英國倫敦北邊郊區的托登罕(Tottenham)7日晚間再次發生騷亂，根據蘇格蘭警場(Scotland Yard，英國首都倫敦警務處總部)，太陽下山之後，年輕人又上街鬧事，任意破壞1輛警車，並且砸毀玻璃窗；警方則在有關地區加強警力部署。 目擊者表示，100多名青年與鎮暴警察發生衝突，許多輛汽車遭到縱火焚燒，也有玻璃窗被打碎。 托登罕於6日爆發20多年來最嚴重騷亂，起因是警方4日在一場警匪槍戰中，打死了1名29歲的計程車乘客，大約有300人聚集在警察局外示威抗議；抗議活動原本平和進行，後來卻演變成暴動，有人向警察投擲汽油彈，有警車、雙層巴士和房舍被縱火，也有學校和商店遭到劫掠。 英國警方說，有26名警察在衝突中掛彩，警方逮捕了55人。倫敦消防隊(London Fire Brigade)則表示，所有火勢都在控制之中。 英國首相辦公室形容這起騷亂實在讓人無法接受。
阅读更多（编者按：最近几年来，复旦大学经济学院韦森教授对于中国的财政收入和预算公开问题多有论述。他还与天津财经大学教授李炜光、上海财经大学财政学教授蒋洪等学者一道，不断向公众普及“预算民主”概念，并认为这将是未来中国政改的一个突破口。近日，就中央政府部门“三公经费”公开问题，韦森教授接受了中国国内媒体记者的采访。FT中文网经韦森教授同意，将此文刊发于此。） “三公”只是问题的一小部分 记者： 中国中央政府所属部门“三公经费”公开，已经进行了一些时日，最近社会上和网络媒体议论很多，对此您如何评价？ 韦森： 迄今为止，中央政府所属的80多个部门已陆续公开了自己的“三公经费”数字。这“三公经费”公开，才推行了一年多，在刚开始试行的时候，问题肯定有不少。中央政府所属的98个部门，肯定都有比较好的会计师，知道会怎么做账，知道公布哪些数据对本部门最有利，或者给本部门的造成的负面影响最小。在现在这些数据还没有被审计之前，还不能完全信这些数据 。 但必须要肯定的是，这至少是当代中国政治和政府体制改革中一项重要进步。近两年来，国务院和财政部已经多次敦促中央直属部门和地方政府公开自己的“三公经费”数据和财政预算执行情况。2010年3月1日，财政部发布了《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，吁求中央各部委和各级地方政府部门主动公开自己的财政预算及其执行情况。2011年1月18日，财政部又下发了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》，要求基层政府进一步加大财政专项支出预算的公开力度，特别是要重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项支出方面的信息，并明确列出了45项财政专项支出的细目。2011年5月4日和7月6日，温家宝总理亲自主持召开了两次国务院常务会，研究部署进一步推进政府财政预算公开工作。会议要求98个中央部门要加大政务公开力度，增加部门预算和决算公开的内容，并要求到6月底要公开 “三公”消费和其它行政经费支出情况。这些事实说明，决策层已经意识到要从预算公开、财政透明来推动中国的政府体制改革，大方向是应该肯定的。 记者： 国外并没有哪个国家有“三公消费”的统计口径，而目前中国财政公开并没有很好的制度和法律基础，这样直指敏感的“三公”，是不是一种跃进式的措施？ 韦森： 实际上《预算法》和《政府信息公开条例》都没有关于“三公经费”的明确规定，但是这些年来学者和社会各界对此议论甚多，要求公开的呼声很高。社会舆论的很大部分，都直指政府部门的“三公消费”。舆论都在讨论，大家都在“逼”，使得问题一下超前了。这是社会各界通过网络媒体和平面媒体推进中国政治与社会转型的一个结果，一个例证，这也颇具当代中国社会的特色。 我曾在澳大利亚学习工作13年。记得在澳学习工作期间，一直是工党执政。澳洲工党从20世纪80年代开始，连续执政十几年，自由党后来经过四次选举失败后才上台。由于长期在野，自由党的一些领导人并不熟悉政府机构的具体行政运作程序。上台后他们遇到一个情况是，很多议员和部长住在悉尼，要到堪培拉上班，来回要报销飞机票和其它交通费。这些人在野了十几年，不知道怎么处理这个问题，很多人在报销往返交通费的时候，稀里糊涂地把儿子和太太的也报销了。在野党工党后来把这种事给逮住了，追问这个事情，结果几个部长因此被迫辞职了。
阅读更多北京故宮頻頻出包，北京市文物局對故宮私自拍賣5件館藏珍品事件表示，5件珍貴宋代書札的買家和賣家都非故宮，具體細節仍在調查中，預計下周能有結果。 曾任大陸文化部直屬文化市場發展中心藝術品評估委員會委員的裴光輝在網路上爆料，北京故宮2005年涉嫌將5件北宋名人書札交拍賣行。故宮否認曾競買、收藏，但新聞和北京故宮官網館藏文物記錄都顯示被故宮收藏。 《中國青年報》指出，《故宮博物院八十年》一書中明確記載，1997年6月18日，從翰海拍賣公司拍得宋人書札5件，是故宮成立80年的獻禮之作，由故宮博物院院長鄭欣淼親自作序。 北京市文物局對此表示，經過查詢，1997年和2005年北京翰海拍賣有限公司的兩次拍賣，都通過文物局的拍前標的審核。 北京市文物局相關負責人指出，媒體的說法不是很準確，可以肯定的是，1997年的買家和2005年的賣家都非故宮，「調查過程不方便公開」。他指出，由於事情過去了十多年，要調取檔案需要一定的時間，預計下周能有結果。 … 更多新聞請看《旺報》
