随着12月4日工信部揭晓首批4G牌照发放方案，中国的4G时代到来了。移动、联通、电信三大国有电信运营商此次获得了完全相同的TD-LTE牌照，与市场预期有很大不同。在正式发牌之前，有多家国内网络媒体曾援引“内部消息”指，工信部有可能向三大运营商一次性发全五张4G牌照——其中，中移动获得TD-LTE牌照，而联通和电信将可获得包括TD-LTE和LTE-FDD在内的双牌照。“给电信和联通只发了一张TD-LTE牌照，这是一个政治色彩比较浓的结果。”一位不愿透露姓名的联通内部人士评价说，他认为此举明显是工信部直接帮助中移动在4G时代“先行一步”。这也突显出政府指挥市场的那只“看得见的手”的作用。对联通和电信来说，他们更像是被迫接受一项“政治任务”。LTE-FDD可以让联通电信从现有的3G网络平稳过渡，他们不太可能自己从零开始建设TD-LTE网络，而是可能会采取租建的方式。
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