中國大陸

给新浪公司投资者的一封公开信

新浪公司的投资者,你们好!   我们发出这封公开信,是由于中国的互联网公司新浪网及新浪微博严重配合中国政府进行言论审查,毫无原则毫无底线地打压公民的言论自由,表现非常恶劣。   曾 在2010年第六届德国之声国际博客大赛被评为最佳中文博客评委奖的博客“可能吧”发表题为“新浪微博给我印象最深刻的10件事”,文中陈列了新浪微博采 取的关键词审核与删帖、单向屏蔽、审核发言、禁言、“小秘书保护你”、删除帐号、删除帐号且无法重新注册、屏蔽IP等多种内容审查手段。文中还以专门关注 谷歌的网站“谷奥”(http://www.guao.hk/)文章被新浪抄袭为例,说明新浪微博除了配合政府进行言论审查之外,还“自主地随便删除用户 的信息”。【注1】   中国知名博客作者、法国人权委员会2010年度人权奖获得者 北风撰文指出:“新浪不仅在配合当局进行内容审查,还配合‘他们’(审查机构)的要求对特定人士 进行栽赃嫁祸”。文章称,新浪微博主动更改了作者的微博账户名字,致便他人有机会使用作者原来的名字,发布足以让作者被追究法律责任的言论。【注2】   中 国政法大学法学院副教授萧瀚以“微博转世的方式注册新帐号以抗议他们删除ID”。他在一篇题为《我为什么离开新浪微博》的文章中称“在这一年零九个月里, 我被删除的帐号,总共达97个之多”。萧瀚指:“微博管理员的恣肆(未经使用的转世ID被删除即其一例)、蛮横是有目共睹的,利用权力消灭他人的做法,在 新浪管理员这儿与共惨(产)党如出一辙,虽然他们只是消灭ID,但思维方式是相同的。”萧瀚最初发表这篇文章的新浪博客“追遠堂”,亦已经被新浪网完全删 除。【注3】   更有甚者,Youtube上一则题为“新浪微博是如何故意欺骗用户 的”的视频,非常清楚地显示,新浪微博采用了欺骗用户的方式来限制特定用户获得关注。刘萍 女士是中国江西省基层人大代表的独立参选人,因参选的行为广受关注,在新浪微博关注她的人一度超过了三万人,但新浪采取了欺骗的方式降低制了其他用户对她 的关注。其他用户如果在进行关注她的操作时,系统显示关注成功,但实际上却是没能成功关注。关注刘萍的用户降至目前的两万余人。【注4】   中国互联网用户没有法律救济渠道去限制新浪网超越原则和底线的行为。   中 国网民此前曾就言论审查起诉中国的互联网公司,但在公开的报道中,没有案件得以开庭审理。2007年8月16日,中国维权律师刘晓原到北京海淀法院起诉中 国另一个同样通过协议控制的互联网运营商搜狐隐藏博客文章违约,法院已于当天立案受理。但在9月12日,该院立案庭给予编号为(2007)海民初字第 23191号民事裁定书,裁定不予受理而驳回。刘晓原上诉无果。   有人提议在上市的新浪公司注册地或上市国家对上市的新浪公司直接提出诉讼,但依据公开资料显示,我们一般所说的新浪网,与NASDAQ上市的新浪公司并不是同一家公司或是具有从属关系的公司。   NASDAQ 上市的新浪公司(SINA Corporation,sina.com)是一家注册地为开曼群岛的控股公司(NASDAQ:SINA,以下简称新浪公司)。下辖四个全资子公司,包括 运营香港新浪网的香港新浪有限责任公司;利方(香港)投资有限责任公司,在美国加州注册的新浪在线(包括北美和台湾的两个网站)、以及在英属处女岛注册的 新浪有限公司。   新浪公司的子公司,以协议控制模式(又称“VIE结构”)的方式 注册了几家公司,包括北京新浪互联信息服务有限公司、新浪互动公司、四通利方回归软件公司以及后来的北京 微梦创科网络技术有限公司。新浪互联经营国内新浪网的网络内容部分,持有ICP、新闻刊载资格许可证及其他相关牌照(以下简称新浪网);微梦创科经营新浪 微博,单独持有ICP牌照及其他相关牌照(以下简称新浪微博)。   