阅读更多两办“意见”的要求如能化作公众有效参与机制，就有望成为具有中国特色的民主制度的起点 在一系列重大突发事件的处置引发公众质疑之际，中办、国办近日印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（下称“意见”），显示了决策者建设“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”的顽强努力。但是，要使“意见”落到实处，必须依靠公众积极支持和有效参与，新闻媒体的监督作用也不可或缺。 近来，7·23高铁事故、郭美美事件、故宫“瓷器门”等一系列事件发生，引发了公众对相关部门处置措施、特别是信息公开的广泛质疑。虽然两办“意见”酝酿有日，内容丰富，但舆论依然普遍聚焦其中一项内容，即“抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开”，多家媒体冠之以题。显然，人们更愿意将“意见”视为中央以反思的态度向有关部门和各级政府提出新要求，对“阳光政府”的渴望昭然。 即使从2002年《政府信息公开条例》开始起草算起，中国提倡政务公开也近十年。2008年，这一里程碑式的法规施行，但执行效果远不理想。正如“意见”坦承，政务公开存在一些问题，如重形式轻内容，公开内容不全面、程序不规范，不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系。法规要求“公开为原则、不公开为例外”，但实践中往往恰恰相反。这些问题必须认真纠正，依法问责。 在当代，“主权在民”的思想日益深入人心，政府应公开透明地行使权力。令人遗憾的是，某些部门被公众称为“某老大”或“某老虎”，其在公众心目中的形象不是谦恭的，而是傲慢的；不是亲切的，而是苛峻的；不是公开透明的，而是暗箱操作的。这种不良政声在平时或许只是引起一些抱怨，然而，在重大突发事件发生时，往往会掀起舆论巨浪，政府公信力饱受质疑，社会稳定遭到破坏，令政府孜孜营造的良治形象蒙尘。 中国正处在社会矛盾多发期，处置过程中偶有瑕疵亦属难免。但是，一再出现的应对不力反映出一些地方政府和部门行政能力不适应社会经济发展水平。究其原因，一是公民的权利意识普遍提高，历经30年的改革开放，臣民意识渐渐被公民精神取代；二是以互联网为代表的信息传播革命，使得信息能够低成本、高速度地传递，新传播方式重塑了公共事件的概念和过程。 公共行政的适应性危机短期内难以彻底扭转，尚需在行政体制改革过程中逐步改进。政务公开是基本切入点，可视做对服务供给者即政府的基本要求；同时，服务对象即公众一方须有制度化参与，这是推动良治最强大的力量。 有鉴于此，“意见”在信息公开和加强政务服务的公众参与上着墨不少。在谈及“创新政务公开方式方法”时明确指出，“依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的社会效益。”在谈到决策公开时，指出：“凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前要广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。” 还要求“完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范”。这些要求如能够化作“问政于民、问需于民、问计于民”的具体参与机制，公众参与制度化水平将有效提升，并有望成为具有中国特色的民主制度的起点。 媒体是实现公众知情权、监督权的公器，有责任、有能力在促进“阳光政府”建设中扮演重要角色。在历次突发事件中，媒体捕捉新闻、持续跟踪、动员公众、促进沟通的作用无可否认。此次两办“意见”重提新闻监督，正是对媒体角色的肯定。其实，《政府信息公开条例》第十五条已规定：“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。”但是，部分官员“防火、防盗、防记者”的心态根深蒂固，近日更有“不管你信不信，反正我信”的惊人之语。此种官僚惰性不除，加以权力体系内部的形格势禁，“正确引导舆论”极易沦为压制舆论的代名词。为落实“意见”计，各级政府需尊重媒体独立报道的权利，对新闻监督切不可叶公好龙，尤其是在重大事件发生后，要为记者多架桥、少断路。 倘若行政体制改革进展滞后，政务公开的推行将十分艰难，这正是两办“意见”将政务公开与加强政务服务相提并论的深意所在。而二者欲相辅相成，又均离不开公众有效参与和新闻媒体监督。当务之急在于建立公众有效参与机制、赋予报道广阔空间。 This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers . Five Filters featured article: A ‘Malign Intellectual Subculture’ – George Monbiot Smears Chomsky, Herman, Peterson, Pilger And Media Lens .
阅读更多【明報專訊】湖北潛江市維權人士姚立法前日在北京友人家中被帶走，帶走他的是其家鄉潛江當地的公安局國保（國內安全保衛）人員。 姚立法曾以獨立身分成功當選區人大代表，他因6月初會見美國駐華使館官員，曾遭當局軟禁在一處賓館，但他跳樓逃脫。 曾獨立身分當選區人代 據參與網報道，姚立法從6月20日被帶走後，曾被軟禁在多個地方，7月4日他從仙桃市一間賓館跳樓逃脫，其妻馮玲接到友人電話才獲悉其脫身，但公安嚴密監控馮玲，每天到其家中檢查。 姚立法兩歲的女兒已有50多天沒有見過爸爸，但馮玲一直不知姚下落，曾以失蹤案報警。 前日（6日），潛江市7、8名便衣國保到北京將姚帶走，事後也並無通知馮玲，姚現在仍下落不明。
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