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编者按：这是何清涟为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。 财税改革是十八届三中全会定下的改革重点。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，完善地方税体系，房产税和资源税将成为地方税的两大支柱。11月20日国务院常务会议的重要主题，就是将由国土部督导建立不动产统一登记制度，据说各地税务人员已经在京集中培训。 　　 兹事体大。两项税收当中，资源税的征收虽与物价直接相关，但因分散在各种消费品之中，额度小，民众感受到的压力将远不如房产税大。目前从中国人的反应来看，对开征房产税的思想准备似乎不足。 *房产税的最终指向：有房者均需承担* 作为未来地税两大支柱的“房产税”，是向个人征收的财产税，与以前中国讲的房地产税（有时也被讲成“房产税”），内涵完全不同。房地产税既包括流通环节征收的税赋，如土地出让金、土地税、土地使用税、交易税、营业税、所得税、印花税等约12种税、50项费，也包括保有环节的房产税，不过只适用于商业办公用房。由于中国的土地不是永久所有权，而是70年使用权，因此住户今后交纳的“房产税”，就是为地面建筑这部分财产交纳的房屋保有税。 到目前为止，中国人大多认为房产税主要与拥有多套房产的官员及富豪阶层有关，这是房产税试点产生的印象。据公开信息，约在3年前，上海和重庆成为中国房产税征收试点，方法不一。上海的税率为0.6%，征收对象为该市居民家庭在该市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房，和非该市居民家庭在该市新购的住房。重庆的征收更复杂，征收对象为独栋别墅、房价达到当地均价两倍以上的高档公寓，和在重庆无户口、无工作、无投资者在重庆所购第二套及以上房产，按照超市价均价2倍至3倍、3倍至4倍、4倍以上分为三档，税率分别为0.5%、1%和1.2%。 从两地征收的方法来看，上海市征税对象主要限于房产增量，如新购房屋且属于第二套，重庆市并非普通住房。因此，普通人大多认为房产税的征收只与囤房的贪官与富人有关，可以成为反贪的利剑，因而对不动产登记、财产信息透明的关注热情很高。 但这次由国土局主持的不动产统一登记，并非特别针对贪官与富人这些“房氏家族”，而是针对所有城市居民的个人房产，从《决定》称要完善地方税体系，应该是各地政府立法征收房产税之前的准备工作之一。 *房产税将成未来置产考量参数* 美国人购买房产时，必须考量房地产税（美国住房拥有地权）负担。房产税一旦开征，中国人不需要考虑房产税负担的日子也将结束。 根据官方统计，当前中国城镇住宅存量约为2.2亿—2.5亿套，城镇居民家庭数为2.48亿户，因而中国城镇户均住房套数约为1套。考虑到中国房产价格畸高，作为征税基数，哪怕税率在1%以下（美国各州房地产税的税率不同，最高接近3%），总量也相当可观。因此可以预见，各地城镇居民不动产登记完成之后，各地政府会根据当地的房产拥有情况设定征收方法与标准，经过两至三年过渡期之后，将逐步演变到对所有不动产的征收。 中国并无纳税人概念，在征税立法过程中，纳税人不能派代表参加，也无讨价还价的博弈余地，政府定下的规则，老百姓只能被动遵守。因此，中国人今后在购入或者保有房产时，必须考虑房产税因素。中国的房价畸高，早就超过国际社会的所谓房价收入比（住房价格与城市居民家庭年收入之比），以前不要负担房产税，年轻人只要让双方父母掏出所有积蓄赞助，就可以居住高于自身收入水平的住房，今后则必须考虑自身收入能否负担房产税，这是细水长流的家庭财务支出帐，不可不计。 