文/余聲 攝影/林沖

2013 年3 月3 日,人民大會堂穹頂紅星閃耀,被中共政權指定為13 億中國人代表的人大代表、政協委員們赴京參加兩會這一年一度的儀式性政治大典。但一些國人的夢想,始終游離於宏大壯美的「中國夢」之外。去年7 月,官方媒體《人民日報》刊文指美國將利用「維權律師、地下宗教、異見人士、網絡領袖、弱勢群體」干擾中國崛起。一部分人就此被從「人民」中剔除。本刊人物版推出「新黑五類」系列,為你講講這群在紅五星照耀之外的人,如何在對自由、公義和愛的追求中,一不留神,就站在了「人民政權」的對面。

賈靈敏評價自己「對生活奢求不多,愛花愛藝術」。
即使身居窩棚,她仍然保持用鮮花妝點「家」的習慣

 

「我家被强拆了。當時現場有警察、有區領導、還有各級幹部,到最後竟然沒有人敢說是他們拆的?!」賈靈敏憤怒了:「難道我家是被强盜拆了?是被流氓拆了!?」

「我是個老師,一直活在自己特別單純的夢想中。我教學生們語文、畫畫,我告訴他們天是藍的、樹是綠的、花是紅的,我們的生活充滿陽光——我自己也真的這麽認為。」

大顆的淚珠不停地從她的臉上滾落,坐在廢墟上的賈靈敏身上已經澆了汽油,手中緊緊攥着一個打火機:

「他們摧毀了我的房子,摧毀了我的家!更重要的是,他們用惡摧毀了我對未來的希望、摧毀了我對生活的夢想——那肥皂泡一樣美麗的夢想!」

河南省鄭州市二七區嵩山路與政通路交匯處,曾經的齊禮閆村幾乎完全消失,新修的馬路寬敞潔淨、多座高樓正在拔地而起。繁華背後,人們看不到的是,在馬路邊高樓下,還有一片被廣告牌圍起來的廢墟——這裏曾是賈靈敏的家、後來又有一個佇立了近 800天的窩棚。

2012年 8月 25日中午,窩棚消失了。而代替它坐在廢墟上的,是被稱為「河南第一釘子戶」的賈靈敏本人。

這天之前,她已經為自己的家奮鬥了 2年 8個月。但賈靈敏說,自己根本沒想過成為釘子戶,是被村裏以及街道辦事處負責拆遷的幹部硬生生逼到這個地步的。

「我被當成了鬧事的頭兒」

2009年 12月 1日,齊禮閆村裏突然貼出了城中村拆遷改造指揮部的拆遷通告。通告規定,村民必須在一個月內搬遷完畢。「拆遷是否經過立項?」「為什麽這麽急?」「拆遷補償的具體內容是什麽?」毫不知情的村民們向村裏負責拆遷的幹部詢問,卻沒有得到明確的解釋和回覆。對未來充滿憂慮的村民們於 12月 4日阻斷了附近的幹道嵩山路。

作為一名老師,賈靈敏並不認同村民們的堵路行為,她首先想到的是法律。當天正好是法制宣傳日,賈靈敏來到省人民會堂,向司法官員和律師諮詢與拆遷相關的法律知識。她不但學習了很多政府關於拆遷安置的法律法規,更獲悉,齊禮閆村的改造項目並沒有立項,也沒有發改委的批文,拆遷是違法的。

賈靈敏匆匆忙忙趕回村裏,對村民們說,堵路也是違法的,但村民可以根據物權法,堵住自家門,不讓拆遷辦的人進。隨後,綜合村民們的訴求,賈靈敏歸納出幾份書面的申訴材料,內容包括:要求了解回遷房的戶型、出示公攤面積所依據的法律文件、告知安置房的容積率,弟兄幾個一個土地證的怎麽算、出嫁閨女一直在本村生活怎麽算、沒有房子但一家幾口戶口在本村的怎麽辦,佔地工問題、轉大齡的問題、獨生子女問題……並且要求拆遷方出示立項文件和相關批文以及拆遷手續。

村民們在材料上簽了字,遞交給淮河路辦事處書記李華民等人。

村民們堵路、遞交材料,更多的是對村幹部的黑箱作業不滿,想了解更多關於拆遷的信息,並不想與政府作對。所以,當拆遷補償方案正式公布後,儘管明知本村的拆遷沒有立項也未獲得發改委審批,絕大多數村民還是接受了現實,按照政府的要求兌付了拆遷補償款,搬離家園。

賈靈敏一家,也在高高興興地收拾家當,準備喬遷新居:「我當時想,城中村改造是好事啊,大家怎麽樣我就怎麽樣。」出乎意料的是,拆遷辦拒絕與她家簽訂拆遷協議,更不兌付拆遷補償款,理由是她家沒有獨立的農村宅基地土地使用證。

