三公消费

韦森:中国首先需要预算民主

(编者按:最近几年来,复旦大学经济学院韦森教授对于中国的财政收入和预算公开问题多有论述。他还与天津财经大学教授李炜光、上海财经大学财政学教授蒋洪等学者一道,不断向公众普及预算民主概念,并认为这将是未来中国政改的一个突破口。近日,就中央政府

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写新闻童话的柴静不会死

看到博客中国有一篇很火的文章,《柴静,你真的消失了吗?人民在寻找你》。内容很恐怖,说是柴静可能因为质疑九千亿三公消费,因为接手7•23动车事故独立调查,恐遭灭口云云。恍惚间,就让自己想起民主小贩杨恒均当日失踪的情形。那时,好像也不见那个假洋鬼子做过什么颠覆政府的罪过,就有人哭哭泣泣,寻爹找妈的满世界乱。 已经若干年不怎么看看电视,对那些国媒嘴脸也都缺乏了直观的印象。有时觉得央视很可怜,像TMD个要饭花子。不知是为了收视率还是啥?竟然要用了教育的名义,强迫刚上初中的孩子们每天看《新闻联播》,写观后感。偶然翻看孩子的作业,看到一篇他根据央视新闻写的《美国真乱》,得了个A+,说是美国竟然发动了侵略利比亚的非正义战争等等。我笑问儿子:“你怎么知道那是非正义的?你知道美国和北约那都是得到了联合国授权吗?”儿子一脸的茫然。才十四岁的孩子啊,央视就能妖怪到如此倒颠黑白。当然,那不能怪柴静。在百科中看到,柴静是负责《新闻调查》的。没看过她的节目不敢乱说,想必这《新闻调查》是个大陆品牌,只是内部调查,内部传播。 也算看过柴静的一些文章,感觉,应当属于饱食之后:或情感失落;或在麦当劳吃薯条,突然发现/狗/日/的给上了十五分钟之前出锅的。诸如此般的人们或时刻才应该更容易有共鸣。她所谓的看中国,要像个外国人一样看中国,令人摸不着南墙。外国多了去,你是要像个北朝鲜人来到中国一样的看中国?还是要像个刚果人来到中国一样的看中国?还是要像个欧美人来到中国时一样的看中国?其他国家我一概不知。只知道北朝鲜人民来到中国,竟然以为是天堂。挺漂亮的大姑娘,啥都不要,就嫁给了我朝那些仅仅是能温饱的光棍汉。最初,五百块钱,就能买一个朝鲜女人,不及我朝那些官老爷们一次买处的钱。古人常说五十步笑百步。没想到我们与北朝鲜,亲哥俩一样的好,也许就是差了五十步,竟然也会有天壤之别! 看着柴静的叙述,她经历的事,见过的人,都在平凡中寓意着伟大。一个律师为了一块五毛钱的的矿泉水,赢得了铁道部的尊敬。意思,好象是中国的火车上从此零售也有了发票。不知这个律师是否也有家有业,是否也过油盐酱醋的生活?是否也会在那些犄角旮旯的小卖部里买东西?每一块钱都索取发票,他的家里,想必每年都会有一麻袋的票据吧?在一个纳税人无权知道税都去了什么地方的国度,很难想象这个叫郝劲松的律师在扯什么淡? 看柴静的文,大概属那些描写高官们的形象最动人了。也真亏央视的领导敢拍板:采访中央财经领导小组办公室的节目都敢播。他爷爷的,石三生要是央视领导,不管金人庆说的如何尖锐,老子都一律都让他上头条!还好意思掏出手绢为民工子弟一哭?新中国都成了个糟老头子了,连义务教育都还没普及,甚至连教育经费只占GDP4%的宏伟目标都没能实现。哭个逑?柴静的心思缜密,她笔下的温总理也格外令人爱戴。视察民间不走大路,偏走小路,就正好碰到有人要卖棺材板!不知这是何方风俗?拉着棺材板上大路卖?还有人喜欢过路的时候顺便买一副棺材板回家?感人的故事需要可靠的逻辑。都像沙叶新转发的《妻子的空位》那么不着调,死没死人的,见了棺材就落泪,也太令人匪夷所思了!温总理说他在车上曾经接到过访民递给他的诉状;温总理说他在火车站正好遇到了一个得了白血病的小孩;有人说,他坐车竟然巧遇和温总理在同一节车厢。柴静咋什么都相信? 写这样童话一样新闻的柴静会失踪吗?也许会,因为这是一个神奇的时代。艾未未会失踪,杨恒均当然也会失踪;李天天因为不务正业被流放,柴静当然也会因为离开了央视而失去保护。可她会脱离央视吗?央视不是国之嘴脸?主持《新闻调查》的柴静,有资格担当什么动车事故独立调查人吗?是受了谁的委托?真的有“人民”这一说? 好像只是几个月前,央视的《新闻调查》还义正辞严地诠释了关于钱云会案的所有谜团,指引人们将误入歧途的猜疑,完全转向那不过是一场普通事故的事实。肇事司机费良玉进去了,目击证人钱成宇也进去了。在央视童话一般的新闻世界里,好人和坏人早已没有了本质上的区别。和谐成了判断是非的唯一标准。 质疑三公消费会死人?也许会,会笑死人!调查动车事故会死人?也许会,谁也不敢说动车不会第二次失控!但石三生相信:喜欢写童话一样的新闻调查的柴静是不会有事的。炒作有时也需要一点头脑。我既然说了和谐将掩埋一切,这当然是所有中国人的命运,也是不管怎么颠簸都不会破的真理。 7•23之后,只会有寻人启事,不会再有什么真相了! 一五一十部落原文链接 | 查看所有 0 个评论 石三生的最新更新: 铁道部渐露马脚 7•23事故难成谜 / 2011-07-30 22:10 / 评论数( 8 ) 铁道部终于捅了马蜂窝 / 2011-07-27 23:51 / 评论数( 4 ) 从国家安监局伪造矿难看政府诚信几何? / 2011-07-20 11:40 / 评论数( 2 ) 毛泽东体育治国的荒诞与姚明退役 / 2011-07-18 12:57 / 评论数( 4 ) 需要多大的利益才能绑架市长同流 / 2011-07-18 12:57 / 评论数( 2 )