以上海为例可证。据测算，上海家庭要工作19.1年才能买一套90平方米的房子。截止2013年11月24日，上海二手房均价为29193元/平米，新房当然更贵。从低取价，一套90平方米的住房约需270万左右。如果要按照这一市场价交房产税，就算上海市政府体恤民情，只按0.6%税率计算，90平米的住房每年需交房产税约1.62万。据国家统计局资料，2012年，上海市城镇居民人均可支配收入为40188元。中国城市户均人口为2.87人，一家按人均收入的1.5倍计算（不可能每个家庭都是2人工作），还要考虑交付房贷等各项开支，这笔房产税是个沉重的负担。 大多数二、三线城市的房产税当然不会象上海那么高，但是其人均可支配收入也要低得多，以负担系数计之，相差不是很大。 *房产税开征的多重影响* 房产税全面开征有两大必要技术前提，不动产登记只是其中之一，征税多少还得建立房屋价值动态评估系统，比如是随着房地产价格波动随行就市取值，还是在房价下跌时按购入价计值，其间差别很大。这两大规则将改变中国房地产市场的发展规则。 首先，将影响到房地产市场的热度。房地产需求分为两大类：满足自住需要的刚性需求与投资投机等非刚性需求。可以预见的是：房产税开征之后，考虑到税收负担，对住房拥有者来说，以往那种集家族全部财力血拼一套房的购买方式也得改变。买房可以啃老，但交纳房产税还要啃老恐怕不现实。对投资投机者来说，以往那种买几套、十几套房空置以待升值牟利的情况会大大减少。需求减少之后，中国房地产将进入平稳发展阶段，这将直接引起地方税收结构的变化。 其次，房产税的征收，与中国今后十年内确定的新城镇化——开发房地产征收房地产税二者是此消彼长的关系。通俗一点说，于地方政府来说，房地产税与房产税二者是鱼与熊掌的关系，难以兼得。 以往的房地产税，主要是针对流通环节的税，从重征收，政府从房地产开发中获利极大。以2012年为例，这一年全国房地产业销售收入6.4万亿元，缴纳契税、房产税、营业税、土地增值税等约1.1万亿元；政府的土地收入28517亿元；银行房贷余额12万亿元，获8400亿元利息。政府和银行共计从房地产业销售收入中分去47917亿元，占6.4万亿元的75%。这些税费最后当然都计入房价，由购房者承担。 但在中国房产已达到户均一套时，住宅开发应已接近饱和状态，政府不可能再象以往那样，依靠房地产税做为地方财政的半壁江山，只能逐渐过渡到以房产税为重要支柱。这一税收总量应该比原来的房地产税总量要小，因此税率比例的提高是必然的，只是过程快慢而已。 比较吊诡的是，房产税的征收呼吁多年不能到位，全赖官员们做了那道“挡风的墙”。官员中“房氏家族”成员甚多，房地产登记对于官员群体来说利益攸关，一是怕财产曝光，二是征收房产税也让官员们很肉痛。这段拖延的时间已经为官员群体处理自家房产赢得了足够时间，接下来将是房产税的全面开征。对这一从此将终身相随的税收负担，中国人准备好了没有？ fullrss.net

收听或下载声音文件 湖北阳新县的居民因不堪忍受附近化工厂污染严重，且长期投诉无果，周二晚将工厂大门、食堂、办公室砸毁，并用石头堵住厂门口，阻拦进出车辆。当局翌日派出特警镇压，打伤多人。 阳新军垦农场九大队大批村民周二晚围堵城南工业园天源化工厂，抗议工厂长期排放有毒气体和污水，严重影响居民健康。愤怒的村民将工厂大门、食堂、办公室砸毁，并拉来石头堵着厂门口。周三，当局出动特警暴力驱赶民众，打伤多人。 军垦农场的一名王姓居民周四对记者说，当地居民多年来向各级政府反映天源化工厂的污染问题，还曾提交联名信揭发，但不了了之：“我们这边有个天源化工厂，危害很大，早晨不能呼吸，晚上都要关窗子睡觉。几十人联名告状，到阳新县没有告下来，到黄石也没有告下来。” 记者：“当天有没有警察来打你们？” 