VOA：中企投资美企受阻 经济问题政治化?

记者: 雨舟
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华盛顿

2010年 7月 20日

中国鞍山钢铁厂投资美国钢铁企业计划受到美国部分国会议员质疑之后，中国政府说这是“投资保护主义”行为，并且敦促美国不要把经济问题“政治化”。

*中方呼吁理性投资环境*

中国商务部今天(7月20号星期二)称，美方对鞍钢赴美投资项目以国家安全等名义进行任何审查都是不合适的，显示对方贸易保护倾向明显。

中国商务部发言人姚坚说：“鞍钢投资美国钢铁厂的交易是商业项目，不应被政治化。”他指出，美国多数政界人士都希望中国能够投资美国，以便为后者创造就业机会。他同时表示，希望不要把促进双边贸易发展的平常商业项目政治化，同时敦促美国政府为中国公司投资“创造一个公平而理性的环境”。

*美国害怕钢铁市场被利用*

美国国会钢铁行业议员小组的50名成员本月初上书商务部长盖特纳，表示他们担心鞍钢“直接投资美国钢铁公司危及到美国就业和国家安全”，要求美国外资审议委员会调查这笔投资是否可能妨害美国国家安全。他们在信中指出：“我们相信，这笔投资让中国政府得以全面施加影响和进行注资，在美国的土地上利用美国钢铁市场”。

美国产量最大的钢铁公司纽柯钢铁公司(Nucor)也在书面声明中说，鞍钢是在执行中国的国家计划，为了战略目的而外出投资。

*担心控股权旁落没有根据*

北京WTO事务中心常务副主任、首席律师钟青对媒体表示，说到中国的国企便认为它们在执行中国政府的计划，这是用冷战思维看问题；同时，也不排除业内其他企业因为害怕竞争而采用避实就虚策略的因素。

与鞍钢签署投资协议的美国钢铁发展公司(Steel Development Co.)表示，鞍钢集团承诺的投资不到开发项目总投资额的20%，外界对于控股权旁落的担忧是没有根据的。鞍钢集团总经理张晓刚也曾回应说，“不理解他们为何能将这笔投资与获取新技术联系起来。”

*平衡经贸 拉动就业 *

北京知名经济观察人士仲大军接受美国之音记者采访时表示，从宏观看，中国投资美国对于两国之间的经贸关系起到的是正面作用。

他说：“中美两国在投资和贸易方面存在巨大的不平衡，而中国投资美国可以平衡两国的投资和贸易；此外，从经济学角度讲，外部投资都会增加本地就业，这是常识性问题，鞍钢到美国投资雇用的将是大量美国工人。”

*大惊小怪大可不必*

仲大军说，从现状看，中国向美国出口多投资少，而美国向中国投资多出口少，其中的不平衡引发关注，尤其是美方对贸易赤字的担忧。中方投资美国是减少美中贸易赤字的正面经济行为。

仲大军还指出，从公平角度看，美国企业在中国大量投资，比方通用电器、通用汽车等都在中国拥有巨大市场份额。美方如果对中国注资表现得“大惊小怪”既没有必要，也有失公允。况且，鞍钢虽然名义为国有，但作为一个上市公司，它早已实现了股份多元化。

*自相矛盾 偏见作怪*

位于北京的经济学家刘正山博士对美国之音记者说，美国作为一个倡导贸易自由化和打破贸易壁垒的国家， 如果试图阻止中国投资美国无疑是自相矛盾。况且，还没有从金融危机中恢复元气的美国将受益于外国投资也是毫无疑问的。

他说：“应该是偏见作怪。中国投资美国主要对美国就业有好处，因为到美国投资建厂将大批雇用本地人，拉动的是美国就业。从历史上看，早期联想集团收购IBM个人电脑业务后， 在美国雇用的工人的全部为美国人，大部分高管也是美国人。”

美国钢铁发展公司计划在密西西比州建造一个钢筋生产厂。该公司称，新工厂产出占整体美国钢筋市场比例不到0.3%。