国际华闻

德国之声 | 挥别“维稳”,政法委缩回权力之手?

昨日中国高法公布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》之后,官媒《人民日报》海外版援引权威人士消息,称“除涉及外交、国防等特殊领域外,政法委今后将不会介入个案。” (德国之声中文网)昨日(11月21)中国高法公布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》,以中共十八届三中全会”决定”为基调,作出一系列司法措施的调整;11月22日,中国官媒《人民日报》海外版援引权威人士透露:”除涉及外交、国防等特殊领域外,政法委今后将不会介入个案。” 但据官媒新华网11月21日报道中,中共政法委书记孟建柱20日在京主持召开中央政法委员会第七次全体会议,表示要落实三中全会”决定”确定的改革任务,但未对”政法委不介入个案”表态。 早在今年七月,中国媒体《南方都市报》就曾以”中共政法委自我改革之路”为题进行报道,指在今年1月召开的中国政法工作会议上,孟建柱在讲话中曾提及政法权力体制改革,他表示:”在我们这样一个13亿人口的大国,要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安,最根本的还是要靠法治”;该报道称中央政法委调整职能的重大步骤即是不干涉个案。 中共政法委于1980年正式设立,规定其职能为”法律中政治方向的把握,不干预具体的司法工作”,首任政法委书记、中共元老之一的彭真将政法委比喻为”参谋、组织干事和秘书”;第三任书记乔石亦曾强调”宏观领导,反对干预个案,以保证法院、检察院依法独立行使审判权和检察权”;但政法委权力不断扩大,至江泽民时代的1995年政法委职能扩大至十项,其中包括”研究和讨论有争议的重大疑难案件”;2007年周永康主掌政法委后,政法委成为胡锦涛”维稳时代”的核心部门;周永康也有”维稳沙皇”之称号。中国知名的民主人士吕耿松曾撰文,指政法委的存在违宪;”八九民运”前学生领袖王丹也曾表示”政法委就是党大于法、党干涉法的代表”;2013年4月,旅美的盲人维权律师 陈光诚访德 期间表示”中国当局为了维稳,政法委控制着整个司法系统。” “政法委根本没必要存在” 中国知名大律师张思之在接受德国之声采访时,表示三中全会公报中虽然提出:”建设法治中国,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制等”,包括其后中共当局一系列的司法措施的调整,但这并不代表中国在不久的未来,能够拥有”司法独立。” 张思之也表示近期要求官员财产公示的多位公民被捕等事件,其后都有政法委的影子,让一个维护中共政权、有着膨胀权力的部门突然收手,他对此表示质疑:”司法不独立,审判权怎么能独立?好些问题过去不是没有讲过,但是都没有执行。政法委不再干涉个案不太可能,我不太相信。能涉及的案子他们都涉及,无一例外,最近发生的一系列案子,哪一个他们不曾干涉,也都是他们干涉的结果。” 张思之也坦言很多法律人都认为,政法委根本没有存在的必要,中国当局表示”政法委不再干预个案”倒不如直接取消政法委:”本来就是应该取消的机构。允许有独立的审判权、检察权,要政法委干嘛?” “把维稳换个说法” 政法委成为”江胡时代”维稳的象征部门,在今天《人民日报》海外版的报道中,还引述评论人士观点指出:”这也就意味着各级政法委将在一定程度上避免因’维稳’而干扰个案的传统做法”;对此张思之认为维稳时代并未过去, “把人民的权力赋予人民,自然就稳了,不把人民的权利还给人民还剥夺人民的权利,维稳和争权是有矛盾的,而这个矛盾在这个时期很不好解决。” 2013年11月12日推出的中共十八届三中全会公报,”国家安全委员会”的设立成为焦点,张思之认为这有可能是习近平置换”维稳”的关键词:”他们不提没用,仅仅是不提了,还是要维稳,改个说法而已。我还是坚持一条,听其言、观其行。” 作者:吴雨 责编:洪沙