居民：“有，还有黑社会啊，还请了地方的一些势力，要我们吃不了兜着走。” 另一名军垦农场居民郭女士周四告诉记者，化工厂排放的臭气，使人头痛恶心呕吐，他们只能紧闭门窗，而排出的废水使鱼和泥鳅等死绝，且工厂对面就是学校，对孩子身体有很大的伤害：“我们阳新军垦农场的环境不太好，我们的空气质量太不行了，这都是领导支持开发的化工厂。” 记者：“你们阳新县有人把化工厂砸了你知道吗？” 郭女士：“我听说是很大的事，但我没有亲眼目睹，不敢随便说。” 据军垦农场九队的居民在网络上发帖投诉称，该村有化工厂三家，其中的天源化工在白天的时候不会排放有毒气体和毒水，但到了晚上则偷偷排放，当地居民每天早上起床都能闻到刺鼻气味。但多次投诉均无果，原因是县、市环保局均与工厂有勾结，在检查之前会打电话通知工厂停工。 记者就此致电阳新县政府，对方表示是村民无知才砸了化工厂。 记者：“昨天（有人）把化工厂砸了你们知道吗？” 对方：“就是有村民对化工厂不了解，把化工厂给拆了，他们确实不知道化工厂有什么东西。有村代表来政府讲了这个事，我们也是合理解释，让他们回去了。” 而阳新县环保局的接线职员则拒绝回应事件。 记者：“昨天老百姓把天源化工厂砸了你们知道吗？” 对方：“要了解什么你到我们单位来，你和我们新闻发言人了解情况。” 记者：“那关于这个化工厂的污染问题你们了解吗？” 对方：“你实地来考察，电话里说不清楚这个企业的情况。” 而就在事件发生的同一天，该县陶港镇的晨光化工厂因一辆运载30吨黄磷的槽罐车在卸载过程中泄漏，引发大火。据当地《楚天时报》称，大火排出的刺鼻气体已经飘散到了距离化工厂约1公里远的地方。 阳新县政府近年来建成了多个化工基地，引进了大批的化工厂，且大多建在各个乡镇的居民区，令环境污染触目惊心，大量居民因此致病、致死。本台曾在今年11月11日报道，该县大王镇本应关停的污染企业长期排放有毒气体，造成近百人检测出砷中毒，居民到政府游行抗议，遭大批警力镇压。有居民透露，当地政府封锁居民中毒的消息，截留或谎报医院的尿检报告，并拦截居民不许到邻省医院做检查。 以上是自由亚洲电台特约记者忻霖的采访报道。

收听或下载声音文件 北京市朝阳区常营回族乡的近五百位失地农民星期四前往国家信访局上访，因途中遭拦截，最终两百多人抵达信访局。一名回族请愿代表说，全乡一万多亩地被强征做商业开发，村民至今未得分文补偿，已上访多年不果。此外，北京工商部门近期销毁五百街头多个烤肉架，引发在京维族人对未来生计的忧虑。 朝阳区常营回族乡的近五百失地农民星期四上午前往国家信访局请愿，中午路经信访局的吉林访民王晶告诉本台，在信访局外：“有上百名回族访民戴着白帽子，停着三辆警车，还有警察，还有大巴车，可能要拉他们去久敬庄。我是1点15分坐车在那里换车的时候，看见他们在国家信访局马路对面站着，不知道怎么回事”。 记者：他们有没有打标语？ 回答：那个我没有看到，他们很安静，没有发出动静。 一个多小时后，王晶从现场了解到请愿者这次因失地而来：“他们的诉求是两千年时，他们的土地被政府强收了，没有任何补偿。今天信访局外有一百多人，里面还有几百人，听说今天一共来了五百多人”。 记者稍后联系到回族村民代表侯先生，他说是要求信访部门解决土地纠纷：“主要是土地纠纷这方面的事情，但是在电话里无法细说，和你见面聊一段时间才行”。 记者：你们多少亩地被抢占？ 回答：一万多亩地，现在才剩几百亩了。 记者：你们这次来了多少人？ 回答：这次来了两百多人。 记者：怎么有人说是五百多人？ 回答：出来的时候是那么多人，但是现在到这个位置是两百多人。我们来了好几回，最多时有两千多人。 记者：有人接待你们吗？ 回答：接待也不起大作用。今天乡党委书记说2006年之前，（土地）全卖完了，之后的地，他说没有卖过。 记者：这个地 用来作什么用途？ 回答：商品开发，有小产权开发的。