国际华闻

中国国家信访局负责官员星期四在国务院新闻办举行记者会，介绍有关“依托互联网深化信访制度”的改革措施，但这项本以体现当局推行“阳光信访”的举动，却遭遇在京访民的抗议。据美联社报道，记者会举行期间，场外有十多名抗议者对现行信访制度的低效和社会积怨表达不满。期间有警方便衣人员在人群中穿梭，没收抗议者的横幅标语。 另据“博讯网”报道，当天有于艳华、沈立秀、杨金芝等50多名在京访民从王府井出发，打出“要求官员公布财产”等横幅前往国新办记者会现场。访民向在场记者控诉地方政府侵犯人权的行为，但随即遭到大批国保警察的阻止。

2012年，中国以涉嫌犯有“危害国家安全罪”而被捕人数与2011年相比增加了约19%。其中少数民族占绝大多数。作家唯色认为，实际被捕人数可能更高。而“危害国家安全”指责大多有“夸大其词”之嫌。 （德国之声中文网）中国备受争议的”危害国家安全罪”最近再次成为舆论关注的目标。总部设于美国的人权组织”对话基金”指出，中国当局2012年以”危害国家安全罪”拘捕了1105人，比2011年（930人）增加了约19%。 “对话基金”组织是翻阅了中国官方出版的”2013年法律年鉴”后做出 上述表态 的。该组织还注意到，2012年全中国范围内因涉嫌犯有”危害国家安全罪”而遭受起诉的人员数目和案件数量均有所增加。 根据中国刑法典分则第一章的规定，危害国家安全罪包括：”背叛国家罪”、”分裂国家罪”、”煽动分裂国家罪”、”武装叛乱、暴乱罪”、”颠覆国家政权罪”、”煽动颠覆国家政权罪”、”资助危害国家安全犯罪活动罪”、”投敌叛变罪”、”叛逃罪”、”间谍罪”、”为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家机密、情报罪”以及”资敌罪”。 “反革命”向”危害国家安全”的转变 有分析人士指出，”危害国家安全罪”取代了90年代之前的”反革命罪”，主要针对反对共产党政权的异见人士、在中国推动独立运动者以及间谍。国际人权规范对与”危害国家安全”有关的指控则有明确、清楚的法律定义。1995年，南非国际人权会议制定的《乔纳罕斯堡原则》特别强调，言论表达和信息的自由不得以国家安全的名义强加限制。 此外，国际人权规范明确指出，唯有在整个国家或其领土受到立刻的，来自外部或内部暴力性质的威胁时，政府方可以宣布”安全紧急状态”。只有在这种特殊状态下，政府才能以立法形式，对宪法保障的公民权利予以临时的限制。《乔纳罕斯堡原则》特别将 “国家安全利益”严格限制为”政府面对来自内部或外部的暴力或暴力威胁，保护国家存在或领土完整的能力”。而对于揭露政府的过错；以非暴力言行要求政策乃至政府的改变；对国家、政府、官员的批评；和人权组织通讯联系等等不能算作危害国家安全。 “实际被捕人数可能更高” 针对中国官方公布的数字，中国维权人士，作家唯色认为，以”危害国家安全罪”名义被捕人数实际可能更高。”对话基金”从”2013年法律年鉴”中观察到，在2012年所有针对”危害国家安全罪”案件的审判中，有75%以上发生在以维吾尔人为主的少数民族地区新疆。而长年关注藏人权益的唯色向德国之声表示，由于过去几年藏人自焚数量一直有所增加，而中国当局在自焚事件发生后会对自焚者的同乡及家属发出涉嫌犯有”危害国家安全罪”的指控，甚至将其逮捕。仅仅从唯色了解的情况来说，2012年藏区就有数百人受自焚事件牵连而被控犯有”危害国家罪”。 “我觉得危害国家安全罪是一个特别虚、特别大的罪名，什么都可以往里面装。比如说我知道去年有拉萨的这么一个藏人，他仅仅是因为在自己的店里看尊者达赖喇嘛讲授佛法的视频，他就被判了两年的刑，当然罪名也是他’涉嫌危害国家安全’。” 少数民族有多”危险”？ 中国当局一直宣称，少数民族从中国的经济发展以及国家政策中获得了利益，并享有言论与宗教自由。 中国各个民族”大团结”的整体趋势正向积极的方向不断发展。 但官方媒体报道中”勾结境外势力“，”涉嫌颠覆国家政权”，制造”恐怖袭击事件”，”危害国家安全”的，也大多是新疆、西藏以及内蒙古地区的所谓”分裂分子”。 唯色指出，生活在中国的藏人总共只有大约600万人左右，维吾尔人据知也只有大约1000多万。与中国十几亿人口相比所占比例甚少。而目前因”危害国家安全罪”被判刑、拘捕的少数民族人数基数已经很大，而且在不断增加。实际上是”非常严重的事情”。她认为，中国当局对 少数民族判刑 大多”过度”。 “事实上，少数民族不管是维吾尔人、藏人或者蒙古人，给这个国家的安全所构成的威胁与这个国家，这个权力给少数民族的那种压迫相比较，肯定是后者更严重。” 作者：任琛 责编：苗子

