东方学专家塔夫罗夫斯基建议,初期可以通过实施几个大型试点项目,测试一下乘“中国风”扬俄罗斯经济帆的速度和效益——“试点项目的成功落实也能证明担心中国威胁是没有根据的,这种担心在一些普通俄罗斯人及首都部分精英的意识中仍然根深蒂固”
俄罗斯总统普京的第八次访华之行,拉出了一张长长的成绩单。
上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光分析说,此次中俄元首峰会的重要特点是“非常重视经济”。与苏联解体之初中俄“小打小闹”的民间贸易时代相比,如今的中国和俄罗斯已经进入投资基金、核电、能源、航空、旅游的“大生意”时代。
中投大手笔试水俄罗斯
盘点普京访华带来的中俄合作商机,首先要提到的一份文件就是—关于中俄投资基金管理公司设立及其基本原则的备忘录。
据中国投资有限责任公司官方网站消息,该基金以有限合伙制形式设立,进行商业化运作,目标募集规模为20亿至40亿美元。其中,10亿美元将由中投公司及其相关方出资,10亿美元由俄罗斯直接投资基金出资,剩余资金将向第三方国际投资者募集。
考虑到截至2011年底,中俄相互累计直接投资不超过38亿美元,此次成立的投资基金可谓“大手笔”。
另据俄方信息,中俄投资基金中,不少于70%的资金将投资于俄罗斯及其他独联体国家的商业项目,不超过30%的资金将投资于与俄有关的中国项目。俄罗斯直接投资基金总裁德米特里耶夫说,俄方预计,在今年7、8月份有望达成第一笔交易,“目前双方已经就许多有前景的合作项目进行了探讨,范围覆盖农业、机器制造、林业和节能等领域”。
实际上,2011年2月中投公司就“试水”俄罗斯市场。当时,中投投资1亿美元,收购了俄第二大综合性银行对外贸易银行的少部分股权。而当年5月,受时任俄总理的普京之邀,中投公司成为俄罗斯直接投资基金国际咨询委员会成员。
2011年10月,中投公司与俄罗斯直接投资基金和俄罗斯国家开发银行签署合作备忘录,三方共同发起成立中俄投资基金。中投公司是中方牵头机构,对项目选择和是否参与投资,具有自由裁量权。
今年4月底,专门负责中投公司海外投资的中投国际有限责任公司,通过全资子公司斥资约4.25亿美元,以私募配售方式,收购俄罗斯普利斯黄金公司约5%股权。
此次中国国家主席胡锦涛在与普京总统会谈时,就改善中俄经贸合作提出的三大重点的第一条,就是扩大投资合作—“重点推进能源及上下游合作、资源深加工、联合机电制造等大项目合作”。
中投公司董事长楼继伟此前表示,在通过直接并购方式进入国际资源能源市场机会越来越少、阻力越来越大的情况下,中国企业应转变思路,采取灵活多样的方式。可通过做“积极的少数投资者”,帮助舒缓资源能源领域的资金瓶颈,通过改变市场供需,提高中国获取资源的能力。这既不需付出过高的溢价成本,还可推动被投资企业扩大产出以及对中国市场的供给。
俄中核领域路线图
普京访华期间,双方还签署了中俄政府关于在中国合作建设田湾核电站3、4号机组的议定书(草签),以及中国国家原子能机构与俄罗斯国家原子能集团公司核领域合作路线图。据悉,3、4号机组的单机容量均为100万千瓦。
《俄罗斯商务咨询日报》援引俄罗斯国家原子能公司总经基里延科的话说,关于田湾核电站的文件,内容涉及进口俄罗斯设备,以及俄对华提供国家贷款的条件等。
基里延科透露,田湾核电站第三和第四核岛基础混凝土浇筑,预计将在今年底进行。他说,虽然围绕上述文件的细致工作早已开始,“但此次的草签具有特别重要的意义,因为中国领导人正在认真分析核能领域的所有计划”。
而中俄宣布合作建设田湾核电站3、4号机组,更被看做中国重启核电项目建设的标志。
据中国核电产业发展规划要求,到2015年中国核电装机容量要达到5000万千瓦,到2020年将达到约7000万千瓦。要完成上述规划,在2020年前平均每年需建成4个以上百万千瓦级核电站。但日本福岛核事故之后,中国国务院于2011年3月出台了核电“国四条”,提出在核安全规划批准之前,暂停审批核电项目,包括开展前期工作的项目。
