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收听或下载声音文件 中国全国人大常委会官员日前提出，要进行全国人大制度改革，加强人大在国家治理体系中的作用，并要抓紧出台预算法，限制政府开支，还要严格执行，甚至可能出现政府发不出工资的情况。但有学者认为，中国的最高权力在共产党手中，人大没有立法决策权。 中国《人物周刊》杂志刊登了对中国全国人大常委柳斌杰的采访。他表示：中共十八届三中全会把政治体制改革作为全面深化改革的一个重要领域，对过去较敏感的问题都谈到了，从深度上来讲是空前的，而且不像以前那样提得比较原则。政治体制改革中一个重要问题就是怎么落实我们的基本制度，做到党的领导、人民当家作主、依法行政三者有机的统一。从宪法来讲，中华人民共和国一切权力属于人民，人民当家作主应该是制度的核心，也是它区别于世界上其他政治制度的标志，但是这一条，过去一直不很具体、不很实在。 美国纽约城市大学政治学教授夏明就此表示，中国全国人大在过去三十年，地位有起伏，在上世纪七八十年代，人大的权力有所加强，但是后来在吴邦国担任全国人大委员长后，人大的地位一直下滑： “人大今天这个可怜的地位以及其权力的失落,第一个原因是,中国的党国制度使得共产党把权力牢牢掌握在自己的手中。” 报道说，柳斌杰表示，三中全会决定从立法、监督、决定重大事项等角度提出改革创新要求，抓住了人民代表大会代表人民行使当家做主权力的关键环节，可以说抓住了要害，抓住了我们制度的本质。 但夏明教授认为，目前中国的最高领导人缺乏政治改革的远见： “过去中国人大地位有所提升是因为当时的领导人有政治改革的意愿，但是目前的领导人习近平并没有这个意图。” 柳斌杰还提出：人大要真正体现人民当家作主的核心，就必须在立法上下功夫。现代国家治理关键是要依靠法律规范权力的运行、约束行政行为、引导社会有序发展，没有这个东西，国家治理要实现现代化是不可能的。具体来讲，当前人大立法的不足主要在于：一是过于依靠部门立法，立法中包含着很多部门的权力和利益考虑，这实际上不一定符合全体人民的利益。 在美国的夏明教授则认为，目前的中国领导人缺乏政治素质去推动民主法制建设： “我们从薄熙来、王立军等人的案子就可以看出，我们看到中国领导人的素质非常低下，道德底线荡然无存，目前的中国的政治环境还不如30年以前。” 在谈到当前中国人大立法不足的原因时，柳斌杰还指出，第二是立法主体单一，没有调动起全国人大各种机构及人民群众参与立法。这次提出多渠道调动立法主体的积极性，包括政府、人大、人大专门的机构，也包括社会组织、人民群众。还有就是强调了立法的质量，法律的水平决定法治的水平。 他还说，中国全国人大正在抓紧出台预算法，要严格履行人大职权，真正按照预算法严格审核预算，这样的话也可能出现像美国政府开不了工资的情况。过去，我们在这方面是不认真的，主要是预算的科目不细，都是一个百分比，不像外国，包括大使请客花多少钱、请的什么人，预算里都有，便于检查。 杭州师范大学教授岳刚德表示，中国早就应该实行公共财政公开，让各级政府的预算公开透明，比如，各地教育部门的经费目前都是行政拨款，往往出现挪用现象； “公共财政预算实现透明公开，各级官员就不敢雁过拔毛，中饱私囊。” 夏明教授认为，中国共产党不会把财政大权交到全国人大手中，中国全国人大要跟共产党要财政预算和税收大权，实际上是与虎谋皮。 以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。

