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德国政府的互联网政策应该被赋于更重要的地位，这是各大党派政治家的共识。人们还计划设立一个单独的部委，不过未来“网络部长”的任务是什么呢？ （德国之声中文网）”互联网对我们大家来说是一片新天地”，德国总理默克尔此话一出，立即在网民中引起一片讥笑和嘲讽。其实数字化早已进入了德国人的日常生活，对人们的生活、工作和经济运作产生了深远的影响。而对政界来说，有关网络的问题的确仍是一个陌生的领域。因此这方面的专家和活动人士早就呼吁认为，德国需要一个”数字化事务部”。 迄今为止所有涉及数字化的事务属于文化和媒体部的管理范畴。在那里，传统上官员们主要关心的是歌剧院和文化节等。互联网一直没有被提上重要的议事日程。现在就连保守派阵营都传出了建立互网络部的呼声。联盟党青年组织”青年联盟”（Junge Union）的领导人米斯菲尔德（Philipp Mißfelder）在接受德国之声采访时表示，人们需要的不是一个对互联网持怀疑和拒绝态度的人，而是一个认识到其创造性和机会的人。 “最迟在美国国家安全局（NSA）窃听丑闻曝光之时，所有人都意识到，这是一个关系到这个国家未来竞争能力的核心问题。”社民党联邦议院党团网络政策发言人克林拜尔（Lars Klingbeil）说，”必须有人关心这件事。”在所有党派里，都有越来越多的人认识到这一点。米斯菲尔德指出，这与其说是一个因党派归属而异的问题，不如说是一个因年龄而看法不同的问题。 谈判数字化议程 在正在进行的大联合政府谈判中，一个名为”数字化议程”的工作小组专门讨论未来政府应采取怎样的网络战略。其中一个建议是，在议会设立一个负责网络政策问题的委员会。但克林拜尔承认，至于什么样的机构能更好地推动网络政策，工作小组还无法给出具体建议。是在总理府下增设一位国务部长，还是新建一个网络部？这还得由基民盟、基社盟及社民党的主席来决定。 工作小组已经在一些问题上取得了一致。例如应该扩建宽带网络，使其覆盖全德国，即让每个家庭都能用上快速网线；为独立的WLAN无线网络服务商提供法律保护；以及保障网络的中立性。其中最后一点在很长时间里都是联盟党和社民党之间的一个争议话题。 网络的中立性 ，即对网络中的所有数据都一视同仁，不存在歧视，也没有优先。不过克林拜尔承认，能否有足够的资金扩建宽带网，还是个未知数，”这还都要视资金而定。” 争议焦点：数据存储 尽管谈判双方都认为网络政策应该得到更多重视，但在数据保护问题上双方仍存在分歧，一个争议焦点即是 通讯数据存储 。以基社盟籍的内政部长弗里德里希（Hans-Peter Friedrich）为代表的保守派阵营中不断传出要求加强监控的呼吁。 尤其在前情报部门雇员斯诺登曝光美国在全球大范围监控数字通讯之后，越来越多的人，包括网络活跃分子贝克达尔（Markus Beckedahl）提出了这样的问题：”我们想要的是对网络更多的监控，好让我们自己的情报部门更有效地监控一切？还是保障宪法规定的每个人的基本权利？这也是每个政府份内的工作。”贝克达尔曾是德国联邦政府”互联网和数字社会”调查委员会的顾问，该委员会由17名专家和17名议员组成，在三年之间里撰写了一份2000页的报告，包括具体的政策建议。其中的一些将在联合政府谈判中进行讨论。 未来的政府会采纳哪些建议，还未可知。但很清楚的是，数字化生活早已不是什么”新天地”。数字化议题或许也需要一场年轻人的运动，来推动政治上的变化，就像当年的环保运动一样。或许是在2009年的选举中取得出人意料的好成绩的 海盗党 促使人们开始转变思维，就像1983年脱颖而出的的绿党。对许多年轻的政治家来说，互联网早已不是未曾涉足的新领地。”我们并不是不喜欢出头露面的网虫”，35岁的克林拜尔说，这是一个充满挑战的过渡时期：”我们必须继续斗争。” 作者：Vera Kern 编译：叶宣 责编：张筠青

