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文／许湘筠

华盛顿— 中国政府从严监控基本是私营资本为主的服务器设在中国大陆的视频网站，要求必须接受国家入股。有专家认为，这是政府希望能加强对互联网的管控。

国家新闻出版广电总局5月18日对中国视频网站提出新要求，国内大型视频网站如优库、土豆、爱奇艺及腾讯等须接受国资“特殊管理股”入股。“特殊管理股”每股享有超越普通股的若干表决权，在重大事件上拥有否决权。

设在美国的“中国数字时代”网站总编辑萧强是密切关注互联网的专家，他认为，当局要求入股，显然是为了加强对互联网内容的管控，让互联网公司进一步配合政府政策进行内容审查。

按照中国的视频网站目前的管理格局和市场份额来大致划分，受到影响的视频网站主要包括优酷、土豆、爱奇艺、乐视网、腾讯视频、搜狐视频还有我乐等。

据报道，广电总局和提出三项要求：第一，网络视频行业必须有国资股东，不允许外资股东。第二，国资出资价格及所持股份有商量空间，但“多少都得有”。第三，有外资背景的企业（如优库）须转让内资股东。

政府入股

传媒圈网站说，有网友在博文中还透露，国资出资金额占视频网站股权比例1%~10%，按市场估值，且拥有公司董事名额，并拥有在试听内容的生产、投资、合作的表决权、审查权、以及主管内容高管任命的表决权。

报道说，目前五家备选国有股入股的单位是中央人民广播电台、中国国际广播电台、北京广播电视台、湖南广播电视台和上海东方明珠新媒体股份公司。视频网站公司须在6月10日前向广电总局汇报与特殊管理股股东达成的协议。总局审核通过后向地方局申报，7月份完成正式上报。

有网友评论说：总局和网信办已经胜任了文化内容监管的角色，为什么还要采取资本入股的方式呢？至会是上个世纪50年代公私合营的重演吗？这位网友在文章中说，国资还拥有主管内容高管任命的表决权，即人事安排的权力，看似没那么重要，实则好比选定春晚总导演，其价值观、审美观完全决定内容。

这位网友质疑：“此次的政策如果真的出炉，是否真会影响到亿万观众的精神文化幸福呢？”

政府入股，外国有之

特殊管理股制度在国际上行之有年，政府持有的象征性一股或极少数股份使其在重要事务上拥有超级投票权和终极否决权。新加坡报业控股有限公司即为一例，管理股只占总股份1%，但其每股拥有相当于普通股200股的表决权。此外，该公司规定任何个人和机构不得拥有超过3%的股份。此制度巩固了新加坡政府对媒体的管控。

航班禁报？

有消息说，中国国航将停止在国际航班上提供境外报纸。流传出来的国航内部通告说，上级要求加强境外报刊政治审查，故“为防范境外非法出版物经公司航班进入客舱及入境的风险”，公司将统一从国内携带报刊，不再于外站配备境外回程报纸，只提供环球时报，中国日报等供选择。

萧强认为国航这样的作法十分荒唐，因为世界各国的航空公司都在中国进进出出，即便国内航班禁了境外媒体，其他航空公司仍会提供境外资讯。萧强说：“除了给中国的航空公司降低竞争力以外，对限制这些信息的流通，在我看来没有什么用处。”

萧强表示，当局要求入股视频网站，及禁止在国航上阅读境外报刊等加强审查的行为，说明了其对信息控制的不安全感 ，深怕若不能取得全盘控制，便会威胁政权与国家安全。 萧强说：“如果一个政权虚弱到这种程度 ，应该思考如何增加自己的合法性并进行改革，而不是更加控制信息。严加控制的结果，只会使政权更加脆弱。”