賈靈敏家的房屋與她丈夫的哥哥家共用一張土地使用證,同樣的情况全村有約 500戶,其他人都順利辦理了拆遷手續,獨獨卡住了她家。賈靈敏明白,這是對她執筆寫申訴材料的報復,「我被當作了鬧事的頭兒」。

「就不給賈靈敏家簽協議」

她向各級政府申告甚至哀求,表明自己支持政府的城中村改造,也不是鬧事的組織者,希望相關部門網開一面,不要為難她家,但得到的是推諉和嘲笑:「當時的村主任說,就不給賈靈敏家簽協議,就要拆她家的房子。她不是懂法律嗎?去告吧!」

不簽拆遷協議、不支付拆遷補償款,拆遷辦卻天天逼賈靈敏搬家。斷水、斷電,石頭砸窗戶,煙花爆竹襲擊……種種手段使出來,倒激起了賈靈敏的反抗精神,她用泡沫塑料堵住被砸爛的門窗,在樓頂上準備了石頭,全力與拆遷方對抗。

2010年6月22日下午4時,賈靈敏在家門前與妹妹賈淑嫻通電話,看到本村兩名大學生村官走過,客氣地與他們打了個招呼。沒想到,那兩人跟她身後走了幾步後,馬上有幾名大漢衝過來,按倒賈靈敏,塞進了一輛面包車裏。

賈淑嫻在電話裏聽到了吵鬧厮打,以及一個男人說「不動不受罪」。然後電話斷了。被按在車厢地板上的賈靈敏,清楚地記得,壓着他的大漢通過電話向人彙報:「一切順利!」

面包車來到鄭州郊外的櫻桃溝。賈靈敏被押入一個名叫「滿倉家園」的農家樂裏。隨後被押到的丈夫告訴她,賈淑嫻打了「110」報警,但警察只眼睜睜地看着他被暴徒抬上車拉走。之後,拆遷人員砸開大門,將兩位 80多歲高齡的老人及其他親屬强行抬出。在鏟車和挖掘機的陣陣轟鳴聲中,房子及財物變成了一片廢墟。

「精神頽廢了,自信消失了,尊嚴感也快殆盡了。」第二天回到家的賈靈敏,瘋狂地從廢墟裏扒尋自己多年積攢的畫作,「從前自以為特別愛國、是最關心民族命運的人之一。後來發現自己不過是一小小的普通百姓,自己的命運都不能掌控,還在考慮國家大事?我愛我的家,我不想住你們的高樓大厦,不想要你們的百萬補償。我的家我怎麽就做不了主,我怎麽就成了釘子戶了!天理何在?」

家變成廢墟後,賈靈敏找到了村委會、街道辦事處、區政府,沒有單位和個人承認是他們幹的;賈靈敏又去找派出所、公安局、法院,仍然找不到拆遷方。「我家被强拆了。當時現場有警察、有區領導、還有各級幹部,到最後竟然沒有人敢說是他們拆的?!」賈靈敏憤怒了:「難道我家是被强盜拆了?是被流氓拆了!?」

確實,且不說整個齊禮閆的城中村改造既沒有立項,又未經發改委審批,屬於違法拆遷;具體到賈靈敏家,既沒有簽訂拆遷合同,也沒有安置方案,更沒有司法手續。哪個部門敢承認拆遷,就等於承認違法。

沒有任何部門「認領」拆遷行為,賈靈敏只好追着派出所以「侵害私有財產」為由立了案。然後,她在廢墟上,用殘磚爛瓦搭建一座窩棚:「我要保護犯罪現場,等待警察破案。」

廢墟上的小年夜願望

就這樣,賈靈敏成了釘子戶。她辭去教職。告別天真的孩子們,她難免感傷,但更多是無奈——她實在不知道該怎樣告訴他們現實中的不公。

專職維權。她决心要通過法律討回公道,討回做人的尊嚴。賈靈敏成為各級政府部門的常客,每天以窩棚為點,走進區政府、走進市政府,走進區法院、走進市法院,走進派出所、走進公安局,以及河南省的省級機關,北京的國務院信訪辦。她持續到法院要求立案;到政府申請行政覆議,並運用政府信息公開條例申請信息公開;到公安機關督促案件偵辦進程……官員們勸她接受現實,她與官員們辯駁法律。官員們問她要多少錢,她說家和尊嚴不是錢能買到。

她還開博客,在多個微博平台注册帳號,將自己的維權進展隨時通過網絡發布。她的堅强和對法律的執著贏得了網友的尊敬。

「我叫賈靈敏,是咱村第八村民組的村民。本人是無黨派人士,非公職人員!雖然我不在正式候選人名單中,但根據選舉法,我有被選舉的權利。希望父老鄉親們根據選舉法第三十九條,投我一票!」縣區人大換届選舉,也成為賈靈敏維權的舞台,「大家可以在『另選他人欄』填上我的名字——賈靈敏。如果當選,我承諾:代表大家,替大夥說話。」

