这才是中国梦:世世代代为人民服务
还是这句话:新闻要连在一起看才有意思
阅读更多发布者一国两智 | 5 月 9, 2013
成都一些公务员2012年底突然发现自己的公务员身份不翼而飞。而更多的人多年前是在领导要求下,被迫签署了由公务员转为“参公”身份的自愿申请书。这些人的公务员身份到哪去了? 有人把王倩的身份偷走了。 2012年12月的一个早晨,她发现能够证明自己公务员身份的文件,无缘无故地在人事档案里消失了。 这一天她发现,她的考核记录也已经连续三年为空白。王倩又气又急,找街道办的领导查问此事。领导答复说,你的公务员身份在2006年就没有了,你现在的身份是“待定”。 1999年10月,王倩通过公务员考试,以成都市笔试第一名的成绩,考入成都市武侯区金花桥街道办事处;2001年12月,成都市人事局文件载明:“经竞争上岗并考核合格,成都市人事局同意录用王倩为国家公务员。”但在这里工作13年后,王倩得到了一个莫名其妙的“待定”身份。 在国家行政单位工作,身份既不是国家公务员,也不是事业单位“参照公务员法管理的机关工作人员”(简称“参公”),那她到底是什么身份?她的公务员身份去哪了? 王倩按程序逐级向武侯区人社局公务员管理科、人社局局长、区委办、区政府办寻求解释,得到的回复都只有一个:这是组织决定的。 公务员身份“被征用” 2013年年初,在武侯区人事局公务员管理科,王倩在为自己莫名消失的公务员身份奔走之时,遇到了有同样遭遇的梁军。 梁军曾在部队服役十六年,在1996年转业任职成都市武侯区审计局办公室主任,2000年调入武侯区人民政府晋阳街道办事处工作至今。1997年、1998年、1999年梁军连续三年参加过武侯区人事局的人事工作培训,并拥有公务员资格培训合格证书。但这位在政府工作了17年的老共产党员,突然也发现自己的公务员身份没有了,变成了不明身份之人。 梁军称自己向武侯区人事局领导寻求解释,对方这样回应:“根据成都市武侯区党委要求及成都市人事局文件规定,你俩的公务员身份被征用了。” 公务员身份还能被征用,梁军当时就震惊了。梁军要求人事局负责人出示相关文件规定,对方只口头答复说:“你们两人早在2006年以前就由你们各自单位按人事局转发中组部、人事部《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》组通(2006)27号中央文件的精神,将你两人档案身份改成‘参公’了。这在2009年就叫你们填写”自愿改为参公“的申请书。原因是给你们交代清楚了的。” 这份“自愿改为参公”申请书,武侯区13个街道办事处,有三百多名公务员“被自愿”填了。一位1996年通过国家公务员考试考进的公务员向南方周末记者称,在2009年9月,他们街道办书记拿着这份自愿书,挨个找他们谈话,以不填就“降职、今后不能晋升、甚至开除”等话,强迫他和街道办其他十几名公务员签字。有不少签了字的同事感觉非常屈辱,去上级部门上访了,当时武侯区其他街道办也有不少公务员上访的现象。 但在晋阳街道办事处,一切都风平浪静。那段时间有朋友问梁军,别的街道办都上访去了,你们街道办怎么一点动静也没有?梁军才知道“被参公”一事,当时他还跟朋友打趣,自己是部队转业过来的,不占街道办公务员编制,街道办领导一定不会让他“被参公”。 梁军没有想到,当时的晋阳街道办领导竟然直接帮他代签了“自愿改为参公”申请书。直到好多天后,当时的领导才把他和其他13名“被参公”的公务员叫过去开会,称2006年党工委按武侯区党委指示,根据成都市人社局文件要求,一些干部的身份根据文件要求,已经改为“参照公务员法管理的工作人员”(简称“参公”),这些在2006年已经确定改为“参公”的人员,要追加补填个人自愿申请改为“参公”的申请书,并在人社局事先准备好的自愿改为“参公”的申请书上签字,梁军也在必须“自愿申请”的名单之列。 梁军回忆,这个消息一公布,许多女同事当场就哭了。王倩也称,当时书记开会说这是组织上的决定,没有任何文件公示,一位五十多岁的女同事也号啕大哭,“谁愿意自愿放弃公务员资格?但无能为力”。 梁军和王倩始终没有在自愿申请书上签字,“2006年已经偷偷把我们公务员身份改了,2009年才叫我们填自愿申请书,这是想方设法把2006年的违法违纪行为合法化。”梁军称。 “参公”背后的玄机 武侯区政府和街道办事处领导当时一再对这些人安抚称,转为参公后,他们待遇和未来发展没有任何影响,但实际上并非如此。 2005年4月,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》颁布实施后,开始对公务员编制进行严格规范,不少单位分配的公务员编制很少,但需要公务员做的工作却很多,于是诞生了中国特色的参公人员的事业编制。 严格意义上讲,参公人员不是公务员,编制上也非行政编制而是事业编制,但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。