新浪互动全面代 理国内新浪网及新浪微博的广告,四通利方回归为新浪互联及微梦创科提供技术支持和服务。新浪网及新浪微博广告游戏等业务的广告收入按协议给了 新浪互动。其他各种收入又以技术支持的费用给了四通利方。新浪互动和四通利方回归按协议安排将利润全部输送至上市的新浪公司的全资子公司。   配 合中国政府进行内容审查的是新浪网及新浪微博,他们的运营主体分别是北京新浪互联信息服务有限公司及北京微梦创科网络技术有限公司,它们纯属中国内资公 司,与上市的新浪公司只有业务关系及协议控制关系,而并无直接的隶属关系。因此,无法通过在其注册地或上市国家对上市的新浪公司直接提出诉讼来迫使新浪网 及新浪微博停止新闻审查。   2011年,几名美国纽约居民曾就百度公司(同样通过协议控制)在网上“屏蔽”其发布的信息向美地方法院提起诉讼。中国外交部发言人姜瑜曾就此事表示,中国政府依法管理互联网符合国际通行做法,属于主权行为,根据国际法,外国法院没有管辖权。   我 们清楚,在实施严厉言论审查的中国,要求新浪网完全放弃审查并不现实。但鉴于中国互联网用户没有任何有效渠道去限制新浪网超越原则和底线的行为。我们认 为,呼吁上市的新浪公司的投资者减持或不持有新浪公司的股票,将削弱新浪网在审查上持续投入的能力,从而迫使新浪重回到明确的审查规则上来,并保证用户可 以在中国或第三地寻求必要的司法救济。   根据新浪公司的2011年第二季财报,虽 营收同比有所增加,但净利润为1000万美元,同比减少60.3%。“2011年第二季度的运营开支总计5970万 美元,上年同期为3200万美元。运营开支的增长主要源自与微博有关的营销开支和人力相关开支增加。”外界估计,从事新浪微博审核的工作人员已经接近 1000人。新浪公司将在未来一段时间继续加大与微博有关的营销开支和人力相关开支。通过减持或不持有新浪公司的股票来给新浪网及新浪微博施加压力,从而 降低新浪在审核工作上的投入,我们认为是可行的。   中国互联网的微博监管政策无疑 是新浪网能否得以持续发展的重要影响因素,持有新浪公司的股票毫无疑问将充满巨大的不确定性。2011年9月20日美股新浪收 盘重挫15.17%,报收92.76美元,创下自2008年12月以来单日最大跌幅。以收盘价计算,新浪市值约60.87亿美元,一夜之间缩水超过10亿 美元。业内人士猜测,促使新浪股价暴跌的原因主要还在于对监管风险的担忧。【注5】   2011 年10月17日,中共北京市委机关报《北京日报》第二版,以“甄言、晓刚”的匿名方式,发表评论员文章《网络微博诚信缺失将无以立足》,要求微博实名制。 【注6】该文章批评微博的快速发展存在严重的缺陷和问题,如果不加以遏制,将危害社会,呼吁官方坚决净化网络环境,以更为完善,更有针对性的措施,以保证 网络微博等新兴媒体为诚信负责。该文章又建议官方应全面实行微博实名制,尽快建立和完善网络媒体的责任追究制度。广东的《南方都市报》文章认为“严格实行 实名制,有可能会出现用户流失的状况。”【注7】   新浪CEO曹国伟(微博)日前 接受央视《经济半小时》采访时表示,微博将是新浪未来驱动力。【注8】中国微博监管政策的走向,无疑将对新浪公司的前景产生重 大影响。随着中国的社会矛盾进一步尖锐,中国的社会控制将更加严密,中国的言论空间将更加恶化,网络论审查无疑将会更加收紧,中国政府完全关闭微博服务亦 不无可能。   作恶者及协同作恶者理应受到惩罚。我们在此呼吁:投资者不妨本着良知及理性的判断,通过减持或不持有新浪公司的股票,间接给新浪网及新浪微博施加压力,迫使新浪网及新浪微博重回到明确的审查规则上来。     执笔人:北风,纵览中国

