国际华闻

抨击印越在南中国海开采石油 《人民日报》：此举侵犯中国主权 （2011-09-23） 早报导读 [时事漫画] 美联储将延长所持国债期限 [中国早点] 微力量的博弈 [南中国海] 人民日报：印越采油侵犯中国主权 [中美关系] 专家：中国超越美国可能需要70年 　　（北京综合讯）印度与越南联手在南中国海开采石油等能源，北京昨天首度在国营媒体上表达愤怒，指此举侵犯中国领土主权。 　　据路透社报道，中共中央机关报《人民日报》昨天发表措辞强烈的文章指出，印度与越南在南沙群岛西方的石油和天然气探勘计划，让这两国与主要贸易伙伴中国关系紧张。 　　文章警告说，若印越两国执意为自身利益共同合作，损害与中国关系及整个南中国海地区的稳定和和平经济发展，将得不偿失。 　　此外，本区域海洋专家昨天也首度齐聚菲律宾，研究避免南中国海冲突的菲律宾提案，不过就连东道主也坦承此事困难重重。 　　这场会议只邀请亚细安十个会员国的海洋及法律专家参加。 　　近年印度参与越南在南中国海的油气所涉及的区块，是否涉及中国主权海域，各方面信息一直受到争议。 　　9月15日印度外交部消息称，印方已断然拒绝了中国政府对“印度企业在南中国海争议海域开采油气资源的抗议”，并称中方的抗议没有法律基础，因为这两个区块属于越南。 　　中国外交部发言人回应时强调，未经中国政府允许，任何国家或者公司在中国管辖的海域从事油气勘探活动，都侵犯了中国的主权和权益，是非法和无效的。

张 翔：中国政治体制改革的第三条道路 （2011-09-23） 早报导读 [时事漫画] 让欧元区解体是荒唐建议 [中国早点] 微力量的博弈 [名家专评] 透析“松下政经塾”的理念和战略 [马国政情] 对马来西亚废除内安法的感想 ● 张 翔 　　中国亟需进行有效的政治体制改革，业已成为一个基本的共识，但是，就政治体制改革应该往何处去，如何改革等细节问题，还存在着较大分歧。当前关于改革路线的讨论，主要围绕两条道路的选择：一条路是“经济替代论”，这种观点强调继续以经济发展的方式，来解决中国发展中的问题，并且认为，经济体制改革具有替代政治体制改革的效用。第二条道路是“民主快进论”。这种观点认为，当前中国政治问题的症结在于民主的缺失，迫切地要求政治体制进行根本性的变革。 　　第一种观点实际上避开政治体制改革的敏感话题，希望能通过经济发展，渐进地解决政治体制改革的问题，力求以不变应万变。但是，这种观点忽视政治体制改革的诉求，并且将当前的许多政治问题，笼统地归纳为经济问题，这显然是不正确的。 　　第二条道路实质上是“民主优势论”在中国的折射，认为民主体制优于其他政治体制，并且是解决目前中国问题的根本，应该作为政治体制改革方向。总体上说，这种观点过于简化，仅仅是从西方政治社会发展的逻辑，来推论中国政治改革的方向，不论逻辑多严密，都带有一定的先验性。对于民主体制如何建立，体制变革的成本如何协调，乃至民主体制是否真的有效等关键问题，也都缺乏明确的论证。 　　在中国当前的改革实践中，明显的问题是，许多人在思考政治体制改革问题时，会陷入“停滞—突进”的二元悖论中。那么，探索中国政治体制改革的第三条道路，则显得尤为重要。在中国，在经济替代与民主快进之间的第三条道路，是通过机制调整带动体制变革。 突进改革存在风险 　　首先，机制调整是一种“渐进改革”观，这符合转型社会的大局利益。有效的政治变革必须以政府能力为前提。但是，当前中国正处在社会转型的关键时期，社会结构与利益格局正面临大规模的调整，政治整合也面临挑战。在这样的社会发展背景下，政治体制的急剧变革，容易造成制度失范，引起政府能力的衰落，从而无力应对转型时期激裂的社会结构重组与利益格局调整，进而造成社会结构裂化与政治共识碎化的结果，这将最终不利于有效推进中国的政治体制改革。 　　从苏联与东欧各国政治转型的历史经验来看，激进的政治改革就造成了政府无力应对突发式社会问题的尴尬境况。相较而言，机制调整强调在当前体制范畴内，对政府运行机制进行相应调整，通过这种渐进的调整，使政府体制逐渐形成一种改革的助推力，避免激烈的政治变革带来的政治社会问题。 　　其次，机制调整是对政治体制改革诉求的一种现实回应。通过社会主义市场经济改革，经济发展长期成为各级政府指挥棒。30年来，中国的经济发展取得巨大成就。但是，许多社会问题，诸如贫富分化、公共服务滞后、社会保障不足等一系列的问题日益突显。这些问题从本质上说并非经济问题，而是经济发展中的政治问题。解决政治问题必须基于政治的视角，如果不能从政治角度对这些问题进行重新审视，不仅难以支撑后续的经济发展，而且经济发展可能会成为问题的导火索。 　　“经济替代论”虽然也主张“渐进改革”，但是，其实质上是对当前诸多政治问题的一种回避，这种回避不利于这些政治问题的有效解决。相对于“经济替代论”，机制调整正是从现实角度直面当前的社会政治问题，如通过税收改革、服务型政府建设、“大部制”改革等机制调整的方式，来应对具体的社会政治问题。在解决社会政治问题的具体实践中，从政府过程的角度，不断创造体制改革的有效空间。