土地补偿，我们一分钱也没有拿到过。 记者：今天来的都是回民吗？ 回答：绝大多数是。 据了解，常营回族乡现已建成叠泉乡村俱乐部等商业场所，占据大量土地。 根据中国第四次人口普查的数字，北京有回族二十多万人，是该市55个少数民族中，人口最多的，相比之下维吾尔族、藏族、苗族等少数民族人数在数万至数千人之间。 据报道，北京工商部门在过去三个月内，没收并销毁五百多个户外烤肉架，说是为减低空气污染。不过有市环保人员称，此举虽然对抱怨烤肉烟味的当地居民有好处，但是应对空气污染主要削减机动车排放，采取紧急措施包括关闭工厂和限制交通。 有腾讯网民“才郎”对此写道， 政府部门要是能将治理烤肉架的十分之一力气花在治理企业污染，首都、国内各地哪会有这么大污染。另一网民称，针对农民工的烤肉架下毒手，为什么不对富人的汽车尾气收污染费，500万辆汽车的污染不如500个烤肉架吗？ 也有网民认为当局此举是为赶尽在北京以烧烤为业的新疆人。北京西城区工商部门一位公务员对记者表示，烤肉架对空气造成的实际影响非常有限。 记者：最近三个月销毁了卖羊肉串的烤肉架，说是污染太大？ 回答：北京的污染不在这里，污染是从能源等各方面一系列的事。他没有控制好，人这么多，一大堆的事，车辆他控制吗，也不控制，政府没人来管。你们那里（香港）还有点实话，这边你想都别想，没有实话，（政府）天天胡说八道，我们听惯了，无所谓了。 成都的六四天网义工、维吾尔族的蒲飞星期四对此表示：“官方现在解释是PM2.5超标，这完全是无稽之谈，不管烤肉架到底能破坏多少空气，大家都知道。现在有些报道指官方这次是有意的，通过这种方式让维吾尔族无法在北京立足。因为我们知道少数民族在北京地区当公务员是不可能的，做生意的局限性很大，维族只能开特产店，特别是烤肉架那些。官方这种做法，只会让大量维吾尔族在京的居民离开北京，因为你失去了谋生手段”。 记者：这样的话，会不会引起维吾尔族与汉族的矛盾？ 回答：这是肯定的。历史上有很多纷争本来就是民族因素。到现在为止，汉族这种做法，甚至还有很多汉族人助纣为虐的做法，也会更严重的激怒维族的一些反抗的决心。我们当然不希望这种事情发生，如果他执意妄为，他们必须承担这个后果。 以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道。

根据招募合同，中国劳工不直接参加战争，也没有武装。他们或者为英法联军提供后勤服务，或者在缺乏人力的工厂中工作。仅仅在法国北方的下加莱省一处，法国军队安置中国劳工的特殊劳工营就有20多个。当时在法国作战的英国军队则以法国北部海滨小城Boulogne-sur-Mer附近为大本营，在那里建立巨大的后勤基地。数万中国劳工就在那里附近安营扎寨，在极端艰苦困难的条件下为英国军队提供后期服务。 中国劳工的基本工作是清洗坦克和搬运死尸。中国劳工住在简陋的帐篷和搭建的棚子里，根本无法抵御法国北部地区冬季寒冷潮湿的气候。中国劳工们穿着一种帆布鞋在布满泥坑的土地上劳作，他们的脚承受着冬季欧洲的寒冷。各种流行传染病，繁重的劳作，使用不习惯的工具，在种种艰苦条件中，又冷又湿的气候是中国劳工最大的敌人。据曾经当过小学老师的中国劳工孙甘在日记中记载：一位劳工为了点火取暖，把会引爆的材料带到帐篷里，帐篷和人一起化为乌有。 尽管根据招募合同，中国劳工不参加战争，他们劳作的地方距离阵地16公里以外，但实际上，这条规定无法抵御战时的险恶环境和对射的机枪，几百位在战场或战场附近的中国劳工死于炮火之下，成为一战的牺牲品。 以“驯服”著名又没文化的中国劳工们也因生活工作条件恶劣，不能按时发工资而愤怒，为此他们团结起来举行罢工。一些历史学家从中看到中国人集体行动意识的萌发，据说在后来回国的劳工中，有人成为中国工人运动先驱。