周五，中国国家主席习近平（右）和总理李克强在全国人大会议上。
中国新总理李克强周五上任，接手不稳定的经济。新政府发出大胆誓言，要治理污染，用城镇的不断扩大作为经济增长的引擎，然而目前的经济状况可能会让政府分心。
李克强是这次全国人大最新确认的一位被提升到政府最高层的共产党领导人，由党运作的全国人大完成了去年11月党的十八大上开启的领导层交接过程。李克强接替温家宝成为中国总理，领导国务院担负起驾驭经济和政府运行的工作。
周四，近3000名顺从的人大代表投票批准共产党总书记习近平接替胡锦涛成为国家主席，周六他们将会任命副总理、部长以及其他高官。
今年57岁的李克强已经部署了提高经济增长的宏观远景，城市化将成为发展的动力。他曾在北京大学获得经济学博士学位，写过有关缩小城乡差距的论文。在晋升总理之前的几个月中，他多次提到积极稳妥地推进城镇化将是未来的重点，他告诉人大代表，城市地区吸收农民工将需要更多资金投入。
根据新华社报道，李克强上周表示，“统筹城乡协调发展，必须加快以保障和改善民生为重点的社会建设，政府工作和财力投入要继续向民生领域倾斜。”他提出，会优先考虑教育、医疗和住房等方面的开支。
然而，李克强继承下来的经济险情，可能会让他的政府分心，妨碍其大胆政策的实施。这些经济险情包括，过热的房地产市场，政府旨在控制房价增长、让居民买得起房的各种措施都已落空；对地方政府所欠债务的担忧；以及囊中羞涩的消费者不舍得花钱，让国内消费达不到很多经济学家认为经济长期健康发展所需的水平。
总部在华盛顿的卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)研究中国经济的高级研究员黄育川说，“首先，我认为有一些迹象表明他们意识到这是一个新的世界，市场经济或者自由化已经取得了巨大成功，但也同时也带来了不少问题。”
黄育川曾任世界银行(World Bank)中国业务局局长，他说，李克强及其同事们认为中国“在未来五年、十年、十五年中需要一个经济增长的动力，因为不能再依赖出口，也不能依靠为了扩大投资而扩大投资。”
去年，中国经济与前一年相比增长了7.8%，这是1999年以来最低的增长率。房地产市场一直是增长的一个动力，但近来的房价飙升引发了人们对潜在的房市泡沫的不安。3月1日，温家宝领导下的国务院对房地产市场使出任期内最后一招，要求地方政府执行一项以前的规定，对个人出售非唯一住房的利润征收20%的所得税。
新政府中另一个主要经济决策者将是即将出任副总理的汪洋，他曾任广东省委书记，自称是愿意挑战根深蒂固的特权的改革者。
据一些消息源和新闻报道，中国主权基金中国投资有限责任公司党委书记、董事长兼首席执行官楼继伟看来可能会出任财政部长。他将负责一些棘手的问题，比如改进税收，以及与债台高筑的地方政府打交道，地方政府抱怨其支出负担太重。
然而，中国人民银行行长周小川很可能留任，分析人士称，这反映出新领导层感到的沉重忧虑。周小川去年11月退出了由高级官员组成的中央委员会，他今年65岁，对他这个级别的官员来说，这是可能退休的年龄。但据一些消息源称，他看来可能会暂时留任，这些消息源确认了路透社和《南华早报》(South China Morning Post)的有关报道。
中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce)前主席约尔格·伍德克(Joerg Wuttke)说，“我认为这意味着他们还没有找到继任者。也许他们不相信其他人能应对一场潜在的金融危机。”
他说，“他们需要一个有经验的老手，他们不能让他走。”
李克强在安徽农村长大，曾多年在一个农业公社工作，毛泽东认为这些公社能把社会主义农业的丰硕成果带到农村去。1977年底，他考入著名的北京大学，先修法律，继而修经济学，他保持着书生气，自信对英语有把握。与自己的提携者胡锦涛一样，他从共青团系统走向领导层。
温家宝在人们对他的家族不受欢迎的关注下黯然谢幕，他自责在改善人民生活上“有些工作做得还不够好。”《纽约时报》曾对他家族的财富进行过报道。位于芝加哥的保尔森中心(Paulson Institute)关注中美关系问题，中心的研究员马达明(Damien Ma)称，李克强及其同事看来希望避免遭到同样的未能实现承诺的指责。
他说，“他们必须展示出他们愿意行动。以前，他们觉得可以推迟改革，所以推迟了改革。”
每年一次的全国人大将于周日闭幕，之后李克强将召开就任总理后的第一次新闻发布会。
储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》记者。