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美国之音 | 台湾朝野立委关切在国际组织中的称呼

台北 — 台湾朝野立委关切台湾在一些国际组织的网站上被称为“中国台湾省”,认为这是对台湾的矮化。对此,外交部长林永乐表示,会持续发函要求有关机构更正。台湾的抗议致使一些外国组织和媒体改变了对台湾的称呼。   台湾在野党民进党立委邱议莹上周在立法院外交及国防委员会质询时指出,只要在网络上简单的搜寻,就可以找到许多国际组织的网站以[中国的一省]来称呼台湾。 她说:“国际劳工组织,很清楚的看到,台湾中国的一省。联合国人居署也是一样,甚至包括联合国贸易及发展会议、国际图书馆协会联盟以及美国美容外科医学会。” 邱议莹还说,这种被矮化的情形使得台湾的外交处境更加困难,希望外交部能尽速处理,让台湾获得正名。 台湾外长林永乐答询指出,欢迎各界如果有发现这类的情形,直接和外交部联系,相关人员会去函要求更正。 他说:“最近两个最新的例子,一个是法新社的例子,一个是美国苹果公司的例子,其实都已经完成更名为台湾,这个我们会持续的努力。” 不过,林永乐外长也坦承,由于台湾不是联合国的成员,几乎联合国体系之下的组织,都以中国的一省称呼台湾,在改变上也有一定的难度。 林永乐强调,参与国际组织,中华台北的名称是台湾可以接受的底线,绝对不接受台湾是中国一省的说法。 执政党国民党立委杨应雄表示,台湾今年虽然能够以贵宾的身份出席国际民航组织,不过,该组织的网站还是以中国的一省称呼台湾。 他说:“江院长(行政院)在5月份于院会讲,我们国家在国际组织的名称,不希望,也不能看到在国际组织里,中国大陆以台湾是中国一省这样的称呼,如果碰到这样的状况,我们参加的谈判代表或是个部会要及时提出抗议。” 杨应雄还指出,也许抗议的效果有限,但是还是得持续的抗议,因为名称问题涉及国格和尊严,外交部不能忽视这个网站上的细节,必须持续的反应,直到改正为止。 法新社网站原本读者留言的网页,将台湾列为中国的一省,有读者反应之后,台湾外交部进行了交涉,法新社很快就做了更改,目前在国籍的栏目当中可以选择台湾。 苹果公司的地图,原本也都称呼台湾为中国台湾省,目前的新版地图已经更正,没有再出现中国台湾省的字样。 台湾总统马英九上台之后,极力改善两岸关系,让台湾有机会以观察员的身份、中华台北的名称出席世界卫生大会,不过,与此同时,世界卫生组织的内部文件则以中国台湾省称呼台湾。 对此,马英九也表达了不满,除了批评世卫组织的做法表里不一之外,并下令外交部表达严正抗议,同时也要向中国大陆表达抗议。 北京坚称台湾是中国一个叛逃的省份。由于上个世纪70年代初中国成功加入联合国,导致台湾失去了联合国成员国的资格,因此世界绝大多数和中国建交的国家都同意中国对台湾的认定。因此台湾在国际组织中使用什么名称的问题,也经常让台湾政府受挫。 fullrss.net

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法广 | 西班牙/中国: 西班牙高等法院向包括前中国国家主席江泽民在内的五名中共高官发逮捕令

在该法院周二公布的一份决定中,法院认为由江泽民,李鹏以及另外三个当时的国家领导人参与种族灭绝罪的嫌疑。因为他们都在当时担任政府或军队的要职。因此,西班牙国家法院认为有必要向他们发出国际逮捕令。法新社指出,向西班牙法院提起该案诉讼的包括西班牙之家和支持西藏委员会两个团体。除了江泽民和李鹏以外,另外三个人是乔石,西藏自治区前党委书记陈奎元,以及80年代负责计划生育的部长彭佩云。 今年10月11号,西班牙高等法院就接受过一个流亡藏人组织对中国前国家主席胡锦涛种族灭绝罪的控诉。控告指出胡锦涛在任西藏自治区党委书记期间,对藏人施行暴行,该组织要让胡锦涛对西藏1980至1990阶段发生的“反人类罪行”负责。 法庭当时认为,胡锦涛现在已经不享有国家主席免于刑事处分的豁免权,因此,同意“支持西藏委员会”提出的把调查扩大到胡锦涛本人的要求。  

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美国之音 | 美国民主党人修改参议院批准总统提名人选程序