在各类反抗行动中，甚至有过中国劳工攻击英国军人所占地区的事件，并使20多中国劳工在英军的镇压下死亡。 为了平息中国劳工的反抗，英法两国建立所谓的“纪律营”，即关押“无法管理”的劳工监狱，法方的这种监狱有五六个之多。监狱中对劳工的体罚虐待甚至侮辱传回中国国内后，曾经引发中国人的反法情绪。1918年中国宣布参加一战后派使者交涉劳工问题，但劳工监狱并没有取消。与此同时，中国劳工在封闭环境下出现了一些西方人无法了解更无法管理的弊端，据孙甘日记透露：中国劳工中有人走私食品和酒，进行敲诈勒索，中国劳工中还极其盛行赌钱的游戏。 当时的法国政府把包括中国劳工在内的外国劳工和法国社会隔离起来，明文规定当地的咖啡馆，餐馆，旅店等场所不能接待英国军队雇佣的所有外国劳工。但这些规定并没有真正执行，随着时间的推移，一些胆大能干的中国劳工渴望了解周边环境，愿意出更多的钱进入当地的社交场所，他们成为劳工中第一批实地了解法国风俗文化的中国人。劳工中也有举办识字班和互助协会的善举，目的是把劳工中的个别“坏分子”和大多数好人分离开来。1916年在巴黎还曾经建立过一个中国劳工学校，1917年1月起编印的一份“华工杂志”为劳工提供一些在法国的生活常识。 1918年11月第一次世界大战结束后，很多中国劳工被派去清理战场，做排除炮弹，填平战壕等等非常危险和艰苦的工作，工作合同时期也延长了。

《纽约时报》总裁汤姆森日前接受路透社访谈时说，作为企业纽约时报将会审核评估那些亏损项目，其中包括在中国展开的项目。 （德国之声中文网）汤姆森（Mark Thompson）周二（2013.11.26）对路透社表示，”我们在中国国内不能被正式浏览的事实，意味着我们的盈利没有希望的那样好。”他说，所有亏损项目都在不断接受评估。评估分析的结果能否导致关闭网站，目前还不知晓。 像所有其他媒体一样，纽约时报也面临纸媒读者锐减、广告收入下降的挑战。这种背景下，纽时希望在国际市场开发新的财源，尤其是在亚洲。 在2012年8月汤姆森被纽时选中成为该公司新任总裁时，纽时董事长苏兹贝格（Arthur Sulzberger)表示，BBC曾在汤姆森的领导下，在新电子新闻及服务领域成功延续了其品牌的知名度。在传统媒体日趋没落之际，汤姆森借其以往的经验可进一步巩固纽时的新产品。当年11月，汤姆森正式在纽时就职。 上线仅数月便遭封 纽约时报中文网于2012年6月28日正式上线，而其服务器没有设在中国大陆。据纽时英文版的介绍，中文网站每天发表30篇稿件，其中三分之二为英文版译稿，三分之一为当地记者原创作品。 除该报原已设在北京、上海和香港的记者站外，创办中文网时还新聘了约30名员工。 2012年10月，在报道中国时任总理温家宝家族敛财高达27亿美元之后， 遭中国大陆屏蔽 ，连同其英文网站一样，此后不能正常在中国内地浏览。路透社、金融时报、华尔街日报、 彭博新闻社 等媒体巨头在纽时之前均开设了中文网。目前，只有金融时报没有被全面封锁，其余上述中文网站均不能在大陆正常访问。 “带去部分新闻完全合理” 今年10月，纽时启动中文时尚网站《纽约时报国际生活》，题材主要选取纽时时尚杂志内容。汤姆森对此解释说，”能够给中文受众带去部分纽时新闻，对我们而言是一种完全合理的做法。这里涉及的主题同主网不一样。”他还说，中方官员没有表态是否不久后能够对 主网解禁 。 汤姆森对路透社表示，”我的观点是，纽时应该客观公正报道全球事务，关注我们能找到的公众热点，无论何地，也包括中国。”他还说，”我相信，这一点不仅对我们，同时也是针对所有媒体人。允许新闻记者自由工作合乎所有国家的利益。” 在汤姆森此前任职的BBC，其中文网也一直在大陆处于封锁状态，包括各类移动APPs，但以介绍英国、教授英语为内容的《英伦网》没有被屏蔽。 李鱼综合报道 责编：苗子