国际华闻

越南媒体星期三报道，越南要求中国无条件释放上个月在有争议的西沙群岛附近海域扣押的越南渔民和渔船。有专家分析，中越之间的海上领土争议不会促使两国关系倒退，但是中国在南海主权争议上的强硬姿态会使周边邻国倒向美国。 *河内要求北京释放被扣渔民和渔船* 在中日关系因钓鱼岛(日本称尖阁列岛)撞船事件陷入紧张之际，越南和中国之间就扣押渔民引发的争端也在不断加剧。越南外交部近日再次要求中国立即无条件地释放9月11日在帕拉塞尔群岛(Paracel Islands)，也就是中国所说的西沙群岛有争议海域扣押的9名越南渔民和渔船。 报道称，中国驻河内大使馆官员告诉越南外交部官员说，越南渔民违法使用炸药捕鱼，只有在船长支付罚款后才会释放渔民和渔船。越南否认中国的指控，称越南渔船当时是在西沙群岛附近海域正常作业。中国和越南都宣称对西沙群岛拥有主权。 报道还说，中越官员就被扣押渔民问题会晤过几次。9月21日，越南外交部还就此事照会中国大使馆。 越南媒体称，近年来，中国在南海有争议海域扣押了几十位越南渔民。有分析说，中国近几个月看来加强了在南海有争议水域的渔政巡逻，强化了对南海主权的姿态。 *分析：两国关系不会倒退* 台湾亚太防卫杂志总编辑郑继文对记者表示，南海岛屿主权争议是中越关系发展的障碍，但是这次扣押渔民争端不会导致两国关系倒退。 他说：“中越两国经贸发展是很热络，但是不可避免，西沙岛礁、南海一些岛礁的主权还是双方关系上的一大障碍。不过双方关系会不会因为这次事件出现大幅度倒退，我认为还不到这个层次。毕竟这个渔船问题在双方都不希望扩大的状态下，特别是中方，他们有感于最近综合发展态式对中国政府的对外形象并不是非常好的一个情况，我认为中国政府会采取一个比较妥协的立场，比较低调而圆满地解决。” 针对中国称南海主权属于国家核心利益，美国近几个月内改变了在南海主权争端问题的中立立场，提倡南海主权争端国际化，呼吁中国与东盟有关国家通过对话解决领土争端，确保南海(南中国海)地区稳定与国际通商，并表示如果有需要，美国乐意帮助东盟通过谈判达成一项协议。 *美遇重返亚太良机* 有分析认为，由于中国在处理韩国“天安舰”被北韩击沉问题上被认为是偏袒北韩，在上个月中日钓鱼岛船舰相撞问题的强硬态度，与中国在南海主权存有争议的周边国家纷纷倒向美国，为美国重返亚太，加强在亚太地区的影响力提供了机遇。 台湾亚太防卫杂志总编辑郑继文说：“事实上这个事态确实如此，特别是美国几个月前在河内有主张，希望南海问题避免各国使用武力，强调在该海域美国船只自由通过，这一类问题国际化已经被提到台面。美国采取的策略很简单，面对中国咄咄逼人的综合国力的崛起，美国自知很难将主要精力和资源用于东亚，它借由东海钓鱼岛或者天安舰事件，或者南海诸多问题，让东亚和东南亚诸国形成美国的代理人，形成一个态势，就是对抗中国的扩张。从美国最近在东亚的一些，包括军演，还有美国重要政军人士的谈话，可以看出美国目前正在把这个政策或者想法付诸施行当中。” 有分析认为，在下星期东盟10国与包括美国、日本和中国在内的另外8国在河内举行国防部长会议前，越南和中国就扣押渔民的争端可能会影响与会官员的相关磋商。

