作者:郭大眼 东网独立评论员
一连四天的中共第十八届五中全会本月廿六日在北京揭幕,本届中央委员、中央候补委员以及党内特邀代表等约四百人云集京西宾馆,审议和制定国家的第十三个五年计划(2016年至2020年)。
首先,前三季经济数据表明,中国经济正面临巨大的下行风险,在所谓的经济发展「新常态」之下,总书记习近平能否完成他上任之后高调提出的实现中共1921年建党后第一个「一百年」的「中国梦」,也就是在2020年,令中国的国内生产总值(GDP)及城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,以确保中国在2020年全面建成小康社会呢?
回顾过去,国家在「十一五(2006年至2010年)」实现了约百分之十一点二的平均经济增长,「十二五(2011年至2015年)」的平均经济增长达百分之七点五。如果中国要到2020年前达到小康社会的目标,则必须在「十三五」的五年内实现平均经济增长百分之六点五。以目前国内的经济形势看,今年尚且很可能「破七」,明年「十三五」开局之年能否保住「六点五」的增长已存疑,接下来的四年,若没有经济发展的突破或统计不掺水分的话,要平均达到「六点五」实在十分艰难。
由于中共建党二百年时,相信当今世上的人绝大部分已死光,世人根本无法客观肯定或否定习近平提出的这个远景承诺,唯一一个可以见证的指标就是中共能否如其承诺在2020年全面建成小康社会。如果眼前这个诺言办不到,习近平及其领导的中央政府的诚信可能受到质疑,其提出的「中国梦」更有幻灭之忧。从这个角度看,「十三五」规划提出怎样的经济增长目标?如何实现?实在是举足轻重。
五中全会除了部署「十三五」经济规划外,另一重点是在全国范围内废除二胎限制,在人口政策及老年保障方面推出重大的改革措施,外界将拭目以待。在经济规划和人口政策两大重点外,这次五中全会会否出现军队人事变动和架构改革,有的话怎么个改动法,将是这次全会的另一个焦点所在。
近日盛传,父亲张宗逊与习近平父亲习仲勋在西北军旅生涯中出生入死的总装备部部长张又侠或总政治部主任张阳有望更上层楼,在全会上获增补为中央军委的第三名副主席。前国家主席刘少奇的儿子、总后勤部政委刘源亦有机会在全会上获晋升为准副国级的军委委员。当然,反贪不遗余力的刘源进不进军委?是否如外界揣测般以军纪委书记的身份进入军委?目前尚未可知,但要是此番不能更进一步的话,刘源明年将届正大军区级退休的六十五之龄。
此外,盛传五中全会将在军队架构方面有重大改革,目前的沈阳、兰州、北京、济南、南京、广州及成都等七大军区将改组成东北、西北、东南及西南等四大战区,同时陆军总参、总政、总后及总装等四总部或仿效美国的参谋长联席会议的架构重组。这是军队数十年来所未有过的「伤筋动骨」的变动,牵涉军中数以十万计中高级军官的重大利益,其阻力可想而知。
如果习近平成功克服重重困难,藉军队重大「改革」全面清除上两届军委的两名副主席郭伯雄和徐才厚大肆卖官所留下来的「瘀血」,再将自己的心腹安插在军中要枢位置上,则可让军队为实现自己的政治抱负保驾护航 。
相反,若无法在五中全会「肃清」军队高级将领中的「异己」时,习近平很可能无法让自己的亲信在2017年举行的中共十九大的中央委员会改组中获得多数,剩下的五年他将成为「跛脚鸭」,党内中高层干部或对他阳奉阴违,他将无法全面施展自己的治国方略。