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一年“三公消费”花掉美国390年大选钱

据报道,全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在《新闻1+1》节目中透露:我国公款吃喝、公费出国、公车开支一年19000亿。王锡锌提供的数字,让主持人柴静似乎很吃惊的样子,重复地问:“您再说一遍,是多少?”王再次肯定地说:“公款接待、公费出国考察、公车,也就是‘三公’,一年19000亿。占这个行政开支的60%。”   触目惊心,感慨万千啊!   记得年轻时,政治课教师向我们数落资本主义自由民主制度的弊端,其中一条就是民主制度几年一次大选,闹哄哄的,花钱无数,造成了“社会财富的极大浪费”。我们似懂非懂,点点头,无疑这也是有说服力的。   但是,不搞民主的代价又有多大呢?   在美国、加拿大、欧洲等现代民主制度国家,由于对各级财政支出有充分的民主监督程序,‘三公消费’支出几乎是不存在的。公款消费大概只限于国宴和其他特别隆重的外事场合、而且数量相当有限。一般的政府人员多半没有请客一说,如果有,自己掏腰包,哪里像国内,上到中央部委,下到省、市、区、县、乡,乃至村委会,只要挨着公款,无不找各种借口大吃大喝,甚者则按摩“休闲”也开票报销;再看公车消费,前些日看过一则报道,说日本东京都只有知事一人有权享受公车,其余公务人员上下班自己解决。估计欧美情况也不会相差太大。反观神州,失语;至于公费出国,西方更是只有国事和重要外事活动才发生支出,而我们的中央地方各级大大小小的官员以各种各样的借口出国考察、调查、招商、招聘,走遍了世界各地。去年我在国外听到一则真实的笑话,说一家牧场老板人好商量,同意让他的牧场成为中国考察官员的考察对象,没料到各种“考察目的”的中国官员(考察农业、牧业、设备、环保、现代化、管理、行政、税收、规划、科技、甚至教育,等等)络绎不绝地来到她的牧场(当然,晃几下就走),以至于这位醇厚的牧场主自嘲说:连他的奶牛都认得来自中国的官员了。   不搞民主代价是多少?按王锡锌提供的数字,仅公款吃喝、公费出国、公车开支一年就要19000亿!   再看看美国大选需要花多少钱。美国最近一次大选是在2008年。根据2008年1月16日来源于解放网—新闻晚报题为《最贵选举再创历史新高 2008大选烧钱30亿美元?》的消息称:“2008年美国总统选举人选尚且悬而未决,但有一件事已经毫无疑问,那就是此次选举将会成为历史上费用最高的一次大选。人们普遍估计,今年选举耗资将达10亿美元,而《财富》杂志最近更是将这一数字拔高到了30亿美元”。当年究竟多少暂未查到资料,但有一点是肯定的,即美国大选过去从来没有到过这个数,换言之,美国大选的平均开支肯定不到30亿美元。   即使按30亿算,19000亿人民币大约相当于97.44次美国总统大选开支。由于美国总统每四年才选一次,所以,中国一年的‘三公’支出相当于390年的美国大选费用!   要知道,19000亿的“三公”支出仅仅只是政府部门一年的浪费,还没有包括各级政府人员国内考察、会务、“红色旅游”的费用,还没有包括政府人员从企业占取的吃喝和海内外“考察”旅游的费用,还没有包括潜逃海外的大量贪官携带走的亿万钱财,还没有包括许迈永、许宗衡家里搜出来的千万、亿万,也没有包括王迈永、李宗衡家里“还没有搜出来”的多少个“千万、亿万”,更没有包括王迈永、李宗衡因为要拿这“千万、亿万”而用权力将国家和人民的利益让渡出去给不法商人的更多的“千万、亿万”(否则谁会行贿给他钱)。   我们摒弃了“闹哄哄”的现代民主制度,省掉了四年一次的大选,是的,我们确实可以(每四年)省下30亿美元,但是,就算看看上面的金钱数字,   天晓得,我们的代价是多少?

