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汪丁丁 | 禁爆竹的政策基础初探

听了整夜爆竹声,昨晚北京主要地区PM2.5指标超过300,海淀公园是325,爆竹声浪超过除夕夜,我推测沿街出售爆竹的网店最后一分钟“甩卖”(吐血)。总之,睡不了,只能想想多年来议禁爆竹的理据。早饭后我在网上浏览,没有见到禁爆竹之议的充足理由,既然不充足,就应首先从经济学角度补足。 爆竹或许始于唐以前,荒郊野岭,燃竹爆裂声以驱逐猛兽。沿袭至元代时,春节有爆竹声浪彻夜的记载。唐代长安人口密度大约每平方公里1000人。而目前北京的人口密度是:市区每平方公里15752人,功能核心区每平方公里22000人,这两项指标均远超东京和广州,而广州人口密度略超香港(香港和广州早已禁放鞭炮)。 在现代中国都市地区燃放或禁止燃放鞭炮,任何相关的公共政策,主要依据是外部性(externalities)的估算。依照产权学派常用的思想实验“internalizing externalities”,若燃放鞭炮的活动从室外移到室内如何?我的粗略估算是,单室面积200平方米且有良好通风设施,可忍受的鞭炮燃放频率大约是每30分钟一百响细鞭,现在常见的万响粗鞭,至少需要50小时才可燃放完毕,这是外部性完全内部化的结果。我在杭州常见到父亲在几岁儿子面前吸烟聊天,似乎父亲们不认为二手烟对自己的子女有很大损害。不过,我从未见到父亲燃放爆竹时允许自己的儿子大量吸入爆竹强烈刺鼻的气味。据此不难推测,父亲们认为爆竹对子女的损害(味觉的、嗅觉的、视觉的、听觉的,以及如果不幸的话,触觉的)远超二手烟。 上述的思想实验之外,产权学派还有一种常用的内置外部性的思想实验,称为“科斯定理”——它的许多版本之一是这样表述的:假如谈判费用可以忽略不计,那么任何活动的外部性都不需要借助公共政策加以干预。我说这是思想实验,因为现实世界里从未见过外部性强烈而关于外部性的谈判费用可以忽略的情形。在这样的思想实验里,我们询问每一位自己不放炮而受鞭炮困扰的居民:愿意支付多少元人民币使自己完全与彻夜爆竹隔绝?然后我们汇总居民愿意支付的数额,转而询问放爆竹的全体居民,是否愿意为这样的报酬停止放炮?我住的小区至少有两千居民,其中放炮的不到10%,姑且以两百计。每位居民愿意支付10元?20元?30元?……我的推测是,下限20元。所以,我可以询问放炮的两百人,是否愿意接受不放炮的1800人支付给他们的36000元人民币停止放炮?如果平均分配这笔收入,他们每人得到180元,对每晚鞭炮消费超过千元的人,这样的报酬并不合算。所以,在他们当中怎样分配,取决于谈判费用,如果谈判费用为零,则他们可以给放炮最多的那位最多报酬,其次多的其次多报酬,……。当然,如果我居住的小区最富有居民占多数,他们每人愿意支付例如2000元,则放炮的人每人可得到18000元收入,多半就可停止放炮了。显然,这里存在激励不相容问题。可能有人低价买入鞭炮成为潜在放炮最多的人从而获取最多收益,尤其是当他与鞭炮销售商结盟的时候。也因此,政府干预的效果可能比自由谈判的效果更好。 若政府干预,怎样干预?我的设想是,可尝试在城市人口密度超过,例如,每平方公里5000人的地区禁止爆竹,或者直接由各城市人口总数超过30万人的街道居民委员会组织公投决定是否禁止鞭炮。这样的集体行动,其实也是公民自治的内容之一。在许多社区意识足够浓厚的社会里,私人卖房之前需要征询邻居的意向,因为买房的人将成为新邻居,他的私人行为于是带给邻居们强烈的外部性(可正可负)。事实上,如果谈判费用足够低,那么,在禁止或不禁止鞭炮的问题上,依靠居民自治的效果,可能比依靠政府更好。很遗憾,目前中国的小区,尤其是商品房小区,居民之间很少交往,意味着可能极高的谈判费用。在例如我住的老小区,人均收入不高,但因为是老的小区,居民之间交往很多,意味着谈判费用可能较低——也可能很高,取决于谈判所要解决的问题。一般而言,中国的居民之间,谈判费用很高。所以,中国的居民很容易转向政府。这样想过之后,我认为,最近几年,可能还是要由各地政府出令禁止鞭炮。