新疆巴楚11月16日发生针对警方的暴力袭击事件，包括至少一名维族人在内的9名疑凶冲击了色力布亚镇派出所，造成11人死亡，其中包括2名协警及9名袭击者，另有2名警察受伤。这是该镇继今年4月23日造成21人死亡的暴力袭击后的第二宗类似事件。至周日晚官方仍未公布事件详情。世界维吾尔代表大会发言人对本台称，三中全会后加强了对维族人的武力镇压，事件是由于中国的武装人员手持电棒暴力殴打维吾尔人，并射杀了一名维族青年引起的。 近年来频繁出现动荡骚乱的新疆近日再传出暴力冲突的消息，巴楚县色力布亚镇继今年4月23日造成21人死亡的暴力冲突事件后，11月16日又再发生类似事件。而事件距离震惊中外、导致5尸6命的天安门金水桥维族人撞车起火事件不足3星期。这也是中共十八届三中全会落幕后，国家安全委员会正待成立之时，新疆发生的首宗暴力袭击事件。 据维吾尔自治区官方喉舌天山网消息，11月16日， 9名袭击者持刀斧袭击巴楚县色力布亚镇派出所，致使2名协警死亡，2名民警受伤。9名袭击者均被当场击毙，警方公布，其中一名袭击者的名字是阿布拉艾海提。报道称，当地社会秩序恢復正常。但报道没有披露冲突细节、事件原因、袭击者的身份及派出所警察和协警的民族及死因。 记者周日分别致电巴楚县公安局、色力布亚镇政府和派出所，但电话无法接通。记者又辗转找到了镇政府一名叫做唐原俊的负责人，但他拒绝接受采访：“对不起，不方便。” 而喀什地区行政公署的一名值班人员在接受记者查询时称：“具体的通报我们也没收到，因为今天周日，我们也只是从网上看到了消息。” 记者：“知道为什么色力布亚镇所有官方的电话都打不通吗？” 对方：“你查114就可以知道了。” 记者周日在网络上看到，中国公众就有关事件所能得到的官方消息仅来自天山网150字的报道，而其他官方媒体则低调处理该消息。与此同时，当局加强了网络监管，对冲突发生地的消息实行全面封杀，而腾讯微博则将“色力布亚”列为敏感词，禁止搜索。 而当地一家汉族餐厅的老板周日告诉记者，袭击者手持刀具驾车冲入派出所，其目的是要报复，其中至少一名被杀的辅警是维族人。 记者：“袭击派出所是什么原因你知道么？” 老板：“应该是报复，是开车进去的，都被打死了。上一次（4月23日）的暴乱也没有对平民怎么样，这一次也一样。” 记者：“被杀的辅警是维族人吗？” 老板：“应该是维族的。” 记者：“有没有听说是拿什么武器进去的？” 老板：“听说是刀，好像没枪。” 记者：“这边有没有加强保安？” 老板：“加强了，巡逻的车多了。” 该名餐厅老板还说，事发后，当局立即通过电话向当地的汉族发出通知：“最开头是政府通知所有的汉族人，都是用打电话的方式。” 另一居民何女士告诉记者，事发后当局加强了安保措施： “色力布亚镇昨天有辅警被砍死了，外面有人说呢。” 记者：“发生了这个事情之后你们有没有加强保安？” 何女士：“有呢，他们天天巡逻，而且检查身份证，出入都要检查。汉族都不查，主要查的是维族。” 总部在德国的世界维吾尔代表大会发言人迪里夏提周日告诉本台记者，事件真相并非如中国官方所述：“中国官方说是用刀和斧袭击派出所，其实根本不是袭击。我们从当地获得的消息是中国的武装人员手持电棒暴力殴打维吾尔人，事件发生的时候，维吾尔人在当地抗争，是当局先开的枪，打死了一名维族青年而引发的冲突。维吾尔人的承受力已经到了极限，中国的武装人员在当地任意地开枪镇压。” 据海外“博讯网”报道，事发两小时前，新华网报道称，维吾尔自治区“英雄母亲救助基金”为 “4•23”事件中15位烈士的母亲每人发放5000元救助金。而在今年4月23日，在该镇发生的暴力袭击案件中，共有15名社区干部和警务人员死亡，6名袭击者被当场击毙，另有8人被抓获。今年8月，涉事的五名被告获刑，其中两名被判处死刑。 对此，迪里夏提称：“这两起事件是否有关联，有待进一步观察。但有一点可以证明，中国现在所谓的司法改革之后，已经促使和导致当地的武装人员过度地使用武力镇压维吾尔人。我再次呼吁国际社会采取紧急措施阻止中国政府采取直接开枪镇压维吾尔人抗议者。” 以上是自由亚洲电台特约记者忻霖的采访报道。