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秦晖:中国民众应向政府要福利

聚集世界各地中国问题专家、学者的通商中国“慧眼中国环球论坛”,日前在新加坡举行。借着本次论坛,本报专访了多位学界名人与企业家,请他们更深入分析中国问题现状与出路,并将内容以专访形式刊出。   今天的中国存在各种各样问题,社会群体有各种各样诉求,体制内的凝聚力在衰减中,未来充满不确定性。   面对不可预测的未来,清华大学历史教授、著名学者秦晖认为,中国的出路依然在于渐进式的和平转型,其中的要义不外乎两点:一是限制政府的权力;其次老百姓要大力向政府要福利。做到这两点,理想中的宪政与民主也就会到来。   秦晖说:“这两个方面,我觉得都可以不断施加压力。在一件事情一件事情上逐渐地改进。最终让现行体制所存在的最大问题,就是权力太大责任太小的问题,不断地受到压缩。当压缩到权力和责任对应的时候,中国的政治体制变化就到来了。”   他解释说,所谓宪政体制,无非就是统治者的权力,以及统治者为了拥有这个权力所应当承担的责任,都是建立和老百姓缔结了契约的基础上。   中国的问题也正是统治者掌握的权力大得没有边界,与此同时它所应该承担的责任又没有承担,简而言之,即统治者的责任不可被追问。   进入本世纪以来,中国经济与国力的迅猛增长成为全球备受瞩目的现象,但中国的社会矛盾也在快速积累,在过去两年里,恶性群体性事件更频繁地见诸报端,社会不同思潮对立尖锐,左右派人士公然“约架”,加上民族主义抬头,中国出现一方面变得强大,一方面变得更敏感,不确定性增强的矛盾现象。   从1980年代开始研究历史,秦晖的关注点始终紧随中国的变化与改革。1980年代,他研究土地制度史与农民战争史、经济史,近年再关注东欧改革前的经济与社会,比较东欧与中国改革的不同进程,重点集中在转轨经济学理论。   虽然学养深厚,秦晖接受媒体采访时,却不多谈主义与意识形态,也拒绝做算命师。他上周在新加坡出席通商中国主办的“慧眼中国环球论坛”上就强调,宫廷政治完全不可预测,宫廷政治与社会危机结合起来发生意外的可能,既不能排除,但也不能预测可能性多高。因此对中国的未来乐观与悲观都没有根据。   在论坛期间接受本报专访时,秦晖更坚持,要从具体、直接的切入点,去讨论现在在中国能做什么。   一个主要方法,就是让社会福利刚性化,民众从“感恩型福利观”,转变为“问责型福利观”。   中国舆论界大力呼吁的政府财政公开、预算透明,“三公消费”(公务接待、公款出境、公务车)公开,在秦晖看来,这也需要透过“要福利”与“限权力”这两个渠道才能真正实现。   他指出,不论英法,或是东欧的波兰、匈牙利,统治者公开财政的动力,无一例外都是高额的财政赤字。   “我们都说波兰的共产党很开明,波兰的团结工会很厉害,但是我们都忘记,波兰早在巨变前的10年,很多具体办事的官僚都已经不愿意干了。波兰在巨变前九年换了七个总理,都是辞职的。为什么呢?因为老百姓一直跟在后面,老百姓也没有跟政府要私有化,也没有要市场经济,他就是要福利,而且给他,他也不会感谢政府,政府要横征暴敛,老百姓又制造各种各样的障碍,让横征暴敛越来越困难。”   最终,民众的行动会促使统治者向社会“亮账本”,政府有意愿跟社会谈判——你们自己看,账本就在这里,钱就那么多,那你是希望我收少点税,少办点事?还是征多点,多办点事?   秦晖还提醒说,到了那时候,财政公开与预算透明就有可能是真的。在那以前,即使政府“亮账本”很可能也是假账,因为它根本没有动机这么做。中国宪政难以推动,原因并非执政者思想太保守,而是它手中“钱太多”,日子太好过。任何统治者在这样的状态下,都不会考虑走宪政道路。   “你要说中国特色,特色在什么地方?就是政府手中钱特多,这是中国民主化最大的障碍。”   左右派都想为政权服务   谈到越演越烈的“左右之争”,秦晖直言,在宪政以前,中国并不存在政治学意义上的左派与右派的区隔。   他说:“现在中国最大的问题,不在于太左还是太右,也不在于是左派还是右派得势,而在于中国的左右和西方的不一样。西方的左右都要讨好老百姓;中国是左右都要讨好‘皇上’。”   他澄清说,所谓左右派都要讨好“皇上”,是指左右派的理论,同时都被利用来为政权服务。   “如果你(学者与官员)想得势,左你也可能得势,右你也可能得势。你左,你为他扩大权力,你右,你为他推卸责任。左派说,建立大国家体制,政府可以横征暴敛;右派说,应该当小政府,老百姓的死活可以不管,让他们自生自灭去嘛,何必那么操心呢?”   相比之下,西方由于左右派都要讨好老百姓,造成左派上台了,增加福利很容易,增税很困难;右派上台了,减税很容易,减福利很困难。一左一右轮流坐庄,最后国家债务越来越多,走到不可收拾的地步。   中西方左右派的鲜明对比,造成了国际政坛上的独特现象:欧洲政府纷纷破产,中国政府钱多得不知道该怎么花。   秦晖认为,宪政实行以前,中国的左右派都可以发挥作用。他说:“很多人说,高层说不准讲多党制,不准讲议会民主,不准讲这个那个。但是从来有一个人出来说,不准讲搞福利。这方面完全可以回避言论禁忌。在理论或者意识形态上,福利是任何一方都没有理由反对的。”   他说:“这些事情都是可以做的。” 韩咏红,联合早报网