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汪丁丁 | 关于2014年春季学期的跨学科人文与社会讲座系列课程要求的重要提示

关于 2014 年春季跨学科课程的重要提示 汪丁丁 课程主旨:“跨学科教育”至少是对以往“应试教育”的必要补充, 更可能是对应试教育思维方式的批判。我们在某一年的跨学科讲座入 场卷上这样写着:每年春季开设“人文与社会”跨学科课程,面向双 学位和 BiMBA :……你发现学术和教育已无药可救地官僚化了。姑且 不提怎样改造世界,问题首先是,你怎样获得和发展批判性思考能力?

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汪丁丁 | 我们不得不戴着镣铐跳舞 —官僚政治与深化改革

这是改革的常态,任何改革(不是革命)都是戴着镣铐跳舞。例如,八项规定实施以来,官僚们—以“风险最小化”为目标函数,不敢收礼不敢赴宴甚至不敢出门,很好,但是据朋友们抱怨,也不上班不批文不作为了。经济问题一大堆,要么恢复瘫痪了的政府文牍系统,要么取代这套系统。深化改革,目标只能是以市场取代官僚。可惜,戴着镣铐,你选择哪一种舞蹈?官僚习气盛行,尤其是顶层之下的各层级官僚们。三反运动推不动的时候,毛泽东意识到只能打老虎不能打苍蝇,于是定了贪污万元就是老虎的标准,苍蝇,立功赎罪,勇敢揭发老虎(杨奎松建国初期党史研究),于是解决了反腐败者与腐败者之间的信息严重不对称问题(以腐败者对付腐败者)。现在我们苍蝇老虎一起打,因为积重难返,必须有“零容忍”之大气势,指标为治本争取时间。当然,也要面对苍蝇老虎的普遍不作为—消极抵抗,信息严重不对称。还要面对费正清的预言,一如既往(两千年),这一届也将被官僚政治包袱最终拖垮?所以,时间特别关键,改革其实是时间的艺术。可否借着官僚怠工而大幅裁减公务员?我认为可以。首先,这是一种可以分解到各级政府的数字化监督方法,源自官僚政治,还治官僚政治,当然要以中央权威高压才可实施,但毕竟是可观测的量化指标,可观测,于是信息不对称问题大大缓解。高压之下,不难实施。其次,几千万公务员,裁减多少?我粗略估计,可裁减三分之一,试试看。精确的计算,其实不必。交给专门的机构,继续官僚化?交给经济学和政治学家,漫长讨论,谈何时间艺术?如果一号人物认为风险略高,可以从裁员五分之一开始做。关键是,必须尽快做,经济很难等待,况且,拖延,不是时间艺术,也不是实践智慧。第三,尽快裁减各级政府公务员,从哪里开始?从经济最需要重启的部门和地方开始。你们不作为?请你们永远不要有作为。第四,裁减公务员,是政府应对经济不景气从而财政收入减增或减少的合理手段,从现在开始,我们必须适应伴随经济周期的财政周期。官僚体制最表面的问题就是僵化,不能及时调整自己。好在现在有权力高压,足够压碎庞大机器僵化的外壳。

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信力建 | 信孚观察(2.24)——中国独有:领导和秘书“唇齿相依”

