国际华闻

美国国务卿克林顿提议与中国和日本展开三方会谈，以缓解他们之间的紧张关系。克林顿作为美国代表参加在越南举行的有16个亚洲和太平洋国家参与的东盟峰会。克林顿还同时敦促越南改进其人权记录。 *美提议在中日间进行调解* 美国国务卿克林顿说，她提议协助中日进行对话，以帮助缓解两国就东中国海的领土发生的争端。 今年9月，日本海军在有争议的钓鱼岛水域附近关押了一艘中国渔船，北京方面愤怒回应。 业内人士说，作为回应，中国禁止对日本出口的稀有金属。但是北京方面否认这项指控。 克林顿在河内举行的会议上说，她得到来自中国外交部长杨洁篪的一项澄清说，中国不会对任何市场限制稀有金属出口。 她星期六告诉记者们说，她同样鼓励中日双方官员就不同意见达成和平协议。 她说:“我们向中日双方提议，美国非常愿意主持一个三方会谈，让中日双方外交部长有机会坐下来讨论广泛议题。” 克林顿是在东盟峰会之余做出这个提议的。区域领导人聚集在河内讨论经济、安全和政治等方面的议题。 但目前还不清楚中国和日本是否会接受这项提议。 克林顿说，美国对岛屿主权问题并没有立场，但反复强调领土问题是美国对日本的国防承诺。 北京对美国的立场表示不满，并指责日本在会上作出不实声明，破坏了中国总理和日本首相举行正式会谈的可能性。 *克林顿欢迎越南签署反酷刑公约* 同样在星期六，克林顿欢迎越南签署《联合国反酷刑公约》。她说这是越南与美国就人权问题进行对话的直接成果。 克林顿说:“今天我们见证了这个公约的签署，这是向正确方向发展的一步。但是对于和平异议人士被逮捕和判罪，对宗教团体的袭击，控制包括博客在内的网络自由等方面，美国仍然表示关注。” 在克林顿抵达的前几天，越南当局对三名劳工活动人士判处9年有期徒刑，并就土地纷争逮捕了一些天主教村民。 克林顿说，她在峰会上向越南领导人谈到了具体的违反人权的案例。 她说，越南的经济增长速度令人震惊，而改善人权能够使增长更迅速和稳定。她并且表示美越双方同意，尽管双方存在不同意见，仍然要继续进行对话。 参加东盟峰会的国家有东南亚国家联盟的10国，以及澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰。 东盟成员国还分别进行了峰会，各方都同意以在2015年建立欧盟型区域性组织为目标，在东南亚地区推进各国的联系和贸易。 东盟成员国有文莱、缅甸、柬埔寨、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

中国将在十一月一号星期一正式开始全国人口普查。政府将投入六百万普查人员和超过八十亿元经费进行当局所说的和平时期规模最大的社会总动员，然而普查的准确性依然是人们关注的焦点。 *官方承认本次普查难度大* 中国官方媒体把星期一正式开始的第六次全国人口普查描述称迄今为止挑战性最大的一次人口普查。全国人口普查领导小组办公室的官员们说，与历次人口普查时相比，现在中国的流动人口更多，流动规模更大、频率更高，此外人们的个人隐私意识比过去更强，拒绝与普查员配合的可能性更高。 这次人口普查将纪录个人的姓名、年龄、户口登记状况、以及职业、婚姻、生育、住房及其享受社会保障福利等资料。 当局表示，政府需要通过人口普查准确地掌握这些数据，以便未来更好地制定宏观政策，合理配置资源和管理社会。因此，人口普查是一件利国利己的事情。 *村支书：人口普查关系到农村发展* 安徽省池州市梅村镇栗坑村支部书记沈东旺说，即使是他所在的一个小村庄也能因为人口普查而获得好处。 沈东旺说：“关键(问题)是农村这块，主要是经济发展不均，基础设施也不均。