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世贸组织认定中国银联垄断市场

[日内瓦] 世界贸易组织周一发表裁决,指出中国对境外银行电子支付采取排他性政策,从而使得国有的中国银联获得了人民币电子支付的垄断地位,违背了中国加入世贸时的承诺。 世贸组织专家组报告指出,中国要求所有发行人民币支付卡的境外银行必须要和中国银联合作,并要求各发卡机构必须在终端设备上支持中国银联电子支付。但专家组认定涉案措施并未禁止外国电子支付服务商进入中国市场。 随后,中国商务部新闻发言人沈丹阳表示,中方对世贸组织裁决表示欢迎,但同时指出,专家组认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”,中方对此持保留意见。 德国之声

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美国为什么要关注中国人权?

美国会为冯建梅举行听证,继续关注中国家庭人权(方方拍摄) 美国之音斯洋 美中两国在人权问题上的争议由来已久。随着中国经济实力的增强,双方在其他领域的合作日益扩大,但在人权方面,北京跟华盛顿似乎总是难以沟通。不论是美国政府一次又一次地接纳中国异议人士,还是美国国会一次又一次地批评中国践踏人权,北京当局的回答从来都是指责华盛顿干涉中国内政。那么,美国为什么要关注中国人权呢? 美国国会众议院外交事务委员会7月9日召开主题为“中国家庭人权连遭重创”的听证,讨论陕西妇女冯建梅被强制堕胎事件以及中国一胎化政策。这距离5月19日山东维权人士陈光诚在美国驻中国大使馆以及其他人士的帮助下,与妻子和两个孩子抵达美国纽约时间并不太长。   无论是陈光诚还是冯建梅,只要美国批评中国的人权状况或是接纳来自中国的异议人士,中国就会批评美国“打着人权大旗,制造事端”。那么,美国为什么要冒着外交风险这么做,甚至不惜造成重大经济损失呢? 人权组织国际特赦美国分部主任,主管美国外交政策研究的T.库马认为,全世界人都关注人权,人权问题之所以在美国显得那么突出,是因为美国有这样的力量和体制来推动政府这么做。 他说:“因为这是一个民主的社会。每个人都可以大声表达自己的感受,并对国会议员产生影响。每个人心中都有感觉,这种感觉在这个体制中很容易表达出来,议员们可以说出来。” 就陈光诚的安置, 美国国会曾两度举行紧急会议。美国维吉尼亚州国会议员弗兰克.沃尔夫( Frank R Wolf)说,救援陈光诚是奥巴政府的道义责任。他说:“虽然这件事我们还有很多细节不清楚,但是有一点很清楚,奥巴马)政府在道义上有责任保护陈光诚及其家人,如果做得不够,那应该感到羞耻。” 他在后来的陈述中力证,救助陈光诚是美国宪法的要求。 他说:“里根总统曾经说过这样一句名言,美国宪法‘不仅是与美国人民签下的契约,也是与全人类签下的契约’。华盛顿的一些人可能忘记了1787年炎热的夏天在费城签署的那份文件,是超越历史的。但是全世界的异议人士和热爱自由的人们从直觉上认为这是千真万确的。” 不仅里根总统,事实上,正是里根的前任卡特总统明确提出人权外交、并公开向全世界宣布人权是美国对外政策核心原则。美国国务院也是从卡特当政开始专门成立人权和人道事务局,并发布《年度国别人权报告》。后来的历届总统都在外交政策中给予人权问题一席之地,但是现任奥巴马总统总是被对手或是其他人批评在人权外交政策上表现太软弱。 陈光诚的朋友,一直为陈光诚来美奔波努力的美国对华援助协会主席傅希秋说:“奥巴马政府在第三年开始的时候,有一些变化。