9月6日欧盟正式宣布对中国光伏组件和关键零部件等发起反倾销调查,中国企业代表、经济和法律专家在接受荷兰在线采访时均表示,中国企业近年来在应对反倾销方面进步明显,欧盟此举损人不利己,中欧解决光伏产业问题应以和为贵。
欧盟:发起史上最大规模贸易诉讼
欧盟委员会稍早时发表公告宣布将调查25家欧洲太阳能板制造商于今年7月25日提起的申诉,这些制造商分别来自德国、意大利、西班牙及其他欧盟国家,这些公司称中国制造商在欧洲以低价倾销光伏产品。
据中国商务部网站相关数据显示,中国光伏产品约9成出口海外,其中欧盟市场占据出口市场的6成,中国2011年对欧盟的光伏产品出口额超过200亿美元。
中国全国工商联新能源商会秘书长曾少军表示,欧盟此起调查的申请范围涵盖了来自中国的全部太阳能产品,总额近万亿人民币;如果反倾销成立,不但中国光伏产业将失去超过200亿美元的出口额,也会造成超过3500亿元人民币的产值损失。
在25家申诉的欧洲制造商中,德国伯恩的光伏企业巨头太阳能世界公司是其中之一,早在2011年底该公司就曾联合六家太阳能生产商在美国指控中国企业倾销,今年5月,美国经调查后决定对中国太阳能产品征收约31%-250%的惩罚性关税。
针对包括德国在内的欧洲太阳能企业的申诉,德国总理默克尔在最近访华期间曾表示将向欧委会提出相关建议,呼吁双方通过协商解决太阳能领域的冲突,而不是展开反倾销调查。
中国:商务部表示遗憾 企业积极应对
欧盟对华光伏提出反倾销调查,中国商务部新闻发言人沈丹阳对此表示,尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦,但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查,中方对此深表遗憾。
沈丹阳表示,目前全球光伏产品发展已形成“你中有我、我中有你”的格局,中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。欧盟限制中国光伏产品不仅伤害中欧双方产业利益,也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。中方呼吁欧方从大局出发,认真考虑中方的立场和建议,通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。
除了中国商务部之外,中国机电产品进出口商会7日在官方网站上发表声明,表示强烈反对此次调查,对欧盟贸易保护主义行为不满,对可能产生的后果严重关注。
荷兰在线记者致电中国领先的光伏制造商晶科能源,晶科能源的相关负责人在随后的官方网站声明中表示,欧盟发起的反倾销调查是不公平且毫无根据的,贸易保护主义不利于整个光伏行业的发展,并最终伤害消费者。晶科能源董事长李仙德表示,晶科能源将积极配合欧盟调查,并开拓新兴市场应对可能发生的贸易摩擦。
除晶科之外,位居2012年中国光伏企业市值第二的江苏常州“天合广能”发表声明,称将积极对欧盟的反倾销调查进行抗辩;英利集团方面则表示该集团将组成律师团积极应诉,目前正在努力筹备应诉所需材料。
专家:贸易保护主义抬头 冲突在所难免
荷兰在线记者就此事还分别采访了浙江大学经济学院副教授凤进和盈科律师事务所反倾销高级顾问张玉磊,他们均表示欧盟此举损人不利己,欧盟难以从这场贸易战中获得利益。
曾代理过2010年中国瓷砖反倾销案的张玉磊对记者表示,欧盟发起的这场史上规模最大的反倾销调查无疑会让中国光伏产业面临“灭顶之灾”,因为中国光伏企业70%的产品出口欧盟市场。张透露,早在欧盟决定对光伏产品反倾销调查之前,中国光伏企业已通过商会、协会组织了多场研讨活动,共同商议应对策略,这段期间中国光伏企业都在积极准备应诉材料。
张玉磊告诉记者,欧盟对光伏产品发起反倾销,不仅损害了中国企业的利益,同样损害欧盟消费者、光伏产业设备生产商和光伏产品原材料生产商的利益。凤进对此表示认同,他表示欧盟此举损人不利己,“欧盟并不一定能从这场贸易战中占到便宜”。
针对欧盟反倾销调查的原因,张玉磊认为,欧盟近年来针对中国产品接连发起反倾销调查,与欧盟经济尤其是在欧债危机以来不断下滑有关,欧洲企业希望以反倾销作为转嫁经济危机的手段的呼声越来越高。凤进则认为目前全球已进入了新贸易摩擦时代,近年来贸易保护主义不断抬头,“欧洲现在经济形势差,贸易逆差大,反倾销是在所难免的。”
中国企业从上世纪80年代初期就开始参与应诉反倾销,几十年过去了,中国企业在应对反倾销方面有哪些新变化呢?对此,凤进表示,中国企业经过这么多年的滚打摸爬,已逐渐学会并适应了解决国际贸易冲突的游戏规则,“胆子比以前大了很多”。张玉磊则将中国企业的变化总结为三点,一是中国企业已从过去的被动应对转向主动应对,二是从一无所知到知之甚多,三是从各自为战到整体应对。
欧盟发起的这场史上最大规模的反倾销调查该如何收场?凤进认为,如果此次中方败诉,则意味着中欧贸易战的开打,欧盟对中国形成贸易壁垒,而中国一定会出台反惩罚措施,增加某些商品的关税。“国际贸易往来中最重要的是‘和为贵’,中欧贸易战只会让第三方得利”,凤进对记者说。
张玉磊表示,欧盟委员会在第9个月会进行初裁,正常情况下第15个月后进行终裁,“无论欧盟委员会最终给出怎样的调查结果都只会两败俱伤,希望中欧双方以价格承诺等方式协商解决太阳能领域的冲突,反倾销不是解决问题的答案”。
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