国际华闻

就在中國第一艘航空母艦“瓦良格號”進行海上試航同一天，台灣國防部8月10日在航太國防展前記者會上，展示台灣自製的雄風3型反艦導彈，稱這種導彈為「航母殺手」。專家說，台灣開發這型導彈，就是要用來反制中國對台作戰時，出現在台灣附近海域的中國大型船艦。 2011台北國際航太暨國防工業展在正式開幕前的預展中，展出了台灣國防部中山科學院自行研發的雄風3型導彈，並且在導彈背後的顯示版上，寫著“航母殺手”的大型字樣。 台灣“全球防衛雜誌”編輯施孝瑋表示，雄三導彈已在2007年的台灣雙十國慶表演和2009年的台北國際航太展中公開亮相過，這次展出的導彈仍然是2年前的同一枚，不同的只是背後展示版上的說明字樣，它是寫：現代剋星，航母殺手，就是反制中國的現代艦和航艦。 施孝瑋說，雄三導彈的射程超過200公里，軍方研發這型導彈的目的，是要以其長射程和高速度的特性，來反制中國的航艦攻擊。他說：“台灣目前開發這種武器是用來針對大型海上目標，而且是一種屬於長程攻擊的一種彈種。大陸的航艦如果在對台作戰時出現在台灣東部的海域，台灣方面極有可能使用雄3這種飛彈，來對大陸的航艦打擊群艦艇進行反制。” 中央社引述台灣國防部軍備局中山科學院雄風計劃主持人姜武英的話報導說，雄風3型導彈的飛行速度快，擁有成功率高、殺傷力強的特性，只要發射1至2枚即可擊沉對方船艦，達到反制敵艦入侵的目標。 姜武英說，雄三導彈的設計理念，是必須在最後1擊穿透敵艦，進入船艙中引爆，這部分已經在實驗室裡測試成功。至於軍方對雄三導彈的部署計劃，他以涉及機密為由不願說明。 台灣國防部發言人羅紹和表示，無法對外說明雄三導彈的部署，不過對於中國航母發展和海上試航的信息都有充分掌握。台灣有媒體報導，軍方計劃明年正式以“追風”為代號，在5年內量產130枚雄三超音速導彈。2011/08/11

全球股市下挫，中国投资者惨遭池鱼之殃。 全球经济处于艰难时刻，各主要经济体没有找到新的经济增长极，宽松的货币政策在一时欢娱之后，让世界陷入通胀漩涡，债务危机水落石出，一切看起来糟糕透顶。 中国能做什么？恐怕什么也做不了。 加息？这是一个危险的选择，需要极大的勇气，以及放弃自身利益、对未来负责的精神。虽然通胀压力增加、全球债务危机时代来临，各主要央行默契地暂停加息，日本、韩国等央行出手增加流动性，此时中国加息除了吸引热钱进入，会让国内担忧的债务风险显形。铁道债、地方投融资平台债、房地产坏帐风险，所有这一切已经压得投资者喘不过气，连续的加息可能成为压在骆驼背上的最后一根稻草。即便最后形势所迫不得不加息，谁也不会希望自己是按动加息按钮的那个人。 中国稳健的货币政策不会变，但在稳健的外衣下可能做些微调。央行已经连续第三周净投放资金，三周合计向市场净投放资金达950亿元，银行间短期拆借利率大幅下滑。目前，央行最大的可能性是保持现状，既不会上调存款准备金率，更不会加息，以静制动、以不变应万变。 扩张积极的财政政策？想也不要想。就算中央政府不鼓励，4万亿以及后续投资已经让人焦头烂额。 投资居高不下。虽然官方公布的反映大型企业的中国制造业采购经理人指数已经连续回落四个月，创下29个月以来的新低；反映中小企业的汇丰采购经理人指数，7月为49.3，环比回落0.8个百分点，创下2009年3 月以来最低，进入50以下的紧张区别。但另一些数据昭示了投资居高不下，尤其是中西部地区的投资更是如此。 7月29日，中电联发布《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》，上半年全国社会用电量为22515亿千瓦时，同比增长12.2%，超过9.6%的GDP增幅。受高耗能产业拉动，全国有9个省(区)用电增长超过15%。预计下半年全国大部地区供电缺口合计将达3000万千瓦左右。中国西部地区用电量急增，显示成为投资高峰地区。上半年西部地区用电量增长最为迅速，达到15.8%。中电联统计，有9个省份用电增长超过15%，分别是位于中西部的新疆(31.2%)、江西(21.4%)、福建(20.6%)、云南(19.3%)、宁夏 (15.9%)、海南(15.9%)、青海(15.6%)、甘肃(15.3%)和内蒙古(15.1%)。 国家统计局公布的数据显示，地方投资居高不下。