国际华闻

中国星期二指责日本挑起中日关系“严重事态”，要求立即释放被日本扣押的中国渔船船长，并推迟人大代表团近期访日。有专家表示，中国在这场中日最新外交纠纷上的态度表明，中国在主权争端问题上日趋强硬。 *促日立即释放船长* 中国外交部发言人姜瑜14日在例行记者会上宣布，中国决定推迟全国人大代表团近日访日。姜瑜还指责日方挑起中日关系的严重事态，必须承担全部责任。姜瑜要求日本立即停止司法程序，尽快释放仍被扣押的中国渔船的船长。 针对上星期二一艘中国渔船和两艘日本海上保安厅舰艇在有争议的钓鱼岛海域(日本称尖阁群岛，台湾称钓鱼台)相撞事件，姜瑜表示，中国各地民众对日方扣押中国的渔民和渔船表达了极大愤慨。姜瑜重申，钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，“中方对钓鱼岛拥有无可争辩的主权”。 日本内阁官房长官仙谷由人星期二对中国推迟中国人大代表团访日表示“非常遗憾”，称在这种时刻，日中两国的立法人员应当能坦诚对话。仙谷由人还表示，两国最新的外交纠纷令人极为遗憾。不过，仙谷由人强调，中国渔船是有意冲撞日本巡逻舰只，因此将依循国内法有序地处理这一问题。 日本星期一试图缓和局势，释放了中国渔船的14名船员。但是，日本一家法庭允许将中国渔船的船长扣押至9月19日，以决定是否正式起诉。 中日最新外交纠纷发生以后，北京反应愤怒，数次召见日本驻华大使，取消共同能源开发谈判，并在海上与两艘日本测量船对峙。 *专家：北京改变韬晦政策* 日本三菱中国研究中心理事、旅日中国问题专家杨中美星期二在接受记者采访时表示，要避免双方纠纷进一步升级，关键在于日本如何处理中国渔船船长。 他说：“如果日本政府能够很迅速地领会中国政府的意思的话，就会把那个船长在适当时候开释回来。如果启动司法程序，将进行判决以后再回来的话，中日双方都很难有台阶下，尤其中国方面，就会把这件事情长期化，甚至升级化。” 旅日中国问题专家杨中美表示，中国原来搁置主权争议，共同开发的政策有所改变，在这次外交纠纷中表现强硬。 他说：“搁置争议原来是30年前邓小平提出来的。当时中国的国家力量不是那么强大，比较用韬晦的政策，那么就是搁置争议，共同开发，将来留给后代解决。现在中国政府已经通过军方发言人把新的南海和东海上有关主权争论岛屿的问题归为12字方针，叫作主权在我，存有争议，共同开发。首先一个原则性的问题是主权在我。这次钓鱼岛事件应当说是中国也在宣示这个新的政策方针，宣示主权在我的方针，所以表现得相当强硬，也是针对日本把离岛国有化的反击措施。所以这个问题不是那么单纯。” 中日这次外交纠纷促使两岸三地的民间保钓行动有所升级，不过各地政府希望能对民间保钓行动有所控制，避免影响局势。

越南官员在美国和越南外交关系正常化15周年之际表示，美国和越南是战略伙伴关系，越南支持美国重返亚洲的决定。他还呼吁美国加大对越南的投资和援助。学者指出，在美越战略关系中，中国元素至关重要。 *越大使：支持美国重返亚洲* 越南驻美国大使黎功奉(Le Cong Phung)9月14日在美国和越南关系正常化15周年研讨会上指出，美国和越南是战略伙伴关系，美越关系现在是最好的时刻。 他说：“我们强烈支持美国重返亚洲的外交政策。就像克林顿国务卿所说的，美国将回到亚洲，并留在那里，我们支持这样的政策。美国关注在南亚和美越关系中的重要利益，我们支持这样的想法。” 他还呼吁美国加大在越南的投资，帮助越南的经济增长。 黎功奉说：“我们希望你们会继续给予我们援助和帮助。