收听或下载声音文件 广东省佛山市当局星期二出动三百城管人员及警察驱逐摊贩，引发冲突。多名摊贩被打伤，近千人围观。被打小贩集体到政府讨说法，却遭镇压，十余人被抓捕。 佛山大沥巴黎春天商业步行街的商贩星期二晚遭到三百多警察、城管的暴力驱赶及收缴货品。城管将步行街的出口堵住，开始将地摊上的手机配件、衣服、水果等货物装进大麻袋，将三轮车搬上拖车。见到货物被清走，有7名商贩上前阻止，但马上被更多的执法队员围了起来，双方发生冲突，包括孕妇在内的多名摊贩被打伤，引起大批群众围观。 事发地位于金贸大道与步行街交汇处。附近多家商店店员称，当晚确有小贩受伤，120救护车也赶至现场，是城管先动手打人的。 附近一名商户的职员周先生周四告诉记者：“城管跟那些商贩有拉扯，在收他们的东西的时候，但至于怎么回事我就不知道了。我后来听人家说好像打了一、两次。” 另一名手机店的职员周四也向记者证实了事件：“我就在巴黎春天上班，很多人在那里看，城管先动手的，要赶走他们，那些小贩在那边起哄，太多人围观了。” 据在大沥医院就医的受伤小贩在网络称，执法队员下车后二话没说就上前收缴物品，商贩企图阻拦被殴打，一人被推倒在地遭脚蹬头部致眉骨开裂，一名孕妇商贩在推搡中受伤。 记者就此致电大沥医院了解情况，一名值班人员称受伤小贩已于周三晚间离开，但拒绝透露伤者及孕妇和胎儿的情况：“之前在我们这里留院观察，昨天晚上家属就已经接走了。” 记者：“留观的时候情况怎么样？” 对方：“这个我不清楚。” 相信是被打的商贩名为“钟晓东1680”的新浪网民周三称，事后，被打小贩们周三集体到政府讨说法，但遭到镇压，有十余人被抓捕。 记者就此致电南海区政府和公安局，但电话一直无人接听。 记者又致电负责该次清理小贩行动的南海大沥环境运输和城市管理分局，但对方不愿透露详情，要记者找12319城管热线了解情况。 记者：“你们知不知道周二晚上有城管把小贩打了？” 对方：“这个情况的话，我觉得你针对我们的执法人员、我们下面任何的员工。。。有关这些方面的问题，我这里是办公室不是专门（负责的机构），你打12319去咨询。 而佛山市“12319城管热线”的接线员在接受记者查询时要记者找南海区查询：“如果你要咨询执法处理的情况，麻烦你拨打南海区那边的12319吧。” 但南海区的“12319”接线职员却要记者找南海大沥环运城分局或110查询。 记者：“你们知不知道周二晚在巴黎春天步行街有城管把小贩打伤了？” 对方：“这个我们不太清楚的，你问110吧” 记者：“但如果是城管执法方面的问题可以向你们咨询吗？” 对方：“那方面的问题我们也不清楚，要不你问一下当地的执法分局。” 记者：“但是执法分局让我来找你们。” 对方：“那这方面我不太清楚了。” 据当地海陆丰信息网的图片显示，夜晚事发地点聚集了大批围观群众，有大量身穿制服的警察拉起隔离带将现场封锁，相信是被打伤的多名小贩，被简单包扎后表情痛苦地躺在地上。 以上是自由亚洲电台特约记者忻霖的采访报道。

美国副总统拜登星期天启程前往亚洲，对日、中、韩三国进行访问。白宫官员表示，拜登此行是为了重申奥巴马总统继续致力于亚洲再平衡政策的决心，同时表达美国对中国设立东海防空识别区的关切。   拜登副总统这次亚洲之行为期一周，将分别与日本、中国和韩国领导人举行会谈。白宫安全顾问苏珊·赖斯（Susan Rice）说，拜登此行是为了展示美国将继续致力于维持亚太地区的和平与稳定。   她说： “向亚太地区再平衡的政策将继续是奥巴马政府外交政策的基石。不管其他地方发生多少热点问题，我们将继续加强我们对这个重要地区持续的承诺。我们的朋友值得我们付出最高的关注，也会得到我们的最高关注。”   拜登此行正值中国设立东海防空设别区引发区域紧张局势升级之际。白宫高级官员表示，拜登访华期间将与中国领导人习近平就范围广泛的问题进行磋商，尤其是向中国表达美国对东海防空识别区的关切，并要求中国澄清做出这个政策的意图， 但是，他们表示，拜登不会向中国提出撤销防空设别区的要求。    