今年1到7月份，固定资产投资(不含农户)15.242万亿元人民币，较去年同期增长25.4%，比1-6月份回落0.2个百分点。在此期间，中央项目投资9075亿元，按年下降4.7%；地方项目投资14.3345万亿元，增长28%。地方政府、各部门不再大干快上就谢天谢地，根本禁不住政府再一次怂恿，恐怕投资总额会高到20万亿，到时局面将不可收拾。 中国股市下挫不是投资率不够，主要不是外部因素的冲击，有一个事实无法掩盖，从去年以来，全球经济还在复苏过程，美国股市跃跃欲上，中国股市就步入了低迷周期。从2009年9月8日的3478点高位下探以来，在狭窄的区间内来回震荡，2011年8月9日以美债与欧债危机为导火索，到达2500点的区间。 很难说这不是有意为之的结果。证券市场的融资与再融资成为企业避免债务违约、成为银行保障安全边际的主要手段。数据统计显示，2010年A股市场实现了1.02万亿元的天量融资，其中首发融资4883亿元；再融资额5317亿元。中国银行业实现了有史以来最大规模的融资，16家上市银行中的11家共募集资金超过4000亿元，工中建交四大行再融资就超过2700亿元。这远远不是结束，预计上市银行未来一两年需要频繁再融资。目前，16家上市银行中已经有14家宣布了再融资计划，规模约4635亿元。其中工农中建四大行将合计发行次级债2200亿元，虽然债权融资与股权融资有所不同，但由于债权融资的资金同样来自资本市场，对股市资金面同样构成负面影响。加上已公布的定向增发、配股、可转债等方式补充资本金的银行，2011年银行业的再融资规模有可能超过2010年。连2009年年底推出的创业板都在呼吁再融资。这样的天量融资，远远大于公司给投资者的回报，股票市场当然易跌难涨。 融资倒也罢了，层出不穷的利益输送与内幕交易让股市成为零和博弈，上市公司业绩变脸、次新股不断圈钱、创业板暴富阶层，都成为证券投资者心中大痛。 沪综指下挫到2500点，8月8日A股市场蒸发1万亿市值，这当然拜全球债务危机所赐。但A股市场长期低迷，内幕交易、利益输送屡禁难治，圈钱市胃口大开，则是长期低迷的根本原因。鉴于A股市场与外界资金基本隔绝，基本没有金融杠杆，因此国外股市大挫实际影响不大，只是A股普通投资者借他人酒杯、浇自己块垒，而权势投资者则想借机倒逼出宽松的货币政策罢了。 （注：本文仅代表作者本人观点。）

改革要摸着石头过河，不惜先违法再守法？一场持续4个月的悬案，于2011年7月29日尘埃落定。《广东省实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）〉保障条例（草案）》中，被称为“先改革再改法”的第22条，最终被删改。 依据原规定，石头可以先摸，摸的过程中违了法，倒过来再修法就是。循此思路，改革优先于法律，以改革的名义，法律可以被绕过。此时，纸上的法律归于消隐，行政权力则回归全能之身。 无疑，这里出现了法律空白。这个空白，大概只有由全知且绝无利己之心的改革者来填补，才会是改革之福。一旦落在凡人之手，被这种改革所指的平头百姓，失去了法律的挡箭牌与护身符，恐怕就只能自求菩萨保佑了。 与此类似，深圳市住房建设局于2011年4月颁发红头文件，大运会期间禁止农民工群体上访，明确警告上访者：“造成严重后果或恶劣影响的，追究其刑事责任”——连司法部门的活，该局也打算不辞辛劳地一肩挑。 幸好，前者被删改，后者被撤销，体制内外，对反法治行为阻击机制，已在初步形成。但明显有悖法律的条文，屡屡堂皇摆出台面，法治艰难，在此也表露无遗。 官员法律意识普遍薄弱，此非一日之弊。首部宪法出台仅3年，毛泽东便在中共中央政治局扩大会议上说：“法律这个东西，没有也不行，但我们有我们的一套，不能靠法治治多数人……” 饱受“文革”人治巨祸后，法治成为改革共识。但实际改革路径难免给人另一种思想冲击：小岗村村民按血手印单干，从“违法”开始；雇工超过八个的“傻子瓜子”触犯了姓资姓社的教条，要邓小平亲自过问才能继续做生意；民间资本的各种“原罪”，何为混水摸鱼，何为改革必经之路，至今仍没有明确定论。 恶法非法？法总在变动之中？继续先改革后立法？由人治趋向法治，从一切公有到确立私产不可侵犯，这是一场政治经济运行规则的大翻转。为了突破旧教条，的确需要大胆地闯，杀出血路。在新旧规则交替的过程中，无数悲欢离合甚至血泪故事上演。