越南的经济发展速度位于亚洲第二，仅次于中国，但是我们仍然是发展中国家。我们还将继续完善我们的市场经济体系，在我们的发展过程中，我们需要你们的援助和支持。” 美国和越南1995年建立外交关系，从那以后，美越关系经历了阶段性的发展。2006年，美国国会给予越南永久正常贸易关系地位。2009年，美国和越南的双边贸易额达到151亿美元，美国成为越南最大的外国直接投资(FDI)来源国。双方还加强了国防联系。2010年8月，美国和越南进行了首次国防政策对话。 *阮孟雄：中国元素重要* 美国乔治梅森大学公共与国际事务学院教授、前越南国家经济发展基金顾问阮孟雄(Nguyen Manh Hung)指出，未来美越关系的发展取决于五个元素：中国因素、越南在美国战略决策中的地位、越南如何看待美国的意图、两国不同的价值体系以及越南政府与越南裔美国人的关系等等，其中中国因素尤为重要。 他说，从战略上来说，中国不希望看到越南和美国之间建立亲密的盟友关系。美国和越南也都不希望无端激怒中国。美国希望与中国保持良好的关系，越南更有必要成为中国的睦邻。对中国问题的敏感可能会阻碍美越友好关系，特别是双方在军事和安全领域的发展，但是，两国的利益趋同又推动了双边关系的发展。 阮孟雄说：“中国近几年来在南中国海的过份要求以及比较激进的行为导致了美国和越南在战略安全利益上的趋同。两国都对中国军事现代化项目感到担忧，因为这将提高中国的能力，尤其是在南中国海争议上按照自己的意愿行事。” *美越没有战略冲突* 他还说，在美国、越南和中国的三角关系上， 很显然美国对与越南的关系感到更为舒服，因为两国没有战略冲突，而美国则视中国为潜在对手。他说，基于这点，美国会继续加强与越南的关系。 美国国务院亚洲和太平局代理助理国务次卿Joe Yun说，美国在亚洲的“再平衡”是多方面的，涉及政治、经济、安全和外交各个领域。美国致力于维护亚洲和太平洋地区的区域稳定。在南中国海问题上，美国并不期待有任何决议。

美国著名的研究中国问题的学者之一、乔治.华盛顿大学的政治和国际关系学教授沈大伟(David Shambaugh)日前就中国在多大程度上具有软实力这一话题发表谈话。 沈大伟教授援引最初提出“软实力”这一概念的哈佛大学教授约瑟夫.奈(Joseph Nye)的话说，软实力包括很多方面，简而言之，是一个国家在其他国家和民众的眼里，是否具有吸引力、有多大的吸引力。从这个角度看，他说，中国目前所具有的软实力相当有限。 *关注不等于接受* 沈大伟教授说，国际社会如今对中国的关注相比过去要多很多，但是他说，关注程度的提高和中国软实力的增强是两回事。 沈大伟教授说：“确实是要进一步认识中国、了解中国，但是，这并不等于大家都认为中国的体制如何如何地好、并且想要进口中国现行的模式。” 沈大伟教授过去一年里，在中国社会科学院做富布莱特(Fulbright)访问学者，最近刚刚返回美国。在中国期间，他注意到，中国政府部门错误地认为软实力是能够由对外宣传来左右的。但是这些部门也认识到，外国人不像他们想象的、希望的那样看待中国。 *让外部世界以平常心了解中国* 沈大伟教授说：“我曾经和中国国务院信息办的一位负责人有过谈话。访谈结束之后，他问我，‘沈大伟教授，您说我们怎么能改进呢？’我觉得他既然问了，就干脆实话实说。我说：‘政府不要什么都插手，中国社会本来非常丰富多彩、非常有内涵，让外界自自然然地了解中国就行，政府方面不要总是想左右别人的看法。’