国际华闻

中国民间资本获准涉水垄断禁区 培育政府投资接棒者

* 鼓励民间资本进入垄断领域,改变”国进民退” * 旨让民间投资接捧政府投资成为拉动经济主力 * 引导游资进入实体经济,纾缓资产泡沫堆积 * 相关领域的改革,包括制度体制等仍需完善和加力 作者 沈燕/尹源婷 路透北京5月13日电—当中国政府两年4万亿元人民币投资渐近尾声时,培养政府投资的接棒者以及经济内生动力刻不容缓,打破垄断并允许民间资本进入无疑是中国经济能否持续平稳增长的关键. 中国政府日前下发文件,明确鼓励民间资本介入垄断禁区,包括电信、石油天然气等,在引导民间资本进入实体经济的同时,显然也在纾缓资产泡沫的堆积. “政策方向是对的,应该打破垄断创造公平的市场环境.”中国国家信息中心高级经济师祁京梅称,”放宽民间资本的准入门槛,也有助于改变金融危机时期加剧的’国进民退’现象.” 但她同时指出,目前政策只是明确了民间投资可以进入的方向,但能否真正打破垄断以及民间资本如何进入还需从制度上完善,相关领域的改革力度也需加大. 中国国务院发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见称,政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域,要鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入、可以实行市场化运作的行业和领域. **疏导社会资金** 尽管中国的中小企业占企业总数的90%以上,创造GDP(国内生产总值)占总值的60%左右,解决了75%以上的城镇就业,但在融资、市场准入及政策支持等诸多方面,享受的待遇与具垄断地位的国企则有着天壤之别. 眼下,虽然依赖庞大政府投资的中国经济在全球金融危机的复苏中一枝独秀,但经济内生动力的不足以及政府投资不具可持续性均也让中国经济前景蒙上阴霾. 祁京梅指出,改革开放30年,中国虽然建立了市场经济体系,但在一些领域垄断却愈演愈烈,尤其是近两年应对金融危机,社会资源及资金再次大量集中在国企,不仅加剧了”国进民退”,令社会收入分配更加不公平,也使得大量的社会资本无处可去,只能流向股市、房市等领域,加剧了资产泡沫的形成. 意见明确指出,鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业,进入商品批发零售、现代物流领域,鼓励民间资本参与市政公用事业、电信、石油天然气、电力和水利工程. 她认为,打破垄断领域允许民间资本介入,无论从收入分配改革,以及产业结构调整,培育市场公平环境,引导社会资金投向实体经济等均有好处. 这一观点也得到银河证券分析师郝大明的认同.他并指出,引导民间投资的合理流向也事关抑制房地产市场泡沫以及管理通胀预期,”若没有好的投资渠道,资金可能流向房地产炒房价,另外与通胀也有关系,否则将会炒商品,抬高CPI.” 中国年初确定今年GDP增幅目标为8%,CPI(居民消费价格指数)涨幅目标3%左右.4月CPI同比上涨2.8%,创下18个月以来高点;工业品出厂价格(PPI)则同比上涨6.8%. **改革仍需加力** 虽然中国本周公布的经济数据仍显光鲜,但经济结构的不合理、收入分配的不公平,以及在微观领域、行业准入等多方面仍存在法律制度的缺失,也让新一轮改革的呼声渐强,而打破垄断允许民间资本进入或许只是开始. 意见还明确指出,鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式参与国有企业的改制重组,并利用产权市场组合民间资本,开展跨地区、跨行业兼并重组,支持有条件的民营企业通过联合重组等方式发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司. 亚洲开发银行经济学家彭龙运认为,目前的政策只是体现了一个积极的姿态,还需要在制度设计以及市场准入机制等方面细化,民间资本进入後如何体现待遇与国企公平一致,尤其一些垄断领域,如石油、电信等,并不是小额资本就能够进入. 祁京梅也提到,企业的公平竞争并不仅仅是在市场准入方面,还要体现在定价权、决策权等方面,让国企的”保护大伞”越来越小. “举个最简单的例子,现在一说要调整油价、水价,通常都是垄断经营的相关国企提出,最後涨价带来的好处是垄断企业享受了,而买单的却是老百姓,并没有一个中立的第三方机构.”她指出.(完) (北京中文部李然对本文亦有贡献) –审校 张喜良