美国国会众议院9月29日通过了一项惩罚中国货币操控行为的法案。议员们说，这样做是因为解决这个问题的协商努力已经失败。北京方面则坚称，人民币渐进升值对中国经济有利，对其他国家同样有益。那么如果人民币迅速升值的话，将会造成什么影响？ *温家宝：会导致许多中国出口商倒闭* 中国总理温家宝说，如果人民币升值20%到40%，将会导致许多中国出口商倒闭。他说，这也是中国为什么在美国要求人民币迅速升值的压力之下坚持不退让的部分原因。 中国6月份取消紧钉美元的政策后，人民币升值大约2%。但是一些经济学家说，人民币被低估多达30%。美国方面说，2%的升值幅度是不够的，因为被低估的人民币使得中国的出口商品不公平地低廉，它同时也是造成美国巨额贸易赤字的一个原因。 尽管美国和其他国家都在呼吁让人民币升值，但是这个问题仍然久拖难决。上个星期，美国众议院通过的一项法案可能为对中国产品施加惩罚性关税打开通路。中国是美国第二大贸易伙伴国。 *李钟和：工作机会会流失* 亚洲开发银行首席经济学家李钟和(Lee Jong-wha)说，出口一旦下滑，工作机会就会流失。 他说：“重要的问题是出口产业怎样才能持续地累积利润并且创造就业机会。以中国为例，我们都知道出口部门在创造就业方面扮演着重要作用，对年轻人尤其如此。所以它需要持续下去。” 许多估算认为，中国经济需要保持至少8%的年增长率才能够为每年数百万新增劳动力创造工作机会。30年来，中国的增长有相当一部分是由积极拓展制造业出口所带动的。 *克莱恩：减少中国贸易顺差* 美联储去年的一份研究发现，如果从2005年中期起，人民币每年升值10%的话，中国的出口大约会比如今低30%。 另一方面，更强势的人民币可以让中国以更低的价格进口石油、天然气、矿产等资源，以及其他国家生产的，用于中国出口电子产品的元器件，那将会惠及中国的消费者和制造商。 彼得森国际经济研究所的经济学家威廉·克莱恩(William Cline) 说，他的分析显示，人民币更快地升值会显著削减中国的贸易顺差；而且它与贸易伙伴之间销售和购买的商品也会大有不同。 他说：“如果中国的货币升值10%，那样会将它的贸易顺差削减1千700亿美元，降到2千500亿美元；那也会让美国的逆差减少200亿到600亿美元。” *施瓦茨：向国内消费转型* 但是一些经济学家认为，其他的经济增长因素会补偿出口减缓的影响。去年，出口减缓拉低了中国国内生产总值(GDP)的增长。但是投资却占到GDP增长的92%，而且内需的比重也超过了50%。2009年，中国的经济仍然增长了8.7%。 西班牙毕尔巴鄂比斯开银行(BBVA)在香港的经济学家斯蒂芬·施瓦茨(Stephen Schwartz)说： “货币升值只是中国经济再平衡整体内容的一个部分。我们从数字中慢慢地看到它在从依赖出口和投资的增长向以国内消费取而代之的方向转变。假以时日，这将会给美国的出口带来好处。” *法案通过可能性不大* 一些美国商业团体警告说，惩罚中国的法案只会伤害贸易关系，并且毁掉美国的工作机会。 但是，美国的一些政治分析人士认为，尽管国会众议院已经通过了旨在惩罚中国操纵货币的法案，不过在参议院可能于今年年底对相关法案进行投票表决时，这份法案获得通过的可能性不大。但是财政部在本月稍晚时候发布的一份报告如果将中国定性为“货币操纵国”的话，可能会激化货币纠纷。 *李钟和：人民币唯一出路是升值* 亚洲开发银行的经济学家李钟和说，随着中国经济持续快速地增长，人民币的唯一出路只有升值。 他说：“即便它们不调升名义汇率，通货膨胀也将会更高。所以，最终实际汇率将会升高，而贸易平衡则会下降。在许多亚洲出口国都发生过这样的情况。” 经济学家们说，这是因为将人民币币值压得过低将会推动中国的通货膨胀，而这样最终会让中国的产品失去竞争力。 但是李钟和说，即便中国让人民币以更快的速度升值，也不能保证全球贸易失衡会即刻得以矫正。 他说，日元在1985年迅速升值后，日本继续对美国维持着巨大的贸易顺差，甚至到今天还是这样。从那时候到现在，日元兑美元的汇率已经涨了一倍。

