日前,一则“中国人每年有115天公共假期”的消息引发网民热议,尤其是休假天数“已达到中等发达国家水平”的消息更是备受争议。事实上,如果将劳动者带薪假期纳入考虑,中国非但不能进入“中等发达“序列,反而不及很多周边发展中国家。
所谓“115天公共假期”是由两部分组成,一部分是一年52周的双休日即104天,另一部分是每年11天的节日假期。目前世界上一百多个国家都实施五天工作制,因此104天的周末假日在大部分国家都存在。但如果将公众节日及劳动者带薪假期合并比较,中国在全球的排名则十分靠后。
全球人力资源咨询公司美世曾在名为《全球员工应享假期》的报告中对62个国家的雇员假期进行了国际比较,假期包括公众节日假期和带薪假期。中国在62个国家中排名第59位。
报告显示,大部分国家的公众节日假期在10-15天范围,发展中国家的节日假期平均多于发达国家。哥伦比亚公众节日假期共18天,全球最高。印度、泰国、马来西亚等国有16天节日假期。因此中国的11天节日只能算中间偏下水平,多于美国的10天和英国的8天,持平于法国的11天。从这个意义看,中国的确已“达到中等发达国家水平”。
在法定带薪假期方面,发达国家则十分慷慨。美世以具有十年工龄的劳动者为标准比较,英国十年工龄的劳动者通常会有28天的带薪假期,属全球最高水平。欧洲国家总体上都有较多的带薪年假,法国、芬兰、丹麦、希腊、瑞典等国都有25天的带薪假期。
美国联邦法律对带薪年假没有强制规定,但多数公司会在雇员工作五到十年后提供每年三周的带薪休假。
亚太地区拥有的带薪年假总体上最少,中国、泰国以及菲律宾的带薪假期天数位列最后三位。中国的十天带薪假期甚至少于印度和越南,更低于以节奏快、压力大著称的日本和香港。
若将节日假期和带薪假期合并考虑,中国合计只有21天假期,在62个国家中排名倒数第四。
即便如此,在中国仍有相当一部分劳动者无法真正享受到这些假期。一些服务业从业者和大量进城务工人员甚至没有双休日,更不用说带薪假期。路透社2011年曾做过一项调查,结果表明只有65%的中国人休完了当年的全部法定假期。