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的哥罢运是百姓生活维艰的爆发口

的哥罢运是百姓生活维艰的爆发口 作者:郎遥远 来源:作者赐稿 来源日期:2011-8-2 本站发布时间:2011-8-2 9:23:08 阅读量:100次   今天出门办事,站在马路边,一等个把小时,竟然觅不见一辆的士踪影。无奈,乘坐公交车去了。办完事回来,恰巧拦到一辆下客的士。我上车后,诧异地问:“师傅,今天怎么打不到车?”   司机师傅说:“三分之一出租车都罢运去了。”   “为什么罢运?杭州的哥收入不是挺不错吗?”   “好什么?不好。十年前,杭州开出租月收入三千左右,现在月收入三千七八,还要卯足劲,不停不歇一天跑到黑。你说十年前三千元能买多少东西?现在能买什么?十年前猪肉五六块一斤,现在二十块一斤。”   师傅接着发牢骚:“关键是出租司机负担太重,我们一辆车要缴纳承包押金10-15万,每月上交八九千,月赚才三四千,你知道杭州生活成本很高,这日子怎么过?油价一个劲吓人地涨,在市区开车,百公里百元,我们辛辛苦苦,都为石油公司奉献了。杭州城区路堵,特别是上下班高峰,蚂蚁挪窝一样,跑不快,每天收益微薄。”   不听司机师傅吐苦水,我一直误以为杭州的哥挺滋润。看来,今天集体罢运,也是的哥们干烤在艰辛生活的火山口,忍不可忍了。   的哥是城市文明的第一面镜子。在我印象里,杭州的哥相当有素质,不像东北的哥那样在车里大声打电话唠嗑,不粗口,不吸烟,不像北京的哥一样无话找茬,发布一些政界小道消息,不像成都的哥一样为红十字会推销爱心一元票,不像某些城市的哥一样,常欺负外地游客,故意兜远路。杭州出租车管理很规范严格,的哥从不敢拒载。无论在机场、车站、景区,杭州的哥都会自觉排队,非常有序。更值得一提的是,杭州的哥和公交司机一样,只要看到你在马路边,准备穿越斑马线,就会停下来,彬彬有礼招招手,让你先行。这在中国其他城市是绝无仅有的。让不少外地游客受宠若惊,感动不已。   可见,的哥罢运,不是他们刁蛮。对顾客有素质的杭州的哥,今天无法有素质地冷对日益窘迫的生存环境。油涨,路堵,负担重、压力大,收入不高,生活成本高。他们起早摸黑,不停不休,为乘客带来舒适便捷,为城市带来文明风景线,但给自己带来的却是一身职业病,一天的辛劳疲惫,和那养家糊口的每月三千多块辛苦钱。   杭州,一个连续几年被评为中国最幸福城市榜首的天堂城市,一个经济发达省份的省会城市,一个游客如织的世界文化遗产西湖所在地,其出租司机逼仄的生存状况,尚且到了集体大规模罢运的境地,可以想象,中国其他欠发达地区其他城市的出租车司机生存状况,也会有多少愁云密布呢?   杭州出租车司机罢工,看似一起平常的公共群体事件,但在我看来,这是中国社会整个工薪阶层生活日益维艰的一个爆发口。工资不涨、物价飞涨、楼市高企,“住房痛苦指数”全球最高,白领私家车买得起,油用不起,没地方停,停车费赛比物业费。公共福利体系不健全,看病难,大病看不起,高等教育、义务教育中形形色色变相收费,依然是很多家庭沉重的负担。人到中年,若无横财,上有老下有少,更如蜗牛爬树,不堪重负。普通工薪阶层无可选择、不可避免、不由自主地当了房奴、车奴、卡奴、墓奴、医奴、工奴、孩奴、月光族。“新奴时代”,折射强权对弱势的欺凌,透视物质对精神的奴役,包含着当代中国人难以言说的酸、甜、苦、辣、咸。