不过，这话说完以后，从这位官员的眼神里，可以看出，我的话等于是白说了。” 沈大伟教授开玩笑式地模仿信息办官员的口气说：“你说什么，不要插手？可那恰恰是我的工作呀！” *没有到中国申请政治避难的* 沈大伟教授说，近年来，从世界各地到中国留学的人数越来越多，这在一定程度上是中国软实力的一个反映。但是，过去几十年来，从中国到世界各地留学的大批学生，愿意回国的只占一小部分。他说：“中国教育部说，1978年到2008年期间，有139万学生出国留学，但是只有23万回国。也就是说，只有不到20%的人选择回国，另外80%都不愿意回去。这很值得人们深思。” 另外，他还半开玩笑地说，他本人曾经专门去中国外交部问过，有没有到中国申请政治避难的，回答是“没有”。 在美国研究中国问题的学者当中，沈大伟教授之前被普遍认为是相对亲北京的学者之一。日前，在乔治.华盛顿大学演讲期间，他表示，在中国做了一年访问学者之后，如今更加“清醒”了。 *致命弱点* 沈大伟教授说，中国政府习惯于在国内搞宣传，常常想出一些口号，比如说“和谐社会”，然后期待各方表态，公开投赞成票，外国人也被期待着“表态”。但是，他说：“外国人一般不买这个帐，也不习惯于对种种口号‘表态’。”但是，他说，假如你在所谓敏感问题上所持的观点和中国政府立场不一致的话，往往就会被打上“不懂中国事务”的标签。 沈大伟教授说，归根结底，中国缺乏软实力、即在国际上缺乏吸引力的一个最重要的原因，是目前的政治体制。他说，这是导致中国软实力相当微弱的致命弱点。 他说，只要还是现行的政治体制，还是“对外宣传”这种思维模式，中国恐怕很难走出目前面临的这种软实力疲软的困境。就还是一个接一个的口号，大家都得要表态，要是不表态、不赞成的话，那就是不懂“中国特色”。

台湾行政院长吴敦义表示，钓鱼岛是中华民国领土，台湾会持续的表达这项立场，并理性的和其他国家进行交涉。 面对钓鱼岛近来的争议，台湾行政院长吴敦义星期三表示，钓鱼岛属于台湾宜兰县头城镇，是中华民国领土的范围。 台湾保钓人士日前搭乘渔船前往钓鱼岛宣示主权。台湾政府派出12艘大小海巡舰艇进行保护，日本方面则以7艘船舰包夹驱离，双方一度对峙了5个小时。 *各方自我克制* 吴敦义指出，日本也坚称钓鱼岛是其领域，中国大陆也宣称对钓鱼岛拥有主权。他表示，钓鱼岛的争议，相信在短时间内应该无法排除，他呼吁各方都必须自我克制。 吴敦义说：“三方都为一个钓鱼岛打起来，这恐怕不是大家乐见的状况。” 吴敦义还指出，处理外交事宜，必须考量到各种可能的关联，一方面要保障渔民的安全，一方面也要不断宣示维护国土的决心。 *保钓无关中国* 吴敦义说，日方对台湾渔民的冒犯，台湾外交部和海巡署都约见了日方驻台代表，明确表达立场。 一艘中国大陆船只船长被日本拘留后，中国也召见了日本大使。吴敦义说，这些都是主权声明，或者是抗议，以及态度重申，尽可能不要陷入交火的情况。 针对日方质疑两岸一起联手保钓，吴敦义则表示，台湾的保钓行动和中国没关联，台湾只是在捍卫主权、保障人民安全。 *国际渠道解决* 台湾在野的民进党立委叶宜津表示，事实上，钓鱼岛属于国际争议，应该透过国际的渠道来解决。 她说：“我基本认为，无论是两岸，或是两岸和日本，都应该寻求国际仲裁，坐下来好好讨论，不应该有不理性的冲突。” 台湾行政院长吴敦义还指出，台湾政府的保钓行动比过去更加的强悍，因为派出保护渔民的船舰比日本还多，这是过去所没有的情形。 吴敦义还强调，台湾政府一定会采取具体行动，理性的争取国家最大的利益，这个立场非常坚定，不会放弃。

