中国媒体广泛报道了上周六（11月21日）中国公安部部长郭声琨主持召开的一次主要以反恐和解决全国无户籍人口的户口登记问题为主题的会议，预示中国政府可能已经开始着手解决长期困扰中国社会的“黑户”问题。

据报，根据中国2010年展开的第六次人口普查，全国大约有1300万人口没有户口，也就是俗称的“黑户”。

另据中国国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等学者2014年的调研结果显示，这些所谓“黑户”中六成以上是超生人员，其他还包括未主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人士。

由于没有户口，这一千多万人无法得到社会保障，无法找到正常工作、生活与教育机会，成为在中国社会边缘和夹缝中艰难求生存的弱势人群；随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受更大影响，如今连出行都变得困难。

来自微信号： T-Read（译读） BigBrochina（译读小号） 省长陆昊：迈向权力之巅 本文原载于The Economist 编译/eve & 杨雪...

中国目前的贫富差距已经居世界所有国家之最（博谈网记者苏智敏报道）中共中央政治局11月23日召开会议，由中国国家主席习近平亲自主持，会议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。会议中提到的“对党绝对忠诚是最重要的政治纪律”，引来网友讨论。对谁忠诚？《新华社》报导中提到，中共在改革开放后，实施扶贫开发“使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就”。这场会议指出，要把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，目标到2020年中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困：“会议要求，到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。”“要振奋贫困地区广大干部群众精神，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。”会议提及实现全面建成小康社会的关键在党，要从严治党、依规治党，中央巡视组已经开展8轮巡视，巡视了149个地区和单位。报导中提到“对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，管党治党责任是最根本的政治责任，守住纪律底线是最基本的政治要求。”《新华社》的这则新闻，人们关注的显然是“对党绝对忠诚是最重要的政治纪律”，中国媒体在微博上转发时，都在标题上如此强调。网友也对此提出质疑：不是为人民服务吗？甚致有人不满的表示“国家是谁的我不知道，但是党是谁的和人民绝对没关系。”另外，也有民众认为这样的宣示，听起来像邪教，更有人联想到极端恐怖组织“伊斯兰国”，网友“霜雪人间Vipsuper”就说：“绝对服从和忠诚组织的IS干出了丧尽天良惨无人道的恐怖事件。”贫富差距这场由习近平主持的会议，主要谈中国贫困地区的问题，中国政府希望能在2020年解决，离现在还有5年时间。然而中国的贫富差距之大，就跟这国家的人权现状一样，成了被外界诟病的问题之一。据中国社科院今年发表的蓝皮书显示，收入最低的20%中国城镇居民在2009年后收入增长速度有所上升，但同期收入最低的20%农村居民收入增速却在继续下降。这份报告将中国民众收入状况分为十组，1980年中国人平均收入落在第六组，2009年却落在第八组，说明越来越多的人收入低于平均水平，意味着中国的贫富悬殊状况不断加剧。今年3月，国际货币基金（IMF）发布最新研究报告也指出，中国贫富差距持续扩大。中国收入最高的20%人口，占总收入的近一半，而最贫穷的20%人口，连总收入5%都不到。该报告的二位作者塞维克（Serhan Cevik）和柯瑞亚－卡洛（Carolina Correa-Caro）皆认为，中国大部分经济发展的成果都被富人拿走。23日召开的这场会议还提到改革开放后，在扶贫开发上，“取得了举世瞩目的伟大成就”。但美国南卡州立大学教授谢田今年4月曾对《自由亚洲电台》表示：“改革开放以后中国的贫富悬殊一直在加剧。中国基尼系数0.4以后，中国政府就不再公布这个系数。一般估计现在可能超过了0.5，远远超过警戒线的水平，是世界上贫富悬殊最严重的国家之一。”谢田教授还指出中国贫富悬殊不断加剧激化的原因：“一般西方国家政府财政的大部份会用于社会保障和救济，包括教育、医疗和对低收入的补贴等。但中国不是，中国主要的支出用于政府营运，公务员和军费、维稳和政府投资。这等于扩大了社会贫富悬殊。”另外，贪污腐败也被认为是贫富悬殊拉大的根源之一，虽然23日会议上提出“要振奋贫困地区广大干部群众精神”，但中共当局以往在扶贫政策中，支出的救贫款，多数是落入地方官的口袋。国家级贫困县里出现豪华的办公大楼，在中国时有所闻。而在2012年，中国有27.7亿元救贫款被污走，这还是已曝光的冰山一角。