“奴”是这个时代的一面哈哈镜,社会不公、不正与不平,皆映其中,暴露无遗。   沉默的大多数,并非意味着幸福着的大多数。打工仔不可能全城罢工,普通家庭主妇不可能集体上街,白领阶层更不会轻举妄动,但他们痛苦指数都很高。去一回菜市场,谁不骂一回娘?大学生毕业即失业,找份工作比唐大师当年西天取经还难。他们有牢骚,有怒火,但更多的也许在网络愤青一番,发泄了拉倒,不至于为个人生计之苦而走上街头抗争。   而组织发动出租司机罢工,最容易,最有效,也最能触动政府的痛处。地方政府应从出租车司机罢运,见微知著,一枝一叶总关情,倾听民间疾苦声,真诚体察社会普通工薪阶层生活之艰难,施行更多民主善政,让更多百姓分享改革开放的成就,沐浴公共财政的阳光。切莫头痛医头脚痛医脚,更莫以维稳思维见招拆招。   国家领导近年在多个场合多次高分贝强调,要让全国老百姓过上有尊严的幸福生活。“幸福感”,因此成为政府部门一个炙手可热的实践课题,成为社会科学一门热门学问,成为许多城市领导一个最HOT口号。广东率先提出了“幸福”一词的政治文明新解读,赋予丰富内涵,让人顿生无限美好联想,赢得许多有识之士的掌声。可当广东连一个普通小镇九品准芝麻官,都集体坐拥千万别墅,显摆“幸福感”和“优越感”时,然其辖区内穷苦村民的“幸福感”,将会怎样的支离破碎呢?重庆唱红打黑,一跃跻身中国幸福城市,宣言要大力培养又红又专接班人。“接班人”群体是幸福了,笑如菊花,试想,同样是公民的非接班人群体,该是怎样的自卑呢?   当中国老百姓呼吸着全球污染最严重的空气,享受着全球人均投入最少的教育,体验着全球公共卫生人均支出倒数第四的医疗保障,接受着全球官民比例最高的政权领导,供养着三公消费高达九千亿的人民公仆,承受着常不按宪法出牌的官爷做派,顶着全球GDP第二的辉煌帽子,领着人均薪资收入占GDP比例比非洲还低的薪水,问苍天,问大地,他们的幸福感从何而来,幸福指数又何从提升呢?   记得一年前,浙江省省长吕祖善在省委党校县委书记培训班上,动情地做一报告。他提到:“浙江经济发达,地方财政雄厚。现在物价上涨,浙江农村养老保险金发放标准要提高。国内其他省市每个农村老人每月发50元,我们浙江定60元,我觉得还不够。我建议各地市给每个农村老人每月发放200元养老金。行不行?”   一年过去了。浙江农村老人每月养老金依然还是领60元。60元,只够官员买一包中华牌香烟,只够公款宴席上一道小点心,或是出国旅游带回一支巧克力。我纳闷,像浙江这样发达的经济强省,以省长之尊出面大声疾呼,要给农村老人增发养老金,为什么有关部门可以充耳不闻,置之不理,让美好愿望不能落地呢?没有条件,没有能力,百姓不会苛求。有条件,有能力,有领导愿望,而无实际善政,宛如一颗仙桃会发芽、会开花、会结果,却不落地,让人看得着吃不着,为什么呢?也行,在地方官员眼里,一幢高楼、一个项目,一个昙花一现的肥皂泡,都远比一大群老百姓的笑容,更重要。中国经济,归根到底,是普惠百姓的国民经济,还是只唯政绩的官僚经济?   杭州的哥罢运,冒出百姓生活维艰而积聚民愤火山的一缕浓烟。地方经济,乃至中国经济,乃至中国政治文明,是该重修炉灶、包容性发展的时候了。

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共识网 | 刘忠良:谁给中央部委的勇气不按时公开三公消费?