人口调查为今后的经济、发展产业化做个调查，摸个底，掌握人才的素质、人才的质量，与这块(的发展)息息相关。 ” *政府投入资源 制定法律 鼓励民众参与* 中央和各地政府投入了大量资源向民众宣传人口普查的好处，并一再承诺普查机构有责任对公民填报的个人资料严格保密，而且这些资料不会用于普查以外的其它任何目的。 中国政府去年出台了新的《统计法》，给予统计部门充分的自主权，并且规定有关数据只能作为统计使用，但是这些法律条款的执行显然遇到了问题。各地有关当局违反国家人口普查法规和统计法的事情时有发生，影响了民众对政府人口普查工作和其它各项统计工作的信任。 *政府公信力不足妨碍普查统计* 据中国媒体报道，河北省政府结合本次全国人口普查做出规定，在1996年1月1号后违反政府规定的生育可以凭出生证办理户口登记，地方政府和单位不得将是否登记户口作为处罚的手段，但是该省一些乡镇的村民因为缴不起社会扶养费仍然无法为自己的超生子女上户口。 厦门大学计划统计系一位教授前不久对美国之音表示，一些企业和个体业主曾经向统计部门提供了商业数据，不久后就有税务局官员上门征税，严重打击了他们日后与统计部门配合的意愿。她说，统计部门独立作业、不受政治因素和政府官员的干预是中国提高统计水准的关键。 为了应对入户难和瞒报漏报等问题，鼓励民众积极配合星期一开始的人口普查入户登记工作，各地普查员一方面宣传公民参与人口普查的义务，另一方面向积极支持普查准备工作的市民发放纪念品和礼物。对于经多次劝说仍不合作、不开门的居民，北京等地的普查员们说，他们将会请民警协助叫门。 中国各地的人口普查员将在未来十天内进行挨家挨户的登记，之后二十天内对登记信息进行复查和质量抽查。从12月起，统计部门对收集的数据进行汇总和资料开发与利用，并于明年四月底公布人口普查的主要数据。

历时181天的上海世博会10月31日落下帷幕。官方的上海世博网说，上海世博会将通过弘扬“和谐社会”的理念，来贯彻“城市，让生活更美好”的世博主题。然而在和谐社会理念背后，却不乏不和谐的杂音。 2010年上海世博会闭幕式于北京时间10月31日晚8点10分在世博文化中心举行。中国官方媒体说，上海世博会从5月1日开幕以来，刷新了159年来若干项世博会的历史记录。 这次世博会吸引了246个国家、地区和国际组织参展，打破了2000年德国汉诺威世博会保持的177个国家和国际组织参展的纪录。截止到10月30日，累计参观人数超过7,278万人次。打破了日本大阪世博会累计入园6,421万人次的纪录。 此外，上海世博会也是首次在发展中国家举办的世界博览会。 中国政府对2010上海世博会给予高度评价。中国国务院总理温家宝10月31日在世博会闭幕高峰论坛上，形容上海世博会是一次“成功，精彩，难忘”的盛会。 参观上海世博会的大多数是中国内地的民众。据参观过世博会的民众说，为了参观热门展馆他们排队平均等候的时间是7个小时。上海世博会组织者说，世博会成为中国民众了解世界的窗口。 美国馆总裁马文涛(Martin Alintuck)对法新社说，上海世博会提供了巨大的外交机会。他说，有730万人参观美国国家馆，这个人数比美国使馆加上5个领事馆过去10年接待的人还多。 法新社的报道认为，中国借上海世博会向世界展示了其经济和政治的影响力。 然而，在对上海世博会的一片赞扬声的背后，也有民众的怨声载道。他们抱怨世博会抬高了上海物价，让普通百姓不堪重负。有的维权人士和上访者世博期间被无辜拘押，甚至被带离上海市。一些维权人士对美国之音说，他们的电话普遍被监听，有的说为了从长计议，不便接受采访。 