被北京中级法院一审判刑七年的资深媒体人高瑜案的二审，将于11月24日在北京法院开庭审理，但庭审过程不公开。高瑜的家人也不得旁听。一位接近高瑜家的人 士23日告诉本台：“明天开庭，会不会当庭宣判，律师也没有准确的消息，他说搞不清楚。但是，判刑，这次肯定要判，一个是当庭就判，中间休庭，然后再宣布 开庭，就判。这是一种形式，还有一个是改日再判，不一定开庭，到看守所宣布（刑期）就完了”。

当天上午，代理此案的北京莫少平律师事务 所主任律师莫少平和律师尚宝军到看守所与当事人高瑜会面。莫少平律师说与高瑜交谈约四十分钟，高瑜称，已接到开庭通知：“如果不是死刑案子，不是检察院抗 诉的案子。大部分二审的案子是不开庭审理的。她（高瑜）也接到明天开庭的书面通知了，明天开庭”。

收听或下载声音文件 随着中国人质被伊斯兰国杀害及3名公民在马里遇害，中国也未能幸免在伊斯兰国及基地等极端组织发起的恐怖行动中独善其身。中国当局一方面表态强烈谴责恐怖势力，另一方面全面提升了北京的安保防控。继上周巴黎遭回教极端组织“伊斯兰国”袭击震惊国际之后，中国被绑架人质又遭“伊斯兰国”杀害，紧接着在周五，又有3名中国人在西非国家马里一酒店遭遇效忠恐怖组织“基地”的“哨兵”（Al-Mourabitoun）组织恐袭身亡，事件中北京当局一再表态强烈谴责恐怖势力，并随即加强了保安及反恐措施，严防恐袭。据大陆官媒《北京青年报》21日报道，北京市警方透露，市内目前警方已全面提升社会防控等级，并做好反恐处理准备，以确保中国首都的治安秩序。目前，北京市治安秩序仍然良好。在北京的访民赵振甲告诉本台，北京当局以反恐为借口，扩大了维稳区域，北京北长街也成访民行走禁区，认为当局提升安保防控并非针对恐袭，而是加强了对内监控。赵振甲：“往常我走北长街根本就没人管，昨天北京雨夹雪，我没办法就在一个房檐下避雪，警察就把我抓走了。那是北长街，又不是中南海，抓人也不说理由。访民属于维权群体，维护正义的，不应该是维稳的对象，维稳应该针对恐怖，他把打击面盲目扩大了，上访的人能怎么样呢？都是赤手空拳。中国的法律讲不，通说不出道理来，就把访民当敌人了，当作恐怖分子一样来对待。”中国人遭遇恐袭事件不断再次引发大陆民众争论中国是否应该加入国际反恐行动，不少民众嘲讽，外交部一如既往只会谴责事件。网民“杨康令”说：加入反恐哪能是嘴上说说，得有所实际行动才得到国际社会的认同和尊重。谁都会谴责，但我希望谴责这种事请留给我们这些手无寸铁的广大民众吧，和恐怖分子的沟通方式得用对。还有网友说：武力是和恐怖分子沟通的唯一方式，这个我是认同的。另一网民“一叶暮秋锁红帘”称：国际有些国家开始呼吁中国加入全球反恐，给予“奖励”是承认和支持中国的反恐政策。怎么看起来都好像是交易，不是从心底的承认。对此，江苏独立学者毕康接受本台采访时称，实际上，中国反恐的主要目标在国内，外界应警惕中国反恐政策的过度扩大。当局目前对维吾尔族实行十分严厉的政策，更有大幅标语称世界上没有真主，对他们来说都是冒犯，若这些人起反抗之心而与伊斯兰国加强联系，结果是可以预期的。毕康：“向现代化转型，民族政策要调整，直接压制会导致矛盾激化。中国当局的民族政策，尤其对境内这些刚性维稳，如果继续下去是很危险的，暴政容易产生暴民，这是相辅相成的。新疆的消息封锁的也比较厉害，我看过的推特现在已经没有了，现在中国内忧外患，他所能做的事情很有限。”（特约记者：忻霖 责编：胡汉强/陈平）