作者: 信力建   1、杨恒均《“秘书帮”把领导权力更大化》:一个领导倒下,一帮秘书进去,而一个秘书进去,也就往往预示一个领导将要倒下。秘书帮同领导一荣俱荣、一损俱损的体制,造就他们成了一个一个强大攻守同盟的“利益集团”。在一个没有了理想、信念与原则的时代,秘书帮们大多把领导的权力当成自己的权力而肆无忌惮,而领导们也把秘书们当成了家人或者家奴一样信任有加,领导不但对秘书们放任纵容,还听任他们干自己不便出面的各种脏活与非法勾当。http://www.21ccom.net/articles/dlpl/szpl/2014/0222/article_101037.html 2、公安部20日决定启动今年两会环京“护城河”行动,建立与环首都及西北地区警务合作。今年“护城河”行动不仅包括环京六省区市(津、冀、内蒙、辽、晋、鲁),而且首次采取“7+7”模式,把甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆、(新疆生产建设)兵团和河南等省份一并纳入。 3、在19日召开的长春市宣传思想文化工作会上,该市力争用3年至5年时间,建设一支能够坚守阵地、纵横网上的强大的“长春网军”。今年,全市要力争培养200名网上专(兼)职评论员,培养10名以上在全市有影响力的网上“意见领袖”。 4、从今年3月1日起,12306网站将对互联网购票进行身份信息核验。如身份信息未通过,需要确认在12306网站所填信息的正确性,或持相关证件原件到车站窗口或代售点办理身份信息核验。再用“西门吹雪”这些名字真买不着票了,已经买到了留着等着升值吧。 5、联合国安理会第2139号决议案说,叙利亚当局必须在全国各地允许针对平民的人道援助,如果不遵守,则将拿出“进一步举措”。此前曾经支持叙利亚政府的俄罗斯和中国都对这一决议投了赞成票。美国驻联合国大使鲍尔表示,这项决议案比过去3年做的还要更多,但决议案的执行才是重点。 6、“如果家庭资产超过260万(包括房产),即为中国富裕阶层,富裕阶层占整体的5%,如果家庭资产超过739万,即是中国家庭资产中最有钱的,占整体的1%”,西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁在“2014中国财富管理高峰论坛”上如是表示。甘犁称,以上所述1%的家庭,有一半是自己创业,5%家庭37%是自己创业。另外,在最有钱1%家庭 当中,11.6%的家庭要移民,8.1%的家庭打算移民。 7、据英国《每日邮报》报道,乌克兰局势变天,掌权多年的总统亚努科维奇被罢免,去向未明,他在亚努科维奇位于基辅市外的别墅,被示威者占领。这座乡间别墅连同广阔的庭园,占地约为140公顷,相当于摩纳哥一半大小。有民众在参观过后感到愤怒,质疑根据官方资料,年薪只是近10万美元的亚努科维奇何以能够如此豪奢,抨击亚努科维奇榨取人民金钱。也有人表示,要为下一代好好保存这个地方,把别墅改建为贪污博物馆,警惕后人。 8、罢免总统的同时,乌克兰议会当天高票通过有关立即释放前任总统季莫申科的决议。季莫申科在当天下午获释后便从位于东部城市哈尔科夫的医院乘飞机抵达基辅,并于当晚来到独立广场。季莫申科坐轮椅现身,呼吁坚守在独立广场上的支持者在没有实现所有预期目标之前不要离开广场。 9、据环保部通报,21日的环境卫星监测显示,我国中东部大部分省份都出现了灰霾,灰霾影响面积约为143万平方公里,重霾面积约为81万平方公里。主要集中在北京、河北、山西、山东、河南、辽宁等地。 10、22日下午,平遥县发生一起意外溺水事件,6名儿童不幸溺水身亡,其中年龄最大的11岁,最小的仅5岁。据现场群众反映,这次意外溺水事件系周六学校放假小孩结伴滑冰玩耍不慎落水所致。 11、据路透社引述消息人士报道,墨西哥头号通缉要犯、大毒枭古兹曼22日在墨西哥境内,被美国和墨西哥执法官员逮捕,这是打击贩毒集团的一项重大斩获。美国此前曾悬赏500万美元缉捕古兹曼,在2011年6月,本·拉丹被美国击毙之后,美国的福布斯杂志就在全球十大恶人榜上把古兹曼列为“全球首恶”。因为由他引发的贩毒集团战争已造成3.8万人死亡,打破了本·拉丹的杀人纪录。 12、德国总理默克尔与俄国总统普京23日通过电话讨论乌克兰局势的最新发展。默克尔与普京达成一致,如果目前动荡局面持续下去的话,必须防止乌克兰分裂。发言人还说,默克尔和普京希望乌克兰尽快组建成有行为能力的政府、管理全国。