华盛顿 — 相信很多观众对2008年获得奥斯卡最佳纪录片奖的《计程车司机之死》(Taxi to the Dark Side)并不陌生，这部影片的制片人奥娜 (Eva Orner) 最新执导的纪录片《有线电视网》(The Network)今年在美国电影院和多个电影节上播映，但是却意外遭到了由中国新闻出版广电总局和广东省人民政府主办的中国（广州）国际纪录片节的审查。导演奥娜接受了美国之音卫视记者陈怡的专访。 记者：“奥娜，你好，欢迎来到我们的演播室。首先，能否简单介绍一下你执导的最新纪录片？” 纪录片《有线电视网》导演奥娜： “这是我在2011年拍摄的影片，我在阿富汗拍摄了三个月的时间。这部片子讲述的是阿富汗最大的电视台，叫做 Tolo 电视台，也是阿富汗的第一家商业电视台。” 记者：“这部影片入选了2013年中国广州国际纪录片节，但是主办方要求你删除两段内容。他们是如何告知你的？” 奥娜：“他们说希望可以放映这部电影，但是他们要求我删除电影中的两句话。 当我看到他们要求删除的内容时，我感到非常惊讶。第一个场景讲的是Tolo 电视台的一位阿富汗工作人员为了拍摄来到美国，他回到阿富汗之后说，这次美国之行改变了他，教会了他很多。直接引用他的话是，‘我要告诉每一个人美国是世界上最好的城市。’ 第二个场景是一位阿富汗的记者说，他不想与任何的意识形态有关。他只想自由地生活。他说‘我不需要共产主义，我不需要圣战主义。 ’ 中国的电影节要求我删除‘我不需要共产主义’这句话。” 记者：“你如何看待和回应这件事情？” 奥娜：“这是我第一次遇到电影节的审查，他们还要求我们免费在他们的网站上播映这部电影。所以我们最终决定退出。 这部电影有着许多暴力和残酷的内容，让我感到意外的是，这些在中国播放都没有问题，但是却不能提到任何与反对共产主义和亲美有关的言论。” 记者：“观众们可以在哪里看到这部影片？” 奥娜：“这部片子可以在网上购买或者租赁。我们的推特和脸书上也有这方面的信息。” 记者：“奥娜，谢谢你接受我们的采访。” 奥娜：“谢谢。” fullrss.net

中国官方的数据透露，截止十一月份，中国全国微博账户突破了十三亿。中国官媒负责人则举行会议，探讨如何利用微博加强官方的声音。评论认为，以微博和微信形成的小众传媒群体，对官方媒体形成巨大冲击，官媒在这方面很难形成有效影响。 来自27家中国主要官方媒体的微博法人代表，星期三在北京人民日报总部举行会议，专门就如何扩大官方媒体的微博影响进行专门会议。人民日报报道说，中国国家互联网信息办公室网络新闻协调局局长刘正荣在会上透露，截止十一月底，中国全国微博帐号总量已经突破了十三亿，微博已经成为网上信息传播的主要途径之一。 目前在中国，微博主要集中在新浪和腾讯两个互联网公司。大量官方不喜欢甚至反感的信息，通过这些微博账户迅速扩散，对中国政府的信息控制形成冲击。 原美国电子杂志大参考的主编李洪宽表示，微博账户十三亿这个数字可能不太准确，但微博对官媒形成冲击则非常巨大。 “这个数据肯定有很多水分，但微博对官方冲击确实很大。但是因为是个人上传的信息，一旦传上去，有人跟帖复制，马上就传开了，就像细菌病毒一样，想要完全消除是非常困难的。” 不过，中国网路作者刘先生分析说，十三亿微博账户并不过分，因为很多人都有多个账户。 “听起来有些夸张，但可能是真实的。因为很多人经常被封，封一个开一个，所以很多人有多个账户。我本人也被封过，也有好几个账户。我看过几年二十亿个账户都有可能。” 刘先生表示，在中国，许多人都有多个微博账户，除了实名认证的微博账户之外，很多人也会注册一些非认证账户，这和中国大陆的信息管制有密切关系。 星期三在人民日报举行的官媒微博会议透露，中国目前有数量庞大的媒体机构微博账户，仅在新浪注册的官媒官方账户就有三点七万个。中国互联网信息办公室的官员强调，希望各媒体借助自己的品牌优势，善于发现正面新闻，凝聚改革正能量。 李洪宽表示，实际上不仅是官方媒体，中国包括政府部门在内的许多机构都争相设立官方微博，借以传播所谓正确信息。不过他指出，这些官方微博的影响力，往往和其发布的信息性质有很大关系。 “就看话怎么说，真话还是假话，是站在官方立场还是老百姓立场，这个最重要。” 2006年，美国首先出现推特，它和中国俗称脸书的Facebook不同的地方在于其限制文字字数，因其更适合于智能手机等行动通讯工具，受到了越来越多的年轻人的欢迎。中国新浪网随后推出中国版的微博，和美国的推特基本相同，但由于其信息传递更加灵活方便的特点，在中国受到更大的欢迎。 