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周二,人们聚集在韩国首尔的一个火车站,观看有关朝鲜核试验的电视报道。

在联合国,对朝鲜采取更加严厉制裁、以此来约束其发展核武器和弹道导弹的愿望,一直由于中国的反对而无法实现。周二,在朝鲜宣布进行了第三次核试验后,过往屡次发生的一连串事件再一次在这里上演。

安理会的外交官和追踪制裁执行情况的专家们很快列举出更多的备用措施,也许能用于控制平壤核野心的努力。

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周二,平壤的一个大屏幕播放的画面,官方电视台宣布朝鲜已经进行了一次核试验。

Lee Jin-Man/Associated Press

周二,一个韩国人在首尔的一台电视的屏幕上看到了朝鲜可能进行了核试验的新闻报道。

Ahn Young-Joon/Associated Press

周二,韩国士兵在板门店附近巡逻,铁丝网密布的非军事区将朝韩两国隔开。

措施包括禁止出口具体用于核项目的高技术产品,比如离心机所需的环氧树脂胶;限制或禁止某些金融交易;以及对开往和来自朝鲜的船只进行更严格的检查。

但是现有制裁几乎完全是针对核武器和弹道导弹活动的。

“如果我们能把施加于伊朗的那些禁运产品清单、金融流通限制以及制裁用于朝鲜,我们就不会有目前的状况,”美国圣母大学(Notre Dame)教授乔治·洛佩兹(George Lopez)说,他曾是联合国负责监督制裁执行情况的专家组成员。

这其中的问题一直是,中国在限制这个受其保护的邻国方面愿意承受什么,以及中国是否会减少石油输送以及两国间的其他贸易。

亚洲协会的一位专家苏珊娜·迪马吉奥(Suzanne DiMaggio)说,“就未来发展而言,中国将会扮演至为关键的角色,来决定此次的应对措施与过去相比有多大不同。”

目前还无法就相关迹象做出判断。

中国几乎肯定会与美国一道支持就周二的核试验对朝鲜采取更严厉的制裁,北京也会对其在平壤的不听话的盟友发出更严厉的谴责。平壤方面此前对中国不要作出挑衅行为的恳求置之不理。

然而,尽管中国可能会对朝鲜极为不满,但是中国的新领导人习近平会很快改变国家一贯方针的可能性极小,中国长期支撑着封闭的朝鲜,把它作为阻止美国从朝鲜半岛进一步向中国渗透的缓冲区。

中国军方,以及在较小的程度上、中共中央对外联络部,对中国的朝鲜政策有着很强的影响力,中国及美国的分析家称,这两个强有力的机构都宁愿将朝鲜保持在中国身边。

分析家称,尽管中国人民解放军连与朝鲜进行联合军事演习都不可能,因为朝鲜政府禁止与外界的这种接触,中国的军事战略师仍坚持一个原则,即他们不能放弃自己的盟友,不管这个盟友的行为如何糟糕。

与此同时,中国共产党与由朝鲜第三代领导人金正恩(Kim Jong-un)领导的朝鲜共产党有着兄弟情谊。实际上,两国的关系在很大程度上在两党之间进行,而不是通过更通常的外交渠道——两国的外交部。

习近平不大可能改变过去方针的一个早期迹象是,官方的新华社批评称,实际上是美国及其盟友在迫使朝鲜采取攻击性姿态,因为它们让朝鲜产生了不安全感。

但是,北京大学国际关系学院教授朱锋认为,在这个基本方针的框架下,习近平可能做出某种调整。朱锋倡导,中国应对朝鲜采取更严厉政策。

他在新加坡《海峡时报》最近发表的一篇文章中写道,“一次核试验不会让中国的新一届政府决定‘放弃朝鲜’,但肯定会让中朝关系恶化。朝鲜的核试验为中国带来了麻烦,这会让习近平的新政府感到恼怒。”

如果想改善中国与美国的紧张关系的话,习近平可以从对朝鲜变得更强硬开始,包括在安理会上。迄今,习近平显示出了比其前任更强烈的民族主义情绪。

“习近平选择如何回应,将是其外交政策重点何在的一个重要早期迹象,与其前任相比,他是否准备与华盛顿和首尔更公开、更全面的合作,”布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心(John L.Thornton China Center)的负责人乔纳森·D·波拉克(Jonathan D. Pollack)说。

中国的打算将是安理会如何行事的关键,安理会的政策一直是追求一致,而不是强硬态度;人们认为,对朝鲜发出一个获得全体成员国支持的信息,远远优于中国投弃权票、或更糟,行使否决权。

在缺乏真正影响力的情况下,华盛顿以及盟友只能警告北京,如果中国不采取措施阻止朝鲜拥有核武器,将面临其周边国家展开军备竞赛的风险。

核试验发生几小时后,奥巴马总统于周二上午与韩国即将卸任的李明博(Lee Myung-bak)总统通了电话,白宫把通话描述为就两国在安理会的共同战略、以及朝鲜半岛两国的军事态势达成一致意见的努力。自60年前签署停火协议以来,与朝鲜的军事对峙在朝鲜半岛一直没有停止。

白宫在两国总统对话后发布的一项声明中,提到很少引用的美国为韩国提供的“核保护伞”这一说法,这是提醒朝鲜,对韩国的攻击会被看作是对美国的攻击。虽然这个说法几十年来都确实存在,但极少在美国的声明中强调出来。

美国洛斯阿拉莫斯国家实验室(Los Alamos National Laboratory)前主任、斯坦福大学国际安全与合作中心(Center for International Security and Cooperation)共同主任齐格弗里德·S·赫克(Siegfried S. Hecker)说,“在面对可导弹装载的弹头以及成功的第三次核试验的威胁时,美国、韩国和日本有好理由来加强它们的区域弹道导弹防御能力。这应该能让中国政府有所顾虑。”

专家称,朝鲜也许只不过是以等待的方式对付美国,希望美国最终承认自己的核项目,就象美国对巴基斯坦所做的那样。但是专家称,奥巴马不可能做到的是,承认朝鲜是具有不断增长的核武器能力的国家,而不给伊朗发出一个它也能尝试走同一条道路的信号。西方认为伊朗也在寻求核武器,虽然伊朗否认这个说法。

随着世界大国努力完善自己的政策,朝鲜不断在技术上取得进步。据外界的专家判断,经历了多次失败之后,朝鲜去年12月进行的远程火箭发射取得了成功。

如果真像最初估计的那样强大的话,周二的核试验似乎表明,朝鲜的核武器项目也正在取得进展。(朝鲜于2006年进行的首次核试验被认为部分失败。)

奥巴马政府一位高级官员说,“这把朝鲜具有核竞争力的问题从‘是否’变为‘什么时候’。‘什么时候’也许仍在几年后,但离我们已经不是很远了。”

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