收听或下载声音文件 河南南乐县基督教三自爱国运动委员会主席兼基督教协会会长张少杰牧师16号被警方带走。张牧师被拘留的原因，据信是因为他为合法权益受侵犯的民众主持公道而得罪了地方官员。 张少杰牧师多年来为之打抱不平的人，都是合法权益受到侵犯的普通民众，比如南郭村村民赵军领– 他在银行的一万元存款被镇政府在没有履行合法手续的情况下取走，原因据称是他违反了计划生育政策。在张少杰牧师帮助下，赵军领的存款得以如数归还。此类事例不少。正如一社会媒体所说：张牧师是上帝的仆人，要为公义呐喊；警方将张牧师拘捕，是既得利益者对他的报复。 美国俄克拉荷马中部大学西太平洋研究所所长李小兵教授说，拘捕张少杰牧师一类的事件在中国地方上时有发生，反映了政府一贯的“维稳”心态： “（政府）怕发生聚众闹事或者群众上街的情况。整个（思路就是）这个维稳，要在事件发生前有所察觉。” 北京基督教家庭教会成员徐永海说，张少杰牧师被拘是司法腐败的一个例证： “司法不公的问题应该是一个挺大的问题，可能不太好解决。” 徐永海表示，张少杰牧师被拘一事，也不是完全与宗教自由问题无关： “（中国的）宗教信仰自由如果跟以前比有了很大的进步…… 但是要跟国际上的标准比，（中国）还有很多很多的路要走。” 李小兵表示，中国信基督教的人的比例一直不高，与传统文化与基督教文明的根本差异有关： “(东方文化)强调社会的作用，强调人是社会的一部分…… 基督教讲的是个人、个性。” 徐永海说，倘若有朝一日，中国的基督徒占全人口的比例能达到30%–哪怕只有10%，中国社会就会发生深刻变化。 以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

华盛顿 — 菲律宾受到台风海燕重创，灾民们急需外界的援助，不过各国的救援行动却意外地引发争议，首先是中国对菲律宾的援助被外界质疑好像出手有点不符合大国的气度，现在日本继美国之后也派出军舰到菲律宾展开日本自卫队历史上最大规模的海外救灾行动，则被中国质疑美日两国是别有意图。 事实上两岸三地，包括中国大陆、台湾、香港，之前跟菲律宾都有一些争议，包括中国和菲律宾之间的南海主权争议，2010年香港游客在菲律宾发生人质危机以悲剧收场，而今年五月份，台湾跟菲律宾也因为菲律宾海警射杀台湾渔船广大兴号船长爆发严重的外交危机，不过两岸三地仍然对菲律宾伸出援手，台湾总统马英九表示，人道救援应该是“不分国界、不计前嫌”的。 美京华人活动中心的董事长蔡德梁表示，由于两岸三地跟菲律宾之前都曾发生争议，对民众心理多少还是有所影响，会有不同的声音是很自然的，而美国跟菲律宾原本就关系密切，现在华盛顿又积极“重返亚洲”，美国派航空母舰救援盟友合情合理，反过来说，如果中国在第一时间就说要派军舰去，菲律宾也不一定会接受，反而由民间组织来发起救援行动比较适当。 台师大政研所教授范世平也认为，台湾民众因为之前的渔船枪击事件，舆论对于援助菲律宾出现两种不同的声音无可厚非，但另一方面，在人道援助方面，政府和民间组织扮演的角色不同，台湾的非政府组织，像是慈济等民间慈善团体，一向在救灾方面发挥相当重要的力量，而且民间的行动也比较没有政治性。不过，范世平教授特别指出，日本对菲律宾的援助从原本的1000万美元追加4000万美元，并且派出1000多名自卫队员救灾，除了人道的因素，日本恐怕也有国际关系和区域战略的考量。 究竟各国在考量援外时，是否应该放下外交争议，以人道为先? 中国在这次事件中，是否错失与菲律宾改善关系以及向全世界展现大国软实力的机会?