中国的刘先生分析说，互联网，尤其是微博和微信的特点是言简意赅和语言概念化，在官方意识形态没落的时代，官方很难和普通民众找到共同语言，这是官方媒体和官方机构微博难以产生影响的原因。 “因为微博和微信必须言简意赅。这样对右派有利，对中共左派不利，比如自由民主受认同，容易引起讨论，而共产主义和官方的意识形态没有人关心，官方现在只有一个‘爱国’的概念还可以引起关注。所以对官方来说就很不利。” 他也认为，互联网形成的小众传媒的趋势，使得大众传媒受到冲击，这不仅表现在中国，在美国也是一样，只是在中国的情况更加突出。 “互联网四大特点，互动、分享、公开、对等，因此形成了所谓‘小众媒体’的趋势。就是说大家因为共同的利益和兴趣，组成各种各样的小团体，形成自己的意见领袖。这和传统的大众媒体完全不同。而中共现在担心的是，小众媒体越来越多，无法进行控制。” 今年以来，中国官方采取了多种手段，打击和官方有不同意见的所谓网络民意领袖，多名微博大V被以各种罪名抓捕刑拘。刘先生认为，中国官方的打压只能起到暂时的效果，官方如果不能接受普世价值，永远不可能控制借助微博和微信传播的公众舆论。 以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

足协杯决赛对恒大与人和都非常重要，恒大原本以为继续用夺得亚洲俱乐部冠军的骁勇就可以拿下足协杯，成为中国第一个得到亚冠，中超冠军和足协杯冠军三冠王的球队。而人和俱乐部如果获得冠军，那将是西南偏远的人和得到的第一个全国冠军。 最后的胜败还没有决定，但恒大客场输球就遭到中国球评一致批评。恒大能不能赢下明天的比赛好像根本不在球迷与球评的考虑之下。回顾恒大贵州输球以来，所得到的批评，几乎让围观者看不出是针对中国一只最有实力的常胜俱乐部球队，批评从球员的表现素质，到教练的排兵布阵，就像是说一只三流的球队。而这支球队就根本没有实力去打败贵州人和俱乐部。 按照球评，恒大不仅输了球赛，更输了精神与球品。几个要点注定了恒大贵州翻船。首先是耍大牌。恒大前往贵州与人和相会，摆出一副去收割的架势，似乎准备轻松踢败过去多次手下败将的人和。其次是轻敌。恒大一如既往布阵让几个外国球员主力中锋破阵，没有把毫无精神负担的人和队放手拼抢争斗放在眼里。当比分已经是0比2失利时，球队仍然没有变换打法，拿出救急的紧急应对方案，而是继续松散的比赛。第三点，球评注意到恒大队员比人和队员更为疲累，因为恒大不仅足协杯比赛在身，还没有从亚冠决赛的身体与精神疲累中解脱出来。再就是恒大的大牌明星通病急躁蛮横病，当比分落后，焦急之下，面对对方球员的冲撞与犯规便失去控制与冷静，不仅嘴巴恶言出去了，拳头也出去了，而且还揪住裁判论理不放，结果自然是犯规红牌驱逐之上，又加黄牌惩罚。恒大两名队员因红牌与黄牌积累被罚下场，另一队员接下一个黄牌警告。贵州人和在下半场开赛不久就连进两球，并将胜利维持到终场。 那么为什么恒大成了失道寡助的球队呢，除了耍大牌与输精神之外，恒大的实力遭遇陷阱也是客观写照。恒大一直被批评依靠外国实力球员拿下中超头牌，夺得亚冠赛冠军。这一次贵州比赛，实力外援队员两人一红两黄成为红牌被罚将不能参加下一场明天的比赛。中国球迷批评尖锐刻薄，并没有把恒大的亚洲冠军当成中国足球水平进步或者是中国的骄傲，而是反而批评恒大埋没国产队员的培养与运用。如果说现在恒大外国球员被罚的罚，或病的病，应当正好给国产球员上场拼抢证实自己有实力的机会，可是恒大的国产队员也多有病伤在身，主力也吃有黄牌，均不能上场。是这样看才让球评点将找不出恒大能够排出相当水准的队伍，来迎战贵州人和。 不过恒大俱乐部现在倒也清醒轻松了，客场输球已是历史定局，骄傲与冠军的包袱被踩在了脚下，现在反而能重新找回精神好好上阵了。按照恒大的决心，那就实实在在的拼一回，在天河这块风水宝地踢出主场的威风与架势。 但愿恒大也有法国队的运气，当一回中国俱乐部可能长时间都会兴叹的三冠王，这是因为，足协杯也好，中超冠军也好都好办，唯有这亚洲冠军却是千载难逢。