就在普京此次访华前夕,中国国务院总理温家宝于5月31日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。这被媒体解读为“核电重启的曙光越来越近”。当时,中核集团科技委常委张禄庆表示,“估计要批的就是中俄已经达成协议要建的田湾核电站3号、4号机组项目,属于引进技术,安全性上可以保障”。
此外,基里延科还说,关于田湾核电站3、4号机组的合作协议“在战略层面更为重要”—此前双方通过签署单独合同来合作,现在则将其整合在一起,以便制定的计划“面向的不是一两年,而是相当长的时期”。协议除了涉及田湾核电站的内容外,还包括在中国境内合作建设超现代化快速中子反应堆BN-800的条款。
大连万达意向北高加索
普京访华期间,签订合作大单的除国企外,也包括民营企业。
大连万达集团官方网站宣布,其董事长王健林、中国泛海控股集团董事长卢志强和俄罗斯北高加索度假村公司董事会主席比拉洛夫,在京签署了一份总投资25亿至30亿美元的意向协议书。
尽管王健林强调“从意向到投资还有一个漫长的过程,最后是否投资还有不确定性”,但不少俄媒体却认准了大连万达将进军俄罗斯北高加索。
俄《消息报》报道,与中方的初步协议是,中方向位于达吉斯坦共和国的北高加索疗养胜地投资30亿美元,资金将被用于建设世界级山地滑雪场和里海海滩疗养地。据专家估算,如中方资金全部到位,将建成2万至3万间宾馆客房。
据估计,到2020年,北高加索每年有望吸引500万至1000万名游客。目前,法国和韩国公司已分别与俄方组建了合资企业,开发北高加索旅游资源,俄法合资企业已确定在今年投资10亿欧元。
据达吉斯坦共和国总统新闻局消息,王健林和卢志强今年5月曾到访,参观了部分旅游项目工地,以及划入旅游休闲经济特区的里海沿岸地区。共和国总统穆罕默多夫对中方客人表示,当地制定了具有吸引力的法规,向投资者提供完全保障,“其中包括安全保障”。
俄罗斯人民友谊大学中国战略研究中心主任马斯洛夫认为,北高加索发展旅游业仍需解决一些问题,如安全,还有价格。“一些旅游景点因交通不便,导致建设费用上涨”。他还说,“现在,中国在俄罗斯的存在仅限于远东,这是第一次有机会深入俄罗斯。”
测试“中国风”
除上述合作外,俄《消息报》说,普京访华期间,中国银行与阿穆尔能源建设联盟签署建设乌苏里斯克热电站协议,中行明确了斥资5000万美元建设350兆瓦电站的意向。联合航空制造集团总裁米哈伊尔·波戈相也宣布,公司与中国商用飞机公司就共同研制宽机身远程干线飞机草签了协议。
中俄两国此次发表的联合声明显示,两国将努力在2015年前将双边贸易额提高到1000亿美元,2020年前提高到2000亿美元,并加强在投资、能源、高科技、航空航天、跨境基础设施建设等领域的合作,重点推动“战略性大项目”。
与苏联解体之初中俄贸易状况相比,当前的中俄贸易秩序和规模均已发生了根本性跃升。中俄双边贸易额从2000年的80亿美元到2011年创纪录的800亿美元,11年间骤增9倍。中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴国,俄罗斯也稳居中国贸易伙伴国十强之列。据俄方统计,今年前4个月俄中双边贸易额又增长了27.7%。
俄罗斯政治研究中心资深专家阿布扎洛夫说,当前经济和政治形势发生着变化,“除了与中国合作外别无选择”。“第一,中国可以使我国与西方的伙伴关系保持平衡。第二,中国经济迅猛发展,并继续快速前进”。
当然,热切盼望中国投资者的同时,俄罗斯并非没有顾虑。东方学专家塔夫罗夫斯基就建议,初期可以通过实施几个大型试点项目,测试一下乘“中国风”扬俄罗斯经济帆的速度和效益—“试点项目的成功落实也能证明担心中国威胁是没有根据的,这种担心在一些普通俄罗斯人及首都部分精英的意识中仍根深蒂固”。
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