中国总理温家宝在9月份出席联合国大会期间接受美国有线电视新闻网CNN的专访。在回答一系列国际与国内重大问题时，温家宝再提中国政改。 在CNN10月3日星期天播出的访谈节目中，主持人法瑞德.扎卡利亚说，最近一段时间以来温家宝总理多次提及政治改革，而他在中国认识的很多中国人表示，他们喜欢温总理的讲话，但是没有看到政治改革的行动。 温家宝回答说，“实际上，政治改革是邓小平多年前提出的。我想，任何一个对国家有责任感的人都会对这个问题进行深入思考并付诸行动。” *政改实质：执政党不凌驾于宪法与法律之上* 温家宝说：“我的观点是一个政党在取得政权成为执政党后，应该跟在夺取政权的过程中不一样，最大的区别应当是，这个政党的行动应当符合宪法和法律的规定。政党的政策和主张可以通过合法程序体现在宪法和法律之中。任何党派、组织和个人都必须遵守宪法和法律，没有超越的特权，必须以宪法和法律为行为准则。” 温家宝将他的政治理念总结成四句话：“让人有尊严地过幸福生活，让人感到安全可靠，让社会充满正义，让人对未来充满信心。” 比起温家宝在近来40多天来多次谈政改的任何一次，他这次与CNN谈的都要更加具体，不是一句话笼统带过，而是谈到执政党要在宪法与法律框架内执政的问题。 中国宪政学者章立凡认为，温家宝提出这一点很有意义。他说，中共自80年代末期以来，很多行为超越宪法，比如党大于法、党委干预司法、对人民各种宪法规定的自由权力的限制，频频制造侵犯人民利益的事件。 *回归中共13大路线* 章立凡说，温家宝提出的执政党在宪法与法律框架内执政的政治体制改革的主张是1987年中共13大提出来的。他说，现在回归13大路线恐怕是挽救中共执政地位的唯一有可能有效的途径，但会遭遇巨大阻力。 他说：“虽然执政党的领导人有这样的见识，认为是回归宪政的时候了，但是可能会遭遇巨大的阻力，我们看到20多年过去了，时间都已经耽误了，各种利益架构都已经形成了。” *胡耀邦的历史评价* 温家宝总理在CNN专访中还回答了对中共前领导人胡耀邦的历史评价问题。温家宝首先肯定，胡耀邦是一位非常好的领导人，他认为他给胡耀邦的历史做出了一个公允的评价。 温家宝说：“他为中国的改革开放做出了贡献。第一，他大力推动有关真理标准的辩论，通过辩论，他为思想解放做出了重大贡献。第二，面对众多阻力，他毫不畏惧，为了文革中遭受迫害的大量党政干部平反冤假错案。第三，他采取切实行动推动中国的改革开放。” 宪政学者章立凡认为，胡耀邦是中共目前仅存的优良政治资产之一，现在中共需要盘活这一所剩无几的优良政治资产。他相信，在未来某一历史时刻，另一位中共前总书记赵紫阳也会得到正确的历史评价。 *言论自由必不可少* 温家宝在与CNN访谈中有关言论自由的讲话受到广泛关注。温家宝说，“我认为言论自由对每一个国家，不论是发展中国家还是发达国家，都是必不可少的。中国宪法保障言论自由。”他说：“不但要让人民享有言论自由，更重要的是，要创造条件让他们能够对政府的工作提出批评”。 