国际华闻

（德国之声中文网）12月18日，中国官媒”中新网”报道，上海检察院在其网站上发布消息，原上海市卫计委副主任黄峰平已被批捕，黄峰平因经济问题于今年9月下旬被带走调查，或与 葛兰素史克（GSK）在中国的商业贿赂案 有关。另据多家中国媒体报道，黄峰平的近亲属在葛兰素史克公司任职。 公开资料显示，黄峰平1996年毕业于原上海医科大学。之后长期在上海复旦大学附属华山医院工作，历任该院神经外科副主任、院长助理、副院长，并曾先后兼任该院属下多家分院和中心医院院长。2012年5月，调任上海市卫生局任副局长。上海检方指他在上海华山医院及其下属医院任职期间，涉嫌在医院招标采购中受贿。 今年7月起，中国当局宣布全球制药业巨头、英国葛兰素史克在华涉嫌严重经济犯罪，包括向中国卫生主管机构、政府官员和医生行贿，其后该公司4高管和销售人员落网，包括政府官员、医生在内的更多涉案人员也被调查，随后瑞士罗氏（Roche Group）、比利时优时比（UCB）等欧洲制药公司和德国医药巨头拜耳（Bayer）也受到中国工商部门的调查。中国媒体《21世纪经济报道》在7月份的报道中认为”葛兰素史克的个案或将触发外资药企， 在华集体遭遇整肃的行业大变局 “。也有评论人士认为中国医疗体系的这场反腐中，外企充当了替罪羊，但同时亦揭开了中国医疗业中长期以来早已形成的顽疾。 葛兰素史克宣布不再给医生回扣 “葛兰素史克停止向医生提供回扣” 近日葛兰素史克药业试图修复自身形象。12月16日，葛兰素史克首席执行官安伟杰(Andrew Witty)在接受《纽约时报》采访时表示，该公司将停止把医药代表酬劳与医生处方数量挂钩的营销机制，这也意味 停止向医生支付药品回扣。 中国政法大学法学学者、中国卫生领域知名律师卓小勤向德国之声表示，葛兰素史克之所以在中国深陷”贿赂门”，在于很多外国药企进入中国后，就不得不屈从于中国医药业的潜规则：”国外的药企在中国要想生存，不给回扣就卖不动药，你的药再好人家也不要。” 卓小勤也认为，葛兰素史克面对企业社会价值准则与在中国营销的冲突，不得不宣布不再向医生支付回扣，但如果他们要占领市场，也许还会被迫采取迂回的营销措施，如直接与中国国内的药品经销公司签约，由他们进行代理，而这些代理之间如何与医生、卫生官员等达成利益关系，则不再是企业的责任：”他们在中国找代理销售商，做一个’防火墙’，然后批发给他们，你怎么去做我们不管，葛兰素史克不给医生回扣，不等于他们的药不靠回扣销售。” 卓小勤：葛兰素史克不给医生回扣，不等于他们的药不靠回扣销售。 “国家有承诺取消’以药养医’，但是否背得起？” 卓小勤也向德国之声表示，人人都知道中国的”以药养医”是一个痼疾，中国政府在十八届三中全会后的《决定》中的医改部分，明确提出取消”以药补医”，但”以药养医”的取消似乎道远且长。 卓小勤认为，其关键在于，国家医疗体系依靠公立医院的情况下，国家还没有做好向”公立医院”全额拨款的准备：”国家完全有能力一下子把它（以药养医）打破， ‘以药养医’的前提就是财政差额拨款，如果取消’以药养医’就涉及对公立医院的财政全额拔款，这意味着国家要把这些医院养起来，国家是否背得起？” 作者：吴雨 责编：石涛

在迟迟不给音讯之后，北京终于赶在年底之前为所有美国彭博通讯社驻京记者签发了记者证。此前由于彭博社发表的有关中国领导人经济问题的调查报道引起震撼，因此外界认为中国以拖延发放记者证的手段警告西方媒体。   得到记者证是各国记者拿到驻华签证的关键一步，有了记者签证相关新闻工作者才能在中国居留。如果在年底之前拿不到签证，这些外国记者就要离开中国。中国拖延核发相关手续的做法让外界担心中国是在故意迫使这些记者离境。   彭博新闻社的一名发言人星期四通过电邮确认了该社所有驻华记者都收到了中国核发的记者证，工作运转正常。   另一方面，美联社报道说，纽约时报在中国的记者是否收到了中国外交部核发的记者证，目前还不清楚。纽约时报没有对有关询问立即做出答复。   这两家新闻机构的中文网站遭到中国屏蔽，这是由于去年两家新闻机构都做了详细调查报告，其中揭露了包括中国国家主席习近平家族以及前总理温家宝家族获得聚敛财富的细节。   驻华记者仍然需要中国警方批准为期一年的居住许可，不过在大多数情况下，只要外交部核发了记者证，外国记者获得公安的批准只是一种形式而已了。   由于担心中国对外国记者的打压愈演愈烈，美国副总统拜登本月稍早访问中国时就此问题公开批评中国的做法。拜登在访华期间会见了美国驻京记者，并就此事向习近平直接进行了交涉。美国国会议员也呼吁中国停止打压外国记者。   中国外交部发言人在回答有关提问时说，中国一贯按照法律和相关规定对待外国记者。 fullrss.net