中国宣布在东中国海设立防空设别区，区域包括中国所称的“钓鱼岛”，也即日本所称的尖阁列岛在内，引发日本的愤怒和美国的担忧。在中国设立防空识别区两天后，美国派遣两架B-52轰炸机进入中国的防空设别区，而且没有按照中国的要求进行通报。随后，日本和韩国也派遣军用飞机飞越中国的防空识别区，向中国表示抗议。   拜登是中共举行十八届三中全会，确定了中国今后的发展战略计划之后，造访中国的最高级别的美国官员。过去几年来，拜登在美中关系中一直扮演着非常关键的角色。拜登曾于2011年8月访问亚洲，与当时还是中国国家副主席的习近平建立了工作关系。美国官员说，正是拜登副总统促成了奥巴马与习近平今年6月在加州举行的“庄园会谈。”   白宫官员星期三在拜登亚洲之行背景介绍会上指出，拜登这次亚洲之行将向美国的盟友和对手同时表明，中国新领导人上台以来针对亚洲邻国所采取的一系列行动所引起的紧张状态不是什么好事。白宫官员说：“这对美国不好，对其他任何人也不好。我认为，这次访问将使拜登副总统有机会讨论中国应如何在国际空间运作的问题，以及如何跟邻国解决分歧的问题。”   在日本，拜登将会见首相安倍晋三。拜登原计划与日本方面讨论如何推动“跨太平洋伙伴关系”的美亚贸易协定。但是，中国防空设别区问题是一个绕不过去的话题。此外，拜登还将跟新任美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪出席一个促进妇女就业的活动。   在韩国， 拜登除了跟朴槿惠总统举行会谈，讨论经济关系和遏制朝鲜核项目的长期努力之外，还将到一所大学就美韩联盟发表讲话，视察驻韩美军和韩国部队，并向在朝鲜战争中牺牲的美军烈士墓敬献花圈。 拜登副总统这次亚洲之行为期一周，将分别与日本、中国和韩国领导人举行会谈。白宫安全顾问苏珊•赖斯（Susan Rice）说，拜登此行是为了展示美国将继续致力于维持亚太地区的和平与稳定。 她说： “向亚太地区再平衡的政策将继续是奥巴马政府外交政策的基石。不管其他地方发生多少热点问题，我们将继续加强我们对这个重要地区持续的承诺。我们的朋友值得我们付出最高的关注，也会得到我们的最高关注。” 拜登此行正值中国设立东海防空设别区引发区域紧张局势升级之际。白宫高级官员表示，拜登访华期间将与中国领导人习近平就范围广泛的问题进行磋商，尤其是向中国表达美国对东海防空识别区的关切，并要求中国澄清做出这个政策的意图， 但是，他们表示，拜登不会向中国提出撤销防空设别区的要求。 中国宣布在东中国海设立防空设别区，区域包括中国所称的“钓鱼岛”，也即日本所称的尖阁列岛在内，引发日本的愤怒和美国的担忧。在中国设立防空识别区两天后，美国派遣两架B-52轰炸机进入中国的防空设别区，而且没有按照中国的要求进行通报。随后，日本和韩国也派遣军用飞机飞越中国的防空识别区，向中国表示抗议。 拜登是中共举行十八届三中全会，确定了中国今后的发展战略计划之后，造访中国的最高级别的美国官员。过去几年来，拜登在美中关系中一直扮演着非常关键的角色。拜登曾于2011年8月访问亚洲，与当时还是中国国家副主席的习近平建立了工作关系。美国官员说，正是拜登副总统促成了奥巴马与习近平今年6月在加州举行的“庄园会谈。” 白宫官员星期三在拜登亚洲之行背景介绍会上指出，拜登这次亚洲之行将向美国的盟友和对手同时表明，中国新领导人上台以来针对亚洲邻国所采取的一系列行动所引起的紧张状态不是什么好事。白宫官员说：“这对美国不好，对其他任何人也不好。我认为，这次访问将使拜登副总统有机会讨论中国应如何在国际空间运作的问题，以及如何跟邻国解决分歧的问题。” 在日本，拜登将会见首相安倍晋三。拜登原计划与日本方面讨论如何推动“跨太平洋伙伴关系”的美亚贸易协定。但是，中国防空设别区问题是一个绕不过去的话题。此外，拜登还将跟新任美国驻日大使卡罗琳•肯尼迪出席一个促进妇女就业的活动。 在韩国， 拜登除了跟朴槿惠总统举行会谈，讨论经济关系和遏制朝鲜核项目的长期努力之外，还将到一所大学就美韩联盟发表讲话，视察驻韩美军和韩国部队，并向在朝鲜战争中牺牲的美军烈士墓敬献花圈。 fullrss.net