与此同时，温家宝说，对政府的批评要在宪法和法律允许的范围内。他强调了秩序的重要性：“对一个有着13亿人口的国家来说，秩序更为重要。 *人民的意愿，中国的未来* 还有两年，温家宝将卸任总理职，交出接力棒。在与CNN访谈中，他表示对中国新一代领导人有信心。他说：“第一，正如中国老话所说，‘长江后浪推前浪，一代新人换旧人’，我有信心，中国未来领导人将超越他们的前任。第二，人民和人民的力量决定国家和历史的未来，人民的意愿和愿望不可阻挡，顺之者昌，逆之者亡。” *温家宝的政治遗嘱？* 温家宝总理与CNN 的访谈被广泛评论为听上去更像政治遗嘱，是对历史的一个交代。也有人评论说，温家宝是在作又一场政治秀，没有任何实质行动。 不过宪政学者章立凡表示，他相信温家宝的诚意：“他能够明确他的政治理念，能够完整地把它提出来，总比不提，甚至抵制，甚至在他上次讲话以后，某些势力已经发动了新一轮对他的批判(要好)。我觉得相对来讲，我还是要支持他的。” 舆论普遍认为，如果温家宝不是在作秀，而是将其政治理念付诸行动，发起政治改革，也不可能在最后的两年任期里完成这一重大的历史使命。然而，中共前总书记赵紫阳的政治秘书鲍彤敦促温家宝在未来的两年时间里不能无所作为。他说：“两年是很宝贵的，可以做很多大事情。” 温家宝总理在与CNN的访谈中还谈到中国的经济政策、人民币汇率以及双边贸易等一系列美中关心的议题。

中国当局在将近两年前的一个12月晚上，匆匆带走了持不同政见者刘晓波。当时，他那呼吁中国实现民主和人权的《08宪章》正要出版。 目前，刘晓波正在中国一所监狱里因“煽动颠覆国家政权”的罪名服11年徒刑。这个星期五，这位文学教授可能成为2010年诺贝尔和平奖的得主，这是因为他在世界上人口最多的国家长期努力推进民主。 但是，中国共产党政府对刘晓波可能获得诺贝尔和平奖感到不满。中国一名外交官员今年夏天对挪威的诺贝尔奖委员会秘书长伦德斯塔德说，中国不认为刘晓波是诺贝尔奖委员会应该考虑授予该奖项的人选，因为他违反了中国的法律。 但是，美国众议院29名议员这个星期要求奥巴马总统下个月会晤中国国家主席胡锦涛时，敦促他释放刘晓波。 中国有300名学者、律师、工人及其他人士呼吁诺贝尔奖委员会授予现年54岁的刘晓波这一殊荣。刘晓波据信很有可能获得诺贝尔和平奖。爱尔兰一些投注者认为刘晓波一定会获得诺贝尔和平奖并已下了赌注。而爱尔兰一家博彩公司已经提前给他们支付了款项。 刘晓波的“颠覆政权”罪名来自他七页长的《08宪章》。该宪章呼吁中国从共产党统治和平过渡到一个基于自由这“普世人类价值”的政府。有数千名中国人已经在这文件上签字。 *据信言论自由案件方面判刑最长* 刘晓波第一次被监禁两年是因为他支持1989年天安门广场的抗议活动，后来又因撰写文章质疑中国一党专政的政治体系而被关押三年。刘晓波被判11年有期徒刑据信是中国在言论自由案件方面判刑最长的一例。人权活动人士谴责监禁刘晓波。大赦国际称这是“赤裸裸地提醒”我们，中国绝不容忍言论自由。 受过高等教育的刘晓波曾经在国外几所大学任访问学者，其中包括纽约哥伦比亚大学和挪威奥斯陆大学。但是，《08宪章》使他全球闻名，却也导致他被投入监狱。 去年12月在对刘晓波进行两小时的审判时，法庭不允许他宣读他表达对中国未来希望的个人声明。他在声明中写道：“我期待，我将是中国绵绵不绝的文字狱的最后一个受害者，从此之后不再有人因言获罪。”