北京—— 上周，重新组建的中国海警局正式挂牌，并立即派出了四艘印有红白蓝新标识的船只，到东海中有争议的岛屿海域巡逻。
此举传达的信息非常明确：中国打算使用新的、统一的准军事船只，就这些岛屿的主权问题继续对日本施压；该问题已经令两国关系变得紧张。
当这些新指派的海警局船只上周三出现在相应海域时，中国也派出了一架涡轮式预警机，穿行于冲绳岛和宫古岛之间的国际空域；日本曾称中国飞机此前没有在这片空域出现过。日本人称，这架Y-8飞机的此次飞行是一系列挑衅行为中的最新案例，这些行为旨在迫使日本做出让步。这些争议岛屿在中国称为钓鱼岛，在日本称为尖阁列岛，目前由日本管理。
今年3月，中国宣布把四个中国海事单位合并，组成一个“超级机构”。亚太地区一直在紧张地等待着这支新力量的真正诞生，外界认为，这显示了中国海事实力的快速增长，以及中国在东海和南海捍卫主权的决心。
中日岛屿争议正处在一个高度紧张的时刻，在东海，大量中国和日本船只危险地出现在彼此身边，这向华盛顿拉起了警报：摩擦可能会引发更大的冲突。
这样的事态升级可能会把美国拖入战斗，因为美国与日本签订的共同防御条约将迫使华盛顿捍卫日本管理的所有领土。
中国海军大校、海军军事学术研究所副所长张军社高兴地表示，在新的国家海洋局的领导下，执法机构的统一如同形成了一只“铁拳”，将取代分散在大量机构之间的无效运作。
华盛顿正密切关注着日益强大的中国海上力量。美国在该地区的盟友——日本、韩国和菲律宾——在领海和边界问题上，以及捕鱼权方面，都跟中国之间存在严重摩擦。菲律宾最近向受理《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea)案件的国际法庭提起了一项针对中国的仲裁申请。菲律宾认为，中国对南海的主张是非法的。
上周在北京召开的一个海上安全会议上，美国的四名退役海军将领、三名退役使馆武官， 以及一组海事专家跟中国官员会面，以讨论中国海警局实力增强带来的影响。
组建新的海警局具有“积极意义”，前副助理国务卿谢淑丽(Susan L. Shirk)说。她代表加州大学全球冲突与合作研究所组织了这次会议。过去几年，渔业法执法机构下属的船只在南海的行为特别激进，在新的架构下，这种行为可能会受到限制，她说。
“对于中国的邻国和美国来说，这是件好事，因为我们现在知道负责人是谁了，知道可以向谁追究责任，”谢淑丽说，“随着他们依据国际法培养起职业态度，发生事故的风险应该也会减少。”
中国海军军事专家李杰说，中国的海警船极有可能配备一些“轻武器”，比如“高压水炮和枪支”。日本海岸警卫队的船只在有争议的岛屿海域巡逻时，配备的武器包括大型舰炮，类似于美国海岸警卫队的那种。
“我们应该现实一些，”谢淑丽说，“中国海警局会比照着美国、日本和韩国海岸警卫队行事，目前他们的装备都比中国海警局的火力强。”
2010年，中国推出了一个快速实施的五年期项目，计划为中国海警局建造30艘新快艇，目前这个项目正在顺利进行中，莱尔·J·戈尔茨坦(Lyle J. Goldstein)说。他是位于罗德岛的美国海军战争学院中国海事研究所的副教授，也参加了这次在北京举行的会议。“我们的海岸警卫队如果也有类似的造船方案就好了。”
他说，从某些方面而言，变得更强大的中国海警局虽然会在领土争端中扮演重要角色，但也不应成为一个问题，
“全球最大的10个港口中，有一半以上是在中国，”戈尔茨坦说，“世界上最繁忙的一些海上通道也属于中国。即使把争端放在一边，他们也有安全、环境和管理方面的正当理由来增强海事能力。”
Bree Feng 对本文有研究贡献。
翻译：土土
纽约时报中文网
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