成都一位负责人事方面的政府人士称,参公最多只是在工资待遇上参照公务员,但是政治待遇完全不一样,不能够往行政单位上调动交流,提干晋升空间相对公务员也较小些。 该人士同时称,除非国家机构改革,把公务员改为参公需要统一政策,制定公开透明的规则,分流要实行自愿原则,不能神不知鬼不觉地搞暗箱操作,像王倩本身是国家行政编制录用的,梁军作为复退军人,政策上符合“免公开考试、不受编制限制”,都不应该强行取消其行政编制资格。 但从2006年下半年开始,成都市武侯区启动了针对公务员及参公人员的登记工作,不少像王倩、梁军这样的公务员都被悄悄地改为“参公”。在王倩所在的金花桥街道办事处,64个工作人员里,真正的公务员编制只有28人(基本都是领导),参公人员19人,工勤人员7个,其他9个为部队转业或者事业单位的编制,只有王倩的身份最特殊,“待定”。 在金花桥街道办事处,王倩和其他18名同事一起,在毫不知情的情况下,就被领导“参公”了,而在梁军所在的晋阳街道办事处,亦有14人被“参公”了。 这一切都发生在成都市前市委书记李春城主政期间。一位四川地方法制局人士对南方周末记者称,李春城主政成都期间,破格快速提拔了不少领导干部,占用了大量公务员名额。 据《新京报》一篇报道称,在随李春城来到成都之前,其妻曲松枝只是某医院勤杂人员,随后李春城升任成都市市委书记后,成都市卫生局专门设置一个科教处并以处长职位委任之,曲就此从工勤人员摇身变为国家行政编制的干部。 四川一位负责人事的干部称,关系户想进政府部门做公务员,一般的途径就是先进政府行政部门做参公,再想办法挤占别人的行政编制转为公务员,而这在中国权力部门的神经末端街道办事处尤为盛行。 成都市一位负责人事工作的内部人士透露,从2012年开始他们就不断接到关于公务员被参公的信访函,其中以武侯区的社区干部最为严重,还有干部因为暗箱操作此事而被处分,“这么搞肯定是不合理的”。 不仅仅是成都 在将梁军等人的公务员编制资格变更后,武侯区一些街道办在2007年年初就开始在内部悄悄分配这些公务员编制。 梁军向南方周末记者出示了一份会议纪要的复印件,上面显示:在2007年2月1日,武侯区晋阳街道办事处主要领导召开会议,审议街道公务员登记有关事宜,将郑勇等29人登记为公务员,其余人员待国家政策明确后办理,会后由党政办按规定上报区人事局、区委组织部审批。 直到2009年9月,梁军才弄明白当时的街道办对他们做了什么。他找到晋阳街道办负责人,负责人说,生米已经做成熟饭,改不了,签字吧。 王倩称,当时的区委常委甚至还打电话给她威胁说:“你如果不签字就把你调走,取消你的奖金、津贴,甚至开除你!” 2012年12月,在反复上访后,武侯区一位区委领导接待了梁军,该领导称,这些名单和决定都是2006年街道办领导一手操办的,“我现在恢复你的公务员资格,其他三百多人怎么办?” 有一段时间梁军和王倩想借助法律手段来申诉。但是在征求律师意见后他们才发现,他们这属于内部事务,应交由人事部门仲裁,法院根本不受理。连打官司的希望都破灭了,他们不得不把自己的情况发到网络上去。令他们诧异的是,此后接到很多有类似经历的政府工作人员电话。 五一期间,一位湖南人给王倩打电话,说他在网上看到了王倩的事情,发现他们也是在2006年被强制改为参公人员,略有不同的是,改为参公后他连待遇都降了。 一名湖北科员则抱怨自己报考了公务员职位,录取后才发现编制变成了参公,当地人事局的解释是“工作失误,没办法再更改了”。 5月8日,南方周末记者给成都市武侯区区委副书记余麟发了条短信询问此事。武侯区委宣传部外宣科的负责人随即打来电话称,他们会找相关部门了解情况。 (应被访者要求,王倩为化名)
阅读更多发布者Sandra Severdia | 4 月 26, 2013
今天是世界知识产权日,在中国大陆境内提供美剧及海外电影字幕翻译及下载的热门网站人人影视网突然关闭,知名高清影视论坛思路网更是传出网站高层遭警方拘捕、网站被取缔的消息。这对许多身在中国防火长城内的美剧爱...
阅读更多发布者Sandra Severdia | 4 月 19, 2013
关于人肉内容审核这点事,也收到了很多朋友们的反馈,摘录部分如下:
@Young:
“你们个个晚8点发,我们人工白天上班还好,大家都排白班,晚上就那么几个人,上千文章,翻都翻烦了。”
道哥点评:这位同学不知道是不是微信审核团队的,如果真是我可得把你加个星标才行,下回再审核延迟我就不停的给你发消息、发消息、发消息。。。。。。
@JoeyJiyuFung:
“我们学校都有专门的舆情监测。。。检测网络上学校相关的信息,上回宿舍起火,一家校园媒体在人人网更新一个状态,就被查水表关闭了。”
道哥点评:这个做的好像过火了点。当年某party最擅长发动学生闹事,现在最怕学生闹事。此一时,彼一时也。
阅读更多发布者Sandra Severdia | 4 月 14, 2013
人民日报旗下的人民论坛网于3月27日发起了一则名为“信心•信念•信仰”的网络问卷调查。问卷的前言称习近平的“中国梦”重燃了中华民族伟大复兴的希望,而为了实现中国梦则需要中国人民的信心、信念、和信仰:...
阅读更多