（德国之声中文网）12月16日，中国中央电视台《新闻1+1》节目中，播出广东陆丰一18岁女孩，因涉嫌偷窍服装被店主发至网上进行”人网搜索”，该女孩因个人信息曝光跳河身亡的事例。央视节目据此称”人肉搜索”为”网络暴力行为”；12月17日，中国国信办网络新闻协调局局长刘正荣就此接受另一官媒”环球网”采访时表达了与央视同一论调，并称”中国是法治社会，将采取系列措施制止这类行为。互联网企业发现’人肉搜索’行为应及时制止，如果没有尽责，也要追究责任。” 中国内陆的 “人肉搜索” 大致可以追溯至2006年2月，中国国内知名网络社区”天涯”的娱乐八卦中，对网络名人”毒药”发起了网络搜索；同年4月网友再显强大的搜索能力，将一起 “虐猫”事件的主角锁定；至2008年广东一官员对11岁女童进行猥亵的视频被发至网上后，网友再通过”人肉搜索”查出该官员背景；同年12月，”天价烟”事件的搜索使南京江宁区房产局局长周久耕落马；及至近年，包括 杨达才在内的多位官员因”人肉搜索”被免职。与”人肉搜索 “同步的法律争议也一直在持续，江苏徐州曾于2009年1月立法禁止”人肉搜索”，但遭到逾9成的网友反对，最后当地政府表示官员贪腐不在此限。2012年上映的陈凯歌电影《搜索》亦透过对一个不让座的女白领”人肉搜索”事件引发讨论。 网友“Walker”：“建议禁止对普通公民‘人肉搜索’，官员除外” “建议禁止对普通公民人肉搜索，官员除外” 至18日，德国之声查阅到，多家中国门户网站挂出声明称，将按照有关部门的要求加强对热点事件中出现的”人肉搜索”等违规行为的处理。对此有网友质疑，在当前”人肉搜索”几成反腐利器，官方发出禁止”人肉搜索”信号是何真实用意？网友”Walker”表示 “官媒所有跟人肉搜索相关的负面新闻，都是拿老百姓来说事的，其实有个前提明确下来，这种下作的忽悠就基本可以终止了：禁止对普通人人肉搜索，官员除外。官员和权力机构，天生就是被质疑被监督的对象，天生就是活在放大镜下的，所以想用老百姓的幌子躲起来享受特权，自然要混淆概念。” 中国知名法学学者滕彪也对外表示，”人肉搜索”有很大的法律探讨空间，”一刀切”或会成为贪腐保护伞。旅美的中国新媒体人北风也在推特上表示”中国的网络’人肉搜索’，主要是因司法不独立、司法缺位导致正义不彰的代偿性产物，正面意义多于负面作用；从手段上看，也多是通过网络等合法的平台来检索公开的资料及信息，并非非法获得。称’人肉搜索’违法，于法无据。” 有网友搬出2010年4月台湾修正的《个人资料保护法》，建议北京官方参考立法，在这部法律中，修改后的条文排除了新闻报道及公众利益等状况，如民意代表或新闻人士揭发官员弊案而公开私人资料、以及虐待动物或破坏物品等行为照片或影片贴于网络时，网友为找出犯罪者而进行的”人肉搜索”行为。 吴淦：网络是我们公权力监督最有效的武器 “网络成为我们对公权力监督最有效的武器” 就在央视对”人肉搜索”喊打之时，网名为”屠夫”的中国活动人士吴淦，近日在新浪微博及推特等平台上，就近期河南濮阳南乐县非法抓捕牧师和殴打代理律师团成员一事，发出”网上悬赏令”表示，只要有网友提供南乐县委书记黄守玺及濮阳市委书记段喜中的腐败线索和资料，将获得一定数额的金钱奖励。 吴淦向德国之声表示，官方在今年9月份还表示过，鼓励通过 网络举报的方式进行反腐 ，当局也知道网络对监督公权力的作用，在这种背景下一刀切的禁止”人肉搜索”，很难让网友不质疑他们是否出于保护公权力的目的：”他们难道是为了保护贪官、保护违法乱纪的东西被曝光、被网民查出来？从网民角度来讲，我们什么也没有，我们只有网络，才能对官员贪腐有所动作，人肉搜索也是其中的一种方式。这也是网民对贪腐行为的无奈之举，如果连这个都被剥夺，他们自己还能监督自己的贪腐吗？” 吴淦认为，公权力应该置于阳光之下，作为官员在公共事务领域没有权利享受和普通公民一样的隐私权。而他推出的”悬赏令”亦是为了争取公民对官员以及公权力的监督、批评、表达等权利。 作者:吴雨 责编:石涛