在钓鱼岛主权引发的最新一轮中日外交争执中，中国官方不断提升抗议层次和外交词令，但对民间的保钓行动却暗地进行打压。香港保钓人士对中央政府这种看似矛盾的做法表示不满，而大陆保钓团体表示理解政府的做法，但会努力抗争。 台湾保钓渔船“感恩99号”星期二在台湾海巡署舰艇护卫下抵达钓鱼岛宣示主权。香港的保钓人士也在积极筹备前往钓鱼岛抗议的活动。虽然港台两地的民间保钓行动都受到当局某种程度的阻挠和限制，但相比之下，大陆民间保钓人士遇到的挫折最大，民间保钓的声势再次落后于台湾和香港。 *大陆保钓人士受到限制* 据报道，为响应两岸四地发起的赴钓鱼岛宣示主权的行动，大陆民间保钓组织近日派出多名志愿者，到沿海各地寻找渔船，准备出海保钓。但这些志愿者相继被当地公安拦截遣返，当地渔民也收到指令，禁止向保钓者租船。 另据报道，继日前数十名保钓人士到日本驻华大使馆示威抗议之后，11号又有多名保钓人士再去示威，但在大使馆门前就被公安拦截，指他们未经申请，不得集会示威。 中国民间保钓联合会召集人李南在接受美国之音采访时表示，来自政府的打压和限制是多方面的：“再举个例子。我们有一位志愿者到船长的家里为他死去的母亲送花圈。船长家属的旁边就有他们的便衣公安，他们就把我们这位志愿者直接送出来了。我这里用了“送”这个字，其实这是强制的，不让我们的志愿者在海边呆着，让他赶快回到原籍去。从这点你可以看出政府对保钓运动的一个态度。” *香港保钓人士表示不满* 香港保钓行动委员会主席陈妙德对美国之音表示，尽管大陆民间的保钓声势看上去不如港台，但是保钓人士尽了他们的最大努力，他对此感到钦佩：“我们可以说是感到满意，因为他们在民间根本就做不了什么事情。他们要到钓鱼岛去宣示主权都办不到，因为他们遭到政府的打压。” 陈妙德认为，无论“反日”还是“保钓”，归根结底都是政治诉求。政府打压保钓人士的主要考量是害怕提出这些政治主张的非政府组织在民意的支持下发展壮大。他说：“要是保钓的名声提高了，以后政府打压就比较困难了。所以在他们还没有成功的时候便先打压起来。” *大陆民间保钓将继续卡抗争* 大陆的保钓团体并没有因为受到政府打压而气馁。民间保钓联合会召集人李南说，政府可能有它自己的外交和政治方面的考虑，但是保钓团体也有自己的民间立场。 他说：“虽然我们做的事情可能会和政府的政策相抵触，但是只要它没有违法，并且符合我们的意志，我们就会努力争取去做。所以政府如果觉得我们的做法和他们的政策有抵触，他们就会压制或限制我们。就是在这种情况下，我们也会努力去争取，去抗争。” 李南表示，保钓团体以及其他环境和民权等非政府组织和政府之间发生抵触和冲突其实一点都不奇怪，因为中国的非政府组织还处于发展的初级阶段。 *政府和非政府组织相互摸底* 他说：“我们作为民间组织，我们在摸索发展的轨迹，而政府也在摸索。它之前不知道如何掌控NGO民间组织，我想这就出现了刚才我们所说的现象，即它可以给你一些空间，让你去发展，但同时又做出许多不尽人意的事情，在我们看来是许多不可理喻的限制。” *保钓人士呼吁政府更加强硬* 中国民间保钓联合会召集人李南对政府在这次钓鱼岛危机事件的表现表示不满。他敦促政府采取进一步强硬的措施，永久性中止中日东海油气田谈判，并派军舰去钓鱼岛巡航、护渔。 中国外交部发言人姜瑜星期一在回答记者有关民间保钓的问题时表示，中国各地民众对日方非法扣押中国渔民和渔船表达了极大的愤慨，这充分体现了他们维护国家主权领土的决心。但是一些海外舆论对于中国政府暗地打压民间保钓行动感到不满。