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巴西/伊朗/美国: 华盛顿:卢拉方德黑兰将带去伊朗核问题对话的最后机会

巴西总统卢拉到访莫斯科. (14/5/2010)

REUTERS/Alexander Natruskin

巴西总统卢拉为替长久争议的伊朗核问题找到解决方案,除了日前赴莫斯科访问外,还将于周日特别前往伊朗扮演对话协调者角色。华盛顿称卢拉的这项行动是伊朗核问题“对话的最后机会”。

美国国务院一名高官表示,人们可以把卢拉昨天的这项访问视为“对话的最后机会”。巴西是联合国安理会非常任理事国,由于伊朗的要求,巴西担任伊朗与西方国家协商的中间调解人。

卢拉表示,他希望伊朗也能够为对解决问题贡献力量。卢拉的发言人表示,卢拉总统不会带去任何新建议,他所期望的是促进对话并能达成一项协议;关键是找到一个能满足双方解决方案,在国际原子能机构监视下,允许伊朗在其境外提炼百分之20的浓缩铀。伊朗政府表示,如果能满足它这项要求,它随时预备好进一步协商提炼地点。

卢拉的发言人表示,这个地点要属土耳其为最佳人选,因为土耳其在这问题上立场与巴西一致,而且是北约成员国,不会引起各方猜疑。再说,土耳其是伊朗邻国,保持地区安全对它很重要。

巴西在这项交易中可以扮演政治担保人角色,也因此在国际舞台上扮演第一线角色。

卢拉将于本周日会见伊朗总统内贾德,伊斯兰革命精神最高领袖,及伊朗国会主席等人。

法国总统萨科奇已经表示全力支持卢拉的伊朗之行任务。

关键词 : 伊朗巴西核武器


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中国/司法: 河南农民赵作海冤狱平反应该感谢谁?

被诬告杀人并已服刑十多年的河南省村民赵作海获得国家赔偿及生活困难补助共计65万元.(14/5/2010)

http://epaper.bjnews.com.cn/http://hb.dahe.cn/RFI

被诬告杀人并已服刑十多年的河南省村民赵作海获释并获得赔偿后,河南商丘市政法委书记和市中院院长前来向赵道歉。法院带来的记者问赵作海,你要感谢谁?他说感谢法院,感谢党,记者再问还要感谢谁,他一时僵住了。等众人散去之后,赵作海自言自语道,“为什么要感谢?我不感谢”。

5月13号上午,河南省高院召开新闻发布会宣布:给予赵作海国家赔偿及生活困难补助共计65万元。据悉,今年5月9号,因所谓“杀害”同村人已在监狱服刑11年的河南商丘农民赵作海,由于“被害人”赵振响的突然回家,被宣告无罪释放。仅仅两天之后的5月11号下午,河南商丘市委常委、政法委书记王建民就来到柘城县赵楼村,看望出狱之后的赵作海,并当面表示“这是政法部门的耻辱!”,自已代表市政法部门向他表示歉意,同时表示坚决不回避错误。

据《南方都市报》的报道,5月11号,赵作海曾以公安机关刑讯逼供、检察院错误批捕,以及法院错误判决造成其被错误羁押为由,向商丘中院提出国家赔偿申请,要求赔偿各项损失共计120万元。针对这一情况,法院方面多次派人前往赵作海家中进行协商,赵最终同意接受法院目前的这个赔偿方案,直到12号凌晨2点,双方才就赔偿数额达成一致。

如今,随着赔偿金的给付,赵作海冤案想必会告一段落,但如何追究刑讯逼供和制造错案的责任人,商丘市政法委除了口头表达耻感外,也没有给出明确说法。另据香港《文汇报》的报道,现年57岁的赵作海,有4个子女,在其被抓后可谓是“妻离子散”。其姐姐赵作兰说,自从弟弟被判刑送进监牢之后,他的4个孩子因母亲改嫁而变得更加可怜,甚至受到村里人的歧视。谈到国家赔偿,赵家人纷纷表示:“赔多少钱,都洗不去这10多年的牢狱冤屈啊”!