德国希望担当调停人,缓和俄国方面的担忧,即,乌克兰靠拢欧盟可能会威胁到俄罗斯的利益。 13、中国外交部长王毅周日(23日)抵达巴格达访问。这是中国外交部长23年来首次访问伊拉克。伊拉克石油产出是国库收入的重要来源,中国公司在此行业有巨大投资。双方还谈到了向伊拉克安全部队提供武器的问题。除此之外,双方还就叙利亚内战、伊朗核武器等问题交换了看法。 14、根据广东省人力资源和社会保障厅发布的消息,今年春节后,整个广东省用工缺口的峰值可能达到120万人,其中广州、深圳、东莞和佛山的制造业缺口尤其大。另据人社部最新的统计,2013年,全国农民工总量2.69亿人,增长了2.4%,但增幅同比回落1.5%;其中外出的农民工1.66亿人,虽然增长1.7%,但增幅也同比回落1.3%。 15、原四川汉龙集团董事局主席刘汉以黑社会组织故意杀人、伤害等21项罪名被提起公诉。《环球时报》因发文暗指作家李承鹏和被控涉黑的刘汉有关系,李承鹏怒斥环时造谣,并在微博上表示,将起诉《环球时报》,并要求胡锡进出面道歉。全国律师协会行政法专业委员会副主任袁裕来律师称,李承鹏必须起诉,这既是维护自己合法权益,也是尽一份社会责任。 16、十八届三中全会通过了全面深化改革60项改革任务,三个多月来,全会部署的多项改革已现雏形或已经启动,新京报记者据公开报道不完整统计,包括出台规定和涉及部委主要领导的表态在内,已有至少31项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。 17、河北一经适房变身大户型,小区内三房两厅户型,最大建筑面积超260平方米,还配有车库,据物业值班人员称,买房者有公安局、人大、车管所等单位,住户都是邢台“八大局”的工作人员,房子目前已被党政机关单位团购一空。 18、为期两天的二十国集团(G20)财长及央行行长会议23日在悉尼闭幕。G20联合公报声明表示,成员国承诺,将争取在未来五年内将成员国GDP总和提升2万亿美元以上,同时增加数千万工作岗位。G20国家占全球经济总量的85%。路透社文章认为,鉴于G20此前一直未能在财政目标和经常账户目标上达成共识,因而此次会议达成任何协议对G20来说都是一大进展。 19、想跟土豪做朋友最好的去处可能是政协会场。南都记者统计发现,本届广州市政协,至少有12位“富二代”、“富三代”委员。如霍英东之孙霍启山、孔庆隆之孙孔祥霖等新生代商界巨子,都出现在政协的港澳特邀人士和经济界中。 20、在香港养大养成一个孩子总共要花多少钱?香港智经研究中心最近发表一份研究报告,测算香港未来17年将面临多个人口危机,养育子女可能要由以往400万元港币大增至860万元,养孩子花费太高,引致生育率偏低。 21、国土部近日下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》提出,将逐步减少新增建设用地计划指标,重点控制东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模。除生活用地及公共基础设施用地外,原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地。此规定被一些市场机构解读为500万以上特大城市可能减少房地产用地供应,进而可能影响房价走势。但国土资源官员表示,对特大城市的房地产用地,2014年将会适度增加。 22、昨天,弃婴岛惊现一名已经夭折的婴儿。弃婴家长搭乘的士绝尘而去,市福利院保安及时将的士车牌号记下。目前,警方已经介入,并定性为恶意抛尸。民政部门表示,将出台措施遏制恶意遗弃行为。 23、有传言称兴业银行停止房地产贷款,引发市场猜测。据多家券商报告和媒体报道援引兴业的说法称,这一表述并不准确,该行只是暂停了部分房地产融资业务,并不针对开发贷和个人住房贷款。 24、【南都社论】中国的问题就是农村的问题,而农村的问题就是土地的问题。要消除征地暴力事件,就要消除土地价格剪刀差,就要赋予农民足够的土地处置权。政府的角色在于搭建一个制度平台,向农民和市场开放,通过确保土地要素的自由流动,才实现制度红利的不断涌现。 25、@六六:和一位留学日本的女医生聊天,突然对日本充满敬意。她从孕期起,政府每月发两袋奶粉,孩子产后每月有牛奶津贴。最好的医院接受你,早产后给孩子一流的照顾,不收一分钱。还一次性发给她一笔生产费用。日本不是出生地原则国家,出生小孩不代表是日本人。但日本人欢迎你,如同接受上天的礼物。