上海市民、维权人士马亚莲对美国之音说，上海世博会带动物价飞涨，给普通百姓造成沉重负担。而且异议人士在世博期间受到打压。 马亚莲说：“我不认为，上海世博会属于我们中国人民希望看到的世博会。就上海来说，因为举办世博会，物价大幅度上扬 。造成上海普通老百姓在经济的承受能力非常吃力，而工资并没有长。所以，世博会召开对我们老百姓是个负担。另外就是，现在对异议人士，维权人士严密监视。很多人都不能去看世博会。” 马亚莲说，她本人10月5日跟朋友一道买了票去看世博会，刚入场就被大批警察围住，她被带出展馆后，关进一家旅馆。10月18日被放出来，10月29日又被关进旅馆。马亚莲说，10月27日，又有10几个维权人士在世博会前面拍照时，被警察拘留。 徐金芳就是其中之一，她的丈夫王文正对美国之音说：“那天我太太到世博会去，在门口因为可能有好多冤民也在那边吧，他们也属于一种留念吧，去拍了张照片，警察就把他们都抓起来了。” 王文正说，到今天他也没有从警察那里得到拘留的书面通知。 上海的维权维权人士孙建敏世博期间也受到警方监控。他至今还被警察控制在浙江。他告诉美国之音：“我是9月20日左右被监控的。10月3日被放回，5日到世博会买了门票，进去了以后，一会就给他们逮住，一直监控到现在。” 孙建敏说，他现在被警察带离上海，在浙江监控。有民众说，上海世博会只是表面风光，做足了面子工程。

美国国务卿克林顿10月30日在同中国官员的会谈中提议就钓鱼岛争端举行美中日三国会谈，帮助建立互信，缓和中日因钓鱼岛问题引发的紧张关系。 *在钓鱼岛主权上美不持立场* 克林顿国务卿星期六在河内出席东亚峰会期间会晤中国外长杨洁篪时，以及稍后在海南三亚会晤国务委员戴秉国期间，向中国表示，美国在钓鱼岛(日本称尖阁列岛)问题上无意干涉任何国家的主权，但是，由于美国要遵守美日安保条约，她愿意与中日外长举行三方会谈，商讨钓鱼岛争端，希望中日缓和目前的紧张关系，因为中日和平相处对三方都有利。克林顿在早些时候会晤日本外相时，已经把美国的提议告知日本。 克林顿国务卿10月28日在夏威夷曾表示，尖阁列岛(钓鱼岛)适用于美日安保条约第5条。中国表示强烈不满，杨洁篪外长在会晤克林顿时呼吁美国在谈到钓鱼岛主权争议时避免“不负责任的言论”。 美国国务院发言人克劳利29日解释说，美国对钓鱼岛的最终主权不持立场，但是由于钓鱼岛的行政权交给了日本，因此属于美日安保条约第5条的适用范围。克劳利表示，钓鱼岛是中国和日本之间的问题，希望双方通过相互理解和相互尊重的对话，和平解决争端。 *分析：积极发展* 日本三菱中国研究中心理事、旅日中国问题专家杨中美表示，美国的提议有助于中日缓和因钓鱼岛所引发的紧张关系，是积极的发展。 他说：“美国觉得应当协调中日在这方面的争端，避免自己过度地加入日本，引起中国一方的指责和反驳，引起中国军方和高层对美国的反感。所以，我觉得克林顿的表态是一个积极姿态。中日两国是大国，在这个领土的主权上大家都没有让步的可能性。由美国来协调这个问题，我觉得是比较积极的，是避免事态进一步扩大的比较好的方法。” 中国问题专家杨中美表示，美国国务院发言人有关钓鱼岛适用于美日安保条约的解释是尊重历史和现状的。 他说：“从道理上，你把行政权还给了日本，所谓行使行政权应当就是有主权的可能性。但是，美国知道这个历史的纠纷和来源，那么避免过多的加入，引起中美之间的冲撞，我觉得它做了一个微妙的修正。这个立场也符合美国调解的立场，也符合历史和现状。所以我觉得这个说法和修正应当是值得肯定的。” 另外，原本有望借在河内出席东亚高峰会之机举行的中日高峰会谈，30日在突然喊停之后又意外恢复，中国国务院总理温家宝与日本首相菅直人得以会谈10分钟，商谈缓和中日关系。