2012年 2月 20日,鄭州市二七區淮河路街道辦事處第八選區宣布投票結果:收回的 4755張選票中,獨立候選人賈靈敏獲得有效票 475張,而上級指定的正式候選人閻載明和閻更旺分別得票 2034張和 1730張。由於無人獲得半數以上的選票,三位得票者無一人當選。另外近 500張廢票中主要是投給賈靈敏。

雖然最終未能當選人大代表,但賈靈敏通過競選活動造成了巨大的影響,還獲得了全國範圍內法律界和媒體人的聲援和支持。

2011年 1月 27日,農曆小年夜。賈靈敏和親人在廢墟上按照舊俗放起鞭炮,點起了煙花,吃祭灶糖。她對着攝像頭談起春節願望:希望房子問題早日解决,重新回歸普通人的生活,儘早結束「被釘子戶」的生涯。

賈靈敏目前已在窩棚裏居住超過1000 天。

 

「個人的抗爭,都是對自我的拯救」

政府方面也沒有閑着。

白天,常有不明身分者以拆遷辦的名義騷擾、恐嚇和辱駡。晚上,則鬼鬼祟祟者砸石頭或破壞窩棚。賈靈敏在微博裏說,這些人都是官方雇傭的城管,「就是一群法盲加無賴,一邊替地方政府和官員執行一些違法行政行為,一邊代人受過成為替罪羊。」

鄭州市二七區區長王鵬曾當面向賈靈敏道過歉,代表政府承諾給她家支付更高的拆遷補助標準。賈靈敏說,她唯一的要求就是走法律程序,查清楚到底是誰把她整成釘子戶?是誰無證强拆了她的房子還非法拘禁了她!對她的要求,王區長沒有回答。

2012年 4月,二七區政府發布《鄭州市二七區回應關於賈靈敏有關情况的說明》,稱賈靈敏不但提出超出標準的補償要求,還要政府一攬子解决自己的代課教師身分認定問題,以及丈夫的戶口問題等等。

賈靈敏說,這是政府故意混淆視聽,想抹黑她。因為代課教師身分認定問題和丈夫的戶口問題,都是多年前的遺留問題,與拆遷沒有關係,自己更沒有提出要一攬子解决。

8月 21日晚,正在北京看病的賈靈敏接到家人電話,有人在强拆廢墟上的窩棚。她立即撥打鄭州 110報警,電話卻數次被掛斷。與此同時,在賈靈敏家的廢墟上,制止强拆的路人被打傷,賈靈敏家中七人被强行綁走,窩棚再次蕩然無存。

緊急趕回鄭州的賈靈敏悲憤交加,感覺只能以死抗爭。

「要我們愛國。家都沒了,怎麽愛國?」8月 25日,賈靈敏把汽油放在兩腿之間,含淚訴說:她愛花愛藝術,對生活奢求不多……但她賴於生活的基礎卻沒了。她說,要用自焚讓人們看看現實的殘酷:「這是絕望的時代,個人所做的一切抗爭,其實都是對自我的拯救。現在的中國,需要有人犧牲生命!」

十多名網友趕到現場,對賈靈敏進行了長時間的勸解。最後,網友們趁其不備,一擁而上將她按倒,搶下了打火機和汽油。

在網友們的耐心勸導下,賈靈敏打消了自焚的念頭。網友們當場幫她重新搭了一個窩棚,並承諾常來看望她,共同保衛她殘留的家園。

9月 28日,村裏掛出關於齊禮閆村徵地拆遷的《建設用地規劃許可證批前公示》,公示時間從即日起至 2012年 10月 4日,公示單位鄭州市城鄉規劃局二七分局。

已恢復了鬥志的賈靈敏通過微博嘲笑說:「房子被非法暴力强拆兩年,「批前公示」才出台,而且將公示時間定在國慶長假的前幾天,地方政府是徹底撕下臉皮耍無賴了。」

她開始更關注其他維權事件。鄭州每當有新的拆遷工地,她都要去現場宣傳相關的法律法規;政府每當有重要活動,她也會到會場外舉牌抗議。當然,換來的是更加殘暴的打壓。2012年 9月 4日,由於在河南省委門前喊反强拆口號,在警察眼前被保安暴打;11月 7日,由於十八大期間上訪,被黑保安從北京綁架回鄭州,並殘酷毆打致傷……

2013年 3月 3日,賈靈敏的窩棚在廢墟上已矗立超過 1000天。她再次離開窩棚趕赴北京——她要向「兩會」代表和委員提交材料:「我就不信在中國找不到公平和正義!」

賈靈敏小檔案
河南鄭州齊禮閆村村民,1985年起,先後在多所學校擔任語文及美術教師; 2010年,因城中村改造,家被強拆,賈靈敏在舊家的廢墟上搭起窩棚,開始漫長的依法維權之路,期間一度嘗試自焚,目前已抗爭逾 1000天。

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