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德国之声 | 北京空气如遭遇“森林大火”

(德国之声中文网)据路透社周日(2月23日)报道,中国政府已经派出专职人员,进入中国空气污染最严重的地区进行实地调查。目前,中国大约15%的地区受严重空气污染影响,也 包括首都北京。 中国环境保护部周日发表信息称,已经派遣12个督查组赴京津冀及周边地区,对重污染空气应对工作及《大气十条》落实情况进行专项督查。 网民调侃:世界上最远的距离,站在天安门看不见主席像 环保部表示,督查人员将对钢铁、煤化工、平板玻璃、水泥等重点行业整治和施工场地、原煤散烧等情况进行检查,并将通过媒体对发现的问题进行曝光。 中国政府已经颁发了无数条法规措施力图 清洁环境 ,投资环保项目,授权司法机关对违规行为给予严厉处罚。但地方政府的执法力度并够,因为它们也经常依赖于高污染工业的纳税收益。 “开炮”后的橙色预警 北京在过去一周里一直处于严重的雾霾中。公众舆论对政府在治理污染方面的不作为”开炮”后,政府环保部门已经首次启动空气重污染橙色预警。 北京市政府发布的 《空气重污染应急预案》 中,把雾霾天气分成了四个级别,分别是蓝色、黄色、橙色和红色。橙色是第二严重的污染级,建议学校停止户外体育运动。《华尔街日报》报道称,黄色预警意味着空气质量指数超过300,或者持续三天出现质量指数在201至300之间的重度污染。而同样绿化较少的美国纽约市目前空气质量指数为70,处于”适中”水平。美国环境保护署(U.S. Environmental Protection Agency)表示,空气质量指数高于300在美国”极度少见”,通常只在发生森林大火等情况时才会出现。 建筑工地扬尘是空气污染的主要原因之一 多种因素导致雾霾 北京市环境保护监测中心主任张大伟向新华社表示,每一次雾霾,都是城市生活的多方污染因素综合导致。在北京,污染物主要来自燃煤、机动车、工业、扬尘等。就全年而言,污染物构成比例变化不大。新华社在报道中指出,对雾霾而言,短期看,是气象条件制约空气质量;长期而言,则是污染物超承载力排放。 虽然北京市政府有关部门规定,在启动橙色预警级别期间,全市施工工地必须全面停工。可是据”中国广播网”报道,本周日北京四环之内仍有不少工地仍在继续施工。包括北京理工大学综合楼工地。工人向记者表示,周日当天”一直在干”。同时还有许多工地都没有覆盖、洒水等扬尘控制措施。苏州桥北路西的地铁16号车站工地上,提到雾霾预警所对应的措施,工人表示,根本”没听说过。” 距离北京不远的城市石家庄也同样受到空气严重污染的影响。政府已经采取措施禁止五分之一的机动车辆上路,同时还叫停了烧烤及建筑施工活动。 中国部分城市的空气污染程度经常超越许多专家眼中的灾难性级别。这已经引起了公众的愤怒。同时政府担心民众的愤怒情绪会威胁社会稳定。一位微博用户写道:”北京已经持续雾霾了这么多天了。我感觉已经好久没有看见过太阳了。老天爷啊,你还让不让人活啊?” 综合报道:任琛 责编:李鱼

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【CDTV】【图说天朝】2023万圣节被诊断为新的错误记忆?

【网络民议】“很多人在乎的是立场,是国籍,是历史,是仇恨,根本没人在乎这个生命”


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