不过,此前商丘市政法委书记和市中院院长前来给赵道歉时,法院带来的记者却问赵作海,你要感谢谁?他说感谢法院,感谢党,记者再问还要感谢谁,他一时僵住了。等众人散去之后,赵作海自言自语道,“为什么要感谢?我不感谢”。

对此,今天的南都社论质疑道,问询赵作海应当感谢谁,这是一个多么荒诞的场面。没有所谓的被害人复活,冤案不可能洗雪,若无舆论的关注,洗冤的效率和效果也很难预料。况且,如果他自己没能挺过这11年的牢狱之灾,也不可能有今天。那么,赵作海是否更应该感谢那位“死而复活”的被害人?!感谢媒体?!感谢他自己大难不死呢?!
 

关键词 : 司法


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中国/矿难: 贵州安顺矿难 21人遇难

救援人员抬出一具遇难矿工的尸体. (14/5/2010)

REUTERS/Xinhua/Ou Dongqu

中国又传出矿难,法新社5月14日从北京发回报道指出,贵州省安顺市远洋煤矿昨晚9时40分发生矿井瓦斯洩漏,救援人员已经运出21具罹难矿工尸体。

法新社引述新华社报道,现场抢险指挥部表示,远洋煤矿事故发生前,煤矿当班入井工人共31人,事故发生后,6人安全升井、4人被抢救出井,21人遇难。被救出井的4人生命迹象正常,已送往医院治疗。

远洋煤矿位在安顺市普定县猫洞乡,属乡镇煤矿。设计生产能力为每年15万吨。

稍早时,11日上午,甘肃窑街煤电有限责任公司金河煤业公司1号井1529探巷才发生瓦斯事故,9人遇难。

3月间,山西王家岭也曾发生大型煤矿事故,38名工人死亡。
 

关键词 : 矿难


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中国/法国: 法国工业部长上海推介尼斯“生态谷”

法国普罗旺斯最大的风力场位于圣路易.

© 2009 Thomson Reuters / Pascal Rossignol

今天(5月14日)上午,法国工业部长、尼斯市市长克里斯蒂安•埃斯特鲁斯(Christian ESTROSI),在上海邀集工商界人士,推介尼斯新设立的以绿色能源为发展方向的生态谷(ECO-VALLEY)技术产业园区。

根据他的介绍,法国于2007年7月启动了“Grenelle”环境论坛,积极发展具有竞争力的可持续经济。法国2009年经济刺激计划中留出21% 的资金用于促进“绿色增长”。这让法国排名位居德国(资金占比13%)和英国(资金占比7%)之前。

“Grenelle”论坛的成果之一就是生态谷项目,它位于法国南部,充满阳光的蓝色海岸城市尼斯,成立这个项目的目的是在绿色科技领创立一个标志性地区。

尼斯市主管城市规划发展的副市长Alain Philipp对中国嘉宾介绍了尼斯市在尼斯机场以北的河谷地区发展可再生能源为特色的生态谷(ECO-VALLEY)的概况。

该项目创始企业是法国国家电力(EDF)和法国原子能委员会(CEA),目前已拥有430家企业成员,共有132个官方的资助项目,总预算为3.56亿欧元,主要项目包括电力汽车、海上浮动风电场、智能电网、太阳能发电等。

同时兼任尼斯市长的埃斯特鲁斯先生还回答了工商界人士关于法国投资政策的提问。

下午,埃斯特鲁斯先生将访问同济大学,作关于“法国的工业政策”的演讲,并与同济师生交流。此前,他出席了DIOR在上海恒隆广场旗舰店的开业典礼。
 

关键词 : 生态


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