中国政府单方面划设东海防空识别区已经过去一个月时间,中日两国暂时处于“紧张中的平稳”状态。

中国上月23日划设防空识别区时,局势一度十分紧张,甚至有人担心会发生武力冲突。美国随即发表声明指责中国,并派出两架B-52轰炸机进入中国防空识别区。另外还出动“乔治-华盛顿”号核航母在冲绳附近海域与日本海上自卫队进行大规模演习。

但是,率先扭转局势的也是美国。美国副总统乔•拜登本月初陆续访问日本和中国,呼吁两国构建“危机管理体制”,通过外交手段寻求妥协。

东南亚国家以及美国、韩国民航机纷纷向中方提交飞行计划书,形式上承认了中国防空识别区,令中国挽回颜面。日本自卫队和美军侦察机仍旧在中国防空识别区飞行,但中国并未采取战斗机近距离飞行等威胁措施。对于未向中国提交飞行计划书的日本民航飞机,中方目前也没有采取特别措施。据评价,中国现在是在“巩固”防空识别区,避免紧张升温。

日本也取得了重大成果。划设防空识别区点燃中国威胁论后,日本陆续通过了《特定秘密保护法》、成立日版NSC(国家安全保障会议)、国家安全战略、新《防卫计划大纲》等日本首相安倍晋三一直推进的议案。安倍推进的国家安全战略中包含指责中国划设防空识别区的内容以及针对中国威胁增强军力的计划。而且美方公开承诺“钓鱼岛(日本称尖阁列岛)是《日美安保条约》的适用对象”。

有预测称,日本和中国现阶段都不愿发生武力冲突,因此会通过对话构建美国提议的危机管理机制。

日本外相岸田文雄20日与中国驻日大使程永华举行了会晤。据悉,双方就为发展两国战略互惠关系而努力保持对话达成了一致。

日本表示承认扩大后的韩国防空识别区。原因是双方事前进行了协商,而且韩国没有要求民航飞机有义务提交飞行计划书。由此看来,如果要求中国取消民航飞机提前提交飞行计划书的规定,也有可能达成妥协。

但是,中国防空识别区涉及两国存在领土纷争的钓鱼岛问题,矛盾随时会重新爆发。岸田文雄22日参加NHK电视台节目时表示:“绝不接受中国防空识别区包括属于日本领土的钓鱼岛。”中国22日派出4艘海警船进入日本主张是其领海的钓鱼岛附近海域进行了武力示威。

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