美国国会参议院星期四通过一项历史性表决,修改了使共和党人可能阻止奥巴马总统提出的司法及行政机构官员人选获得批准的规则。 参议院以52票对48票的表决结果修改了已在参议院实行了2百年的规则。 按照现有规则,在共有100个议席的参议院,需要有60票才能制止通过冗长发言阻挠表决程序的做法,而新规则规定只需要51票就能做到这一点。 反对党有时会利用冗长发言来阻挠批准总统提名的行政及司法机构官员人选的表决。共和党人已经针对奥巴马总统提名的人选多次使用这种做法。 奥巴马对民主党籍参议员们表示感谢。他指责共和党人的这种做法,并说这使得很多国家事务不能得以完成。 参议院共和党领袖麦康奈尔表示愤怒,批评民主党人依仗多数地位通过表决。他警告说,民主党人有朝一日也会成为少数党。 fullrss.net

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BBC | 李飞:与中央对抗的人不能当特首

李飞指香港特首必须由爱国爱港人士担任,怎可与中央对抗。 全国人大常委会副秘书长兼香港基本法委员会主任李飞表示,香港行政长官必须由爱国爱港人士担任,与中央对抗的人不能成为行政长官。他又提到产生行政长官候选人的提名委员会属于机构提名。 李飞出席在礼宾府由政务司司长林郑月娥邀请的午宴上致词时说,不顾客观条件推行普选,导致社会混乱,经济民生受损,例子很多,指普选本质并不简单,涉及一个国家的经济、政治、文化、种族、宗教,及深层次问题。 李飞相信香港社会的共同愿望是政改咨询在理性、平和、包容氛围中进行,过程中凝聚共识,让2017年普选特首修成正果,顺利实现。 “对抗中央的人” 李飞重申,香港获得中央授权高度自治,行政长官必须由爱国爱港人士担任,与中央对抗的人不能成为行政长官。他反问:“如果一个与中央对抗的人成为行政长官,他怎样按照《基本法》规定对中央人民政府负责?怎样履行执行《基本法》的职责?一个两制下中央与特区的良好关系很可能受到严重损害,香港繁荣稳定可能受到严重影响,甚至一国两制的实践受到严重挫折。” 李飞表示,按《基本法》及2007年全国人大常委会的决定,行政长官普选的基本安排可概括为5点。第一,行政长官普选时,要组成一个有广泛代表性的提名委员会,提名委员会可参照目前的选委会组成。第二,符合基本法44条规定资格的人,都可以向提委会争取提名,被提名权及被选举权,没有不合理的限制。第三,提名委员会提名是由机构提名,争取提名的人当中,按民主程序,由提委会正式提名若干行政长官选举候选人,供全港的合资格选民选举。第四,提委会提名产生的候选人,全体合资格选民均有一人一票投票权选出行政长官,选举权是普及而平等,这是普选最重要的标志,最核心的内涵。第五,行政长官人选在香港当地产生后报中央人民政府任命。 提委会是机构提名 对于提名委员会的组成,李飞在政府官员内部座谈会发言时说有进一步解释。他指行政长官普选提名委员会的概念清楚表明是一个机构,行政长官候选人提名权属于这个机构,性质上是一种机构提名。提名委员会职责是“按民主程序”提名候选人,至于这个民主程序是甚么,需要在制定普选办法时加以规定。 李飞说,香港社会已提出一些建议,例如建议“民主程序”分为两个步骤,一是由若干提名委员会委员,提出行政长官候选人的推荐人选,二是由在获得推荐人选中以适当方式,提名产生行政长官候选人,这方面要香港社会深入讨论,凝聚共识。 获邀政务司司长为李飞而设午宴的基本法委员会副主任梁爱诗,被问及提名委员会组成是机构提名是否表明已否定了公民提名,她说由大家自行解读,她个人认为公民提名不符合《基本法》规定。根据基本法45条,提名委员会是经过民主程序的提名方式,一人一票选举出来,有广泛代表性。她再引述李飞说,提名委员会的组成是“八九不离十”,不可离开这些规定太远。 梁爱诗引述李飞以踢足球比喻设框架,指出踢足球要在足球场上踢,不可在场外踢,所以并非要为政改设框架,而是基本法早已就行政长官选举作出相关规定。 有出席午宴的公民党立法会议员汤家骅指出,午宴上有人提出关于公民提名的问题,李飞回答说要尊重基本法框架,无提到违反宪法。 至于立法会法律界别议员郭荣铿表示,午宴期间向李飞提出关于公民提名的问题,李飞未有直接回应。郭荣铿认为机构提名与公民提名并无直接冲突,因为提名前的民主程序有很大的空间。 (责编:萧尔) 网友如有评论,请用下表: fullrss.net

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