根据今年两会财政部的承诺,财政部将公开2011年中央预算部门三公消费情况。今年3月23日,国务院总理温家宝在召开的国务院常务会议上指出,6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将把中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。 截至6月底,只有科技部公布了2011年的“三公”经费预算,一个星期之后,中国工程院公布了2010年“三公”消费决算和2011年预算中的因公出国(境)一项。至7月13日,只有不到10个中央国家部门公开了“三公”经费。此后加速,到7月22日,98个中央部门中已有71个部门公布了“三公经费”。 全国人大代表、预算专家叶青表示,按照规定,7月1日前各部门应公开三公费用,但包括财政部在内的绝大多数部门并未响应。叶青认为,6月份召开的全国人大常委会上,财政部公布的中央单位三公消费总数据,来自于每个部门的数字叠加,这说明各部门数据早已计算统计出来,只是拖延着不公开罢了。 为什么近99%的中央部委不按规定时间公布三公消费?三公消费问题早被民众唾骂已久,哪个部门都不想被公众看到自己的群穷奢消费帐?于是他们集体抱着不公开的想法,看看别人公开不公开,等到别人公开了再公开,所以拖了那么久,依然有许多部门不公开。 为什么中央部委敢于集体怠慢公开三公消费账单?谁给了他们这样的胆量?恐怕和我们的“特色”制度密切相关,各级官员非民众直选,全国人大代表非民众直选且大部分是官员。官员不是民众直选,而是依靠上级提拔,他们是对上级负责而不对民众负责。而他们的上级,由于不是民选的,也缺乏对民众负责的动力,更难强制要求下级对民众负责了,各部委知道上司会这样,因而有勇气拖着不公开三公消费。 人民没有直接强制要求中央部委公布三公消费的权力,但人民把这个权力赋予给了全国人大代表,全国人大和全国人大代表有这个权力要求各部委按时公开三公消费情况。但中国的人大代表不是民众直选的,而是一级又一级的间接选举出来的。按照这样的制度安排,全国人大代表向省级人大代表负责,省级人大代表向县级人大代表负责,县级人大代表才直接对民众负责。如果民众要求全国人大和全国人大代表有作为,那就要首先民众集体要求县级人大代表采取行动,然后县级人大代表对省级人大代表骂一顿,省级人大代表对全国人大代表批一顿,全国人大代表再去指责并要求中央各部委按时公开三公消费情况。如果中间一环断了,民众的呼吁和要求也就泡了汤,有全国人大代表但无人代表您向国家伸张自己的权力。这个过程太长太麻烦了,有多少民众会去要求县级人大代表这样做?这样人大代表制度作用大大失效。 再者说来,人大代表中约70%是官员,他们会要求自己公开自己的三公消费情况吗?大凡有利于民众但不利于官员的要求或提案,多数是通过不了的。比如说降低房价,那就伤害了官员的GDP、税收、卖地钱和灰色收入,他同意吗?再如增加教育、医疗、社保投入,这是民众要求给“国家”(政府/官员)“添麻烦”、“添负担”,他们乐意吗?你要求人大代表代表你要求政府大幅削减不合理的三公消费,他们会拿自己开刀子吗?你说各种税费太高了,让自己的生活成本很高,要求政府降低物价中的税费成本,他们会主动降低自己的收入吗?你有指责政府的权利,但没有制度保证政府有这样做的义务;你有在网上或大街上要求官员如何做的权利,但官员有不按你这样做的制度资本:官员不是你选的,全国人大不是你选的,代表多数又是他们自己,他们有不理你的制度保障,当然有不理你的勇气。 权力所有者不是圣人,期待没有强制力。所以,也不要对中央领导期望太高,因为你没有制约他们的权力保障,他们也只能靠良心可怜民众,但终归是有限的。当然,选票也不是面包,但在现代社会,选票就是“粮票”,让您真走有购买面包的自由权力。

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