但现在这场史无前例的转轨已经到了另一个历史阶段：再大胆的改革，再勇猛的闯将，最终也是为了建立一个正义的新秩序，也必须止步于这个新秩序。 为了达到这个新秩序，最冒险的不再是突破法律，而是将权贵势力规范于法律，智勇兼备的改革者未必要闯出一条新路，倒是亟需实践已摆在每个中国人眼前的宪法。 2004年增加了尊重和保障人权规定的现行宪法，是这个新秩序的根基。它是拢合左中右各派的底线共识。它确定了公民权利与政府权力的分野，规定了政府和执政党的基本权力架构。这个架构未必全然合理，还有改进余地，但首先得让它从纸上站立，成为活生生的现实。改革的终极目的，就是施行宪政，三十多年埋首摸石头，如今，河对岸早已清晰呈现。 不仅如此，抬起头来就会发现，过河的办法也已伸手可及。在基本成型的“中国特色社会主义法律体系”内，已有足够支点建起一座大桥，有足够材料做成一条大船。 比如，中国早已有人民代表大会制度和选举法，现在要做的主要是选出更多能为选民说话的代表；再如，宪法第十三条规定了“公民的合法的私有财产不受侵犯”；宪法第三十五条规定了公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，甚至在北京奥运期间，还破天荒地开辟了三个给公民抗议示威的空间；面对各种民事纠纷、官民矛盾，各种私法公法基本齐备，只需司法机构挺立权威，不屈从地方行政权力的支配——而这，在宪法中也有“公开审判”与“独立审判”的明确原则。 这一切，都只需要克服各种利益集团的阻力，回归法律，而非突破法律；是在大小不等的程度上填补司法的“空白”，而非制造法律空白。 已制定的法律不能适用于现实生活，法律权威就会被国民漠视；本应定争止纷的司法，就会成为纷争的源头。长官意志很少受到司法反制，法律倒常常成为地方政府遏制各种正当权利的利器，就会闹出红头文件要追究民众刑事责任的司法笑话。 有法不依是人治，治民不治官，治人不治己，也是人治。置宪法法律于不顾，进行运动式的治理，不可能是良治；抛开法律的发展，不可能是科学发展。治理国家有大道理和小道理之分，落实法律、规范权力就是大道理。 社会已然过河，政治家们应从摸石头的惯性中抬起头来，重新判断这个国家所处的历史方位。对当下中国而言，更好地落实宪法，走法治大道，才是最重要的改革。

中国国防部称，中国首艘航母已经开始其首次试航。此举可能引发了多方对中国军事迅速扩张的担忧。 仅在在今年6月初，中国人民解放军总参谋长陈炳德接受香港一家报纸的采访时才首次承认中国正在将一艘旧苏联舰船改建成中国首艘航母。然而此前很多年，媒体报道和军事分析家们都一直称这艘300米长的航母正在研发中。这艘航母原名“瓦良格”号，曾一度为苏联海军所建。然而修建工作在1991年苏联解体时被打断。据报，中国于1998年买下了该舰巨大的装甲船体，不带发动机、电路和螺旋桨。 据中国国防部发表的声明称：“根据试验计划，首次出海试验时间不会太长，返回后将继续在船厂进行改装和测试工作。” 北京方面上月试图淡化其首艘航母的威力，并称该舰将被用于培训和“研究”。 测试 提供有关中国军事讯息报导的加拿大在线军事杂志《汉和防务评论》的主编Andrei Chang告诉法新社，此次试航可能仅历时约一小时。“首次出海试航仅仅是为了测试不同的部件，例如是否引擎正常工作，”他说道。他还补充说，从苏联和法国的航母经验来看， 出入海试航将再持续一至两年。 担忧 这首航母的试航加重了周边邻国对中国军事建设和在领土问题上日益增强的自信的担忧。 上周，日本就表达了其对中国日益增长的自信和不断扩大的海军势力范围以及其所谓的中国军费的“不透明”的担忧。去年9月，中国和日本间曾爆发了一系列有关钓鱼岛的纠纷。 该航母计划的施行正值中国的数个海上领土纠纷加剧之时。尤其是在南中国海，那里被认为拥有丰富的石油和天然气资源，数个国家都称之为本国的领土。这一问题不久前随着中国和越南及菲律宾间的争端而加温，这也引发了周边邻国和美国的担忧。 制动装置 Chang 还指出，他从航母的照片上还没有看到任何使着陆飞机快速减速的制动装置。 “这很奇怪。这是一项非常复杂的技术，中国人却没有安装它-我们无法找到它。这意味着他们无法降落任何战斗机，也许仅仅可以降落直升机，” 他说道。 题图：改造前的瓦良格号 消息来源：法新社 编译：荷兰国际广播电台中文部