，其大致轮廓至少应该已被公之于众。
El Fassed 认为，在ITU的建议公开之前，荷兰不应该继续进行这方面的谈判：“大多数用户会在开放的互联网中受益，而非在更多的控制下。这类建议的问题在于社会组织几乎没有发言权。荷兰应该敢于为用户站出来，像其它欧洲国家一样。”
参与讨论
“各成员国不应该等到批准下达的时刻，它们现在就应该参与讨论”，Kuijpers 女士也这样认为。“这个过程在2005年就已经开始了。你没有理由当这个提案在今年年底举行的迪拜电信会议期间出台时，觉得吃惊。”
在具有争议性的《反盗版法》（ACTA）得到批准时，政治家们并不理解该协议真正意味着什么。公民权利和自由互联网领域的专家们不得不向不懂数码的国会议员和政府官员解释ACTA的含义。他们不应该再让这种无知重演。Kuijpers 女士称，“跟国际电联的计划相比，ACTA不过是小菜一碟。”
本文由自动聚合程序取自网络，内容和观点不代表数字时代立场