李因才：没落中的“强人政治” （2011-09-23） 早报导读 [时事漫画] 让欧元区解体是荒唐建议 [中国早点] 微力量的博弈 [名家专评] 透析“松下政经塾”的理念和战略 [马国政情] 对马来西亚废除内安法的感想 ● 李因才 　　利比亚的政治狂人卡扎菲（卡达菲）恐怕做梦也想不到，自己竟会落得如此悲惨的下场：几个月前还衣着光鲜、气吞山河的他，如今却如丧家之犬，东躲西藏。不但在国内遭到昔日的反对派、现在的政府军追杀，没个藏身的地方，连国际刑事法院也发出通缉令，周边更是没一个国家愿意接收，为其提供一个流浪场所。诺大世界，竟无一立锥之地！ 　　同样丢尽颜面的，还有几个月刚刚步下政治“神坛”的穆巴拉克。这位当代“法老”，在失去了权力的护身符后，连领导人的一丁点尊严也难以保持了。他在众目睽睽之下，被屈辱地抬进铁笼里，接受司法的审判。躺在自己的病床上，这位昔日的政治强人，无力地回应着对自己的指控。而在法庭外，一群人则拿着绳索，高声呼喊：“吊死穆巴拉克”！ 　　相比卡扎菲，穆巴拉克终究舒心些，虽然失去了至尊地位，他至少还有一个安静的晚年。更重要的是，他在最后时刻的平静让权，避免了埃及的流血冲突，这足以使其功绩被重新评定。而卡扎菲，注定将被钉在历史的耻辱柱上，成为妄自尊大、丧心病狂、自私恋权独裁者之典型。 政治强人的自我神话 　　权力是当权者的“春药”，对政治强人来说，尤其如此。他们享受权力带来的快感，无法想象权力旁落之后的寂寥。权力的长期私有化，更蒙蔽了其理智。他们偏执狂般地相信，自己的角色是不可或缺、不可替代的。在万众膜拜的快感中，他们也将自己神化了，对着自己膜拜起来。及至民众对其的厌烦演化为公开的反抗时，他们才惊恐地发现，原来一直生活在自己想象的世界当中。 　　能够审慎评判形势，在适当的时刻交出手中的权力，远离权力中心，这对政治强人来说是一件再困难不过的事情。87岁的津巴布韦总统穆加贝，1980年在独立后出任总理，1987年后又连选连任，做了四届总统，依然不愿退出政治舞台。在2008年的大选中，他不光彩地保住了总统宝座，但却不得不与对手茨万吉拉伊达成了权力分享协议。一年多之后，穆加贝即忍受不了联合政府的羁绊，要求尽快重新举行大选。 　　与声誉不佳的穆加贝相比，哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫手段要干脆得多。自1991年哈萨克斯坦独立后担任总统以来，他先后以全民公决、提前大选、公开选举等方式，将自己的任期一直预定到2016年。根据2007年6月通过的宪法修正案，该国决定由总统制向总统－议会制过渡，但作为首任总统的他，则为终身制。2010年5月，哈萨克斯坦议会两院还全票通过法案，赋予纳扎尔巴耶夫“民族领袖”的地位。 　　通过修宪方式让自己继续留在位置上的，并不只纳扎尔巴耶夫一个。塔吉克斯坦的拉赫蒙在1999年和2003年两次修宪，延长任期。同样在1994年开始做总统的卢卡申科，则在欧盟的眼皮底下，取消白俄罗斯宪法中关于总统任期的限制。在拉美的委内瑞拉，查韦斯总统为了消除任期限制，在第一次公决失败后，又旋即推出二次公决。相比之下，普京通过自降身份转任总理，来实现曲线参选总统的方式，反倒显得含蓄得多。 政治强人是民主的负担