中国的军事扩张和过份自负的贸易政策在亚洲地区引发不安，导致许多邻国着手重建老关系，同时也开发新朋友，以便在中国这个“超级大国”崛起之时保护各自的利益。 *外交旋风刮遍东亚南亚* 美国《纽约时报》说，中国这个正在崛起的“超级大国”导致“从东京到新德里的广泛地区刮起一股外交旋风”，同时让美国得以获得重新在这一带释放能量的机会。 法新社评论，美国国务卿克林顿代表美国首次迈入东亚16国峰会之时，便是她涉足南中国海和东中国海冲突之际。 克林顿国务卿表示，一旦爆发海事争端，美国将致力于以国际法惯例来和平解决事态。她并且在中国也出席的越南河内峰会上重提美国的立场，指出这些水域的自由航运和畅通的合法商贸活动涉及美国的国家利益。此外，克林顿也对中国最近采取步骤与东南亚国家商谈南中国海问题、以达成更加正式的行为规范表示赞扬，称美国因此“受到鼓舞”。 对于美国愿意出手帮助起草有关规范的提议，中国坚持要与冲突国进行一对一谈判，并且警告美国不要插手。中国外交部长杨洁篪称，美国国务卿克林顿关于美日安保条约适用于钓鱼岛的言论“不负责任”，同时敦促克林顿“谨慎从事”。 *美国积极出击 意识阵营分明* 《纽约时报》披露，美国总统奥巴马本星期对亚洲的访问将包括这一带最大的民主国家，印度、印尼、韩国和日本，中国则被排除在外。此间，美国将可望与印度签署出售军用运输机贸易协定；日本和印度正在向东南亚国家示好，以签署贸易协定和推动“民主圈”会谈；越南则因为与旧友中国的领土争端而与曾经的宿敌美国之间急剧发展友好关系。 香港《开放》杂志执行编辑蔡咏梅对美国之音表示，快速发展的中国对地区构成的威胁非常显著。她说：“中国这两年经济增长非常快，实力已经超过日本，但中国同时又是一个极权政权，关键是这一点让人恐惧。” 《纽约时报》说，中国近来对领土宣誓的强化行为促使日本等国重新燃起投靠美国“安全保护伞”的热情，从而也使得中国与美国之间的平衡出现明显变化。 台湾作家、评论人士薛仁明对美国之音说，中日的钓鱼岛争端便可以作为一个观察美中乃至任何国家与中国的指标，它体现其间关系杠杆平衡的着力点。薛仁明指出：“钓鱼岛事件可以被视为一个最好的观察点。它虽然与第三方没有直接联系，但却是一项指标。别国与中国之间的竞争与必须合作的关系始终处于动态中。 ” *中国令人担忧 外交蓝图巨变 * 有分析说，美国与其他亚洲国家的协议和联盟并非旨在抑制中国，但是却显现出外交蓝图的明显变化；多数亚洲国家虽然承认中国将“不可避免”取代美国成为最大的地区强国，但是却对中国这个超级大国未来的形态感到担忧。 印度在亚洲地区把自己作为中国的抗衡力量进行宣传。印度国防部一方面寻求与许多亚洲国家建立军事交往，一方面稳步扩大与美国的接触和武器交易。 纽约时报报道说，克林顿总统的前中国问题顾问、现美国布鲁金斯研究院的李侃如(Kenneth G. Lieberthal)说：“这些国家中的大多数都前来对美国说，它们的确很担心中国。” *强权极权 似曾相识* 香港《开放》杂志执行编辑蔡咏梅对美国之音说，强国与极权相结合的产物历史上有过前车之鉴。他表示：“如果经济崛起的一个强大国家不是一个民主国家，这对周边国家和对国际秩序都是非常大的威胁。历史上有纳粹德国的崛起、苏联帝国的崛起、二战前军国主义日本的崛起。这些国家当时都具有非常强大的经济实力。现在的中国便与当年情况相类似。” 蔡咏梅说，包括美国在内的西方国家一度鼓励中国加入世界贸易组织等，意在希望通过发展经济来推动中国政治转型，但是这个愿望目前并没有实现。