法广 | 台北一周: 冈比亚和台湾断交危机的解铃人
这也是目前台湾各界都想知道的答案,但原因不明。因为冈比亚和台湾关系非常好,贾梅总统到台湾访问过九次,在国际间,尤其是在联合国常常帮台湾仗义执言,台湾对冈比亚的援助包括医疗、工程、飞弹快艇等也一直没停。只有一桩,最近冈比亚曾向台湾要求提供一千万美元的援助贷款被台湾拒绝,贾梅总统可能因此感到不满,才会在声明中提到,「感觉台湾已经不需要冈比亚的友谊了」。不过这是不是主因还很难讲,台湾外交部分析认为,还有一个可能,属于贾梅的「个人因素」,贾梅在国际间行事风格争议一向很大,比如上个月也是无预警突然宣布退出大英国协,英国到现在还不知道原因到底是什么,国际舆论普遍认为,这是贾梅「一时兴起」;而这次和台湾断交,冈比亚也是由总统府发布断交声明,冈比亚的外交部和派驻台湾的大使完全不知情。现在台湾已经派出特使前往冈比亚了解真正原因,展开斡旋,台湾目前只认定,和冈比亚暂时中止外交关系。 ●过去,只要台湾的邦交国一有风吹草动,国际间第一个就会联想到,中国大陆一定使了什么招,但这次台湾官方和民间舆论似乎都不认为是大陆在暗中搞鬼,为什么呢? 首先看大陆官方的反应,大陆外交部火速澄清,说冈比亚和台湾断交的事,大陆也是从外电报导才知道的;在此之前,大陆没有和冈比亚有过接触。国台办更紧张,说他们看到了台湾关于这件事的一些说法,要防止一些别有用心的人,会利用这件事来破坏两岸关系。事实上,现在中国大陆有一百多个邦交国,冈比亚只是非洲一个贫穷落后的小国,中国大陆不可能为了要和冈比亚建交,增加这样一个邦交国,给马英九找麻烦,影响两岸关系。 但是一位大陆学者分析,大陆当前的政策,绝不会去挖台湾的外交墙角,因此这件事和中国大陆没有直接关系,但是可能会有间接关系。因为近年来大陆政经势力崛起,和非洲的关系日趋紧密,因此冈比亚需要向大陆倾斜,这是大势所趋。这位学者建议,两岸可能必须透过政治谈判,才能解决台湾的国际空间和外交问题。 ●如果中国大陆没有在这件事里面动手脚,但台湾媒体社论却分析认为,冈比亚和台湾片面断交,对台湾来说是个「险恶的征兆」,这是为什么? 台湾媒体分析认为,冈比亚之所以突然宣布和台湾断交,一方面是向台湾贷款借不到,更重要的却是,大陆在非洲地活跃的采矿投资、经贸捐输及援助活动,让冈比亚大为心动,因此冈比亚可能透过管道和北京接触,表达希望建交,但大陆没答应,在这种情势下,贾梅依然径自宣布和台湾断交,先退出两岸外交争执圈,以寄希望于未来。 那为什么这对台湾来说会是「险恶的征兆」呢?台湾报纸社论分析认为,有一种可能性,就是冈比亚没有立即和北京建交,但未来却因为和台湾断交,或明或暗的取得中共的经济援助,那台湾就糟了,因为中国大陆经济势力庞大,台湾其他邦交国如果把这个「冈比亚模式」看在眼里,起而效尤,台湾就会面临像骨牌倒塌一样的断交风险,所以说冈比亚片面宣布和台湾断交,对台湾来说,是个险恶的征兆。 ●到目前为止,似乎中国大陆没有介入冈比亚和台湾的断交风暴,但台湾却有学者认为,就算大陆没有介入这件事,但后续的处理和响应却十分重要,否则仍然可能冲击两岸关系,为什么呢? 台湾的政治大学国际关系研究中心研究员严震生分析认为,基本上,大陆外交部发言人洪磊的谈话很简单,虽然澄清了事前没有挖墙脚,但并没有化解台湾人民担心未来可能发生的骨牌效应。未来中共如果顺水推舟接受冈比亚,并持续提供外援,但这就意味着外交休兵结束,两岸关系再度紧张。 如果未来大陆只是跟冈比亚建交,而不提供任何援助,台湾人民还是会认为,私下可能有暗盘,也不太可能谅解北京的做法。所以严震生认为,最理想的方式,是由大陆正面响应贾梅的宣布,表示两岸关系的重要性,远超过大陆和冈比亚建交可能带来的利益,决定不和冈比亚发生任何关系。中共外交部如果能这样宣布,才能防止台湾的拉丁美洲友邦群起效尤,也能对台湾民众表达充分的善意。 现在,台湾的特使已经前往冈比亚,解铃人到底在非洲,还是在中国大陆?且让全球华人拭目以待!
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