抛弃了头两年的所谓的 ‘桌底外交’,克林顿国务卿和其他高级官员开始在公开场合提到中国人权。” 但是,克林顿国务卿在上任初期说过的一段话至今仍然遭到批评者的诟病。她说:美国对中国的人权担忧,不应该干扰全球经济危机、气候危机以及安全危机的进程。陈光诚事件的初期还发生了他“被走出”美国大使馆的事情。 傅希秋说,国内的压力是显而易见的。因为美国是一个民主的社会。他说:“美国政府从本质上,政府的行为,在陈光诚出国之前我也跟他说过,政府的行为,美国和中国也差不了太多,大家都是多一事不如少一事。作为一个官僚体制,它在没有民众的监督, 没有选举的压力下, 都不愿意行动。” 他还说,美国人对言论自由,信仰、宗教自由集会自由、出版自由的认同已经根深蒂固在他们的骨子里。 美国民众对人权的根深蒂固的认同可以追溯到美国的立国初期, 美国的独立宣言强调生命权、自由权以及追求幸福的权利, 而后来的宪法第一修正案更是明确保障宗教、言论和出版自由,保障和平集会和向政府请愿的权利。这是人类历史上对个人自由提供最切实保障的宪法条款。 美国成为令人向往的自由世界和受迫害者的避难所则可以追踪到17世纪中叶,数百名英国清教徒乘坐五月花号登上北美大陆,寻找到他们的理想的“山巅之城”的时候。 纽约的艾丽丝岛更是见证了数以千万计的来自世界各地的难民,包括政治和经济难民。美国今天的移民法就是基于艾丽丝岛精神的产物。 美国近年来接纳的中国政治难民中,最引人瞩目的可能就是最近去世的华裔天体物理学家方励之。方励之在1989年天安门事件之后,进入美国使馆寻求庇护,中美此后进入长达一年的外交角力。 美国后来也接纳了一批中国异议人士,其中著名地包括魏京生、王丹、柴玲等人。 虽然美国在人权问题上本身也存在这样那样的问题,但是,美国仍然是给人以希望的地方。也许,美国六十年代到八十年代的偶像歌手尼尔.戴蒙( Neil Diamond)的这首脍炙人口的歌可能代表了一代又一代来到美国寻找自由的人们的心声。 AMERICA Far, we’ve been traveling far, Without a home but not without a star. Free, only want to be free. We huddle close, and hang onto that dream. On the boats and on the planes, They’re coming to America.

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大陸經濟增長破8不必過度解讀

易憲容  大陸上個星期公布了上半年的經濟資料,其中兩個資料最為重要。一是6月分的全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲2.2%,創29個月來的新低。二是第2季的GDP同比增長7.6%,為3年來最低。為何這兩個資料重要及市場關注較多?因為市場擔心CPI會不會進一步回落而導致經濟通貨緊縮?擔心GDP增長會不會進一步下行而導致中國經濟硬著陸?對於GDP增長「破8」,市場不要對此作過度解釋。  房地產調控的結果  首先,第2季的同比增長為7.6%,本來就是政府宏觀調控預期目標,及長期發展規畫,市場根本就不必要因為經濟增長低於8%就大驚小怪。而央行最近減息有些過早讓貨幣政策轉向,其政策取向是十分令人質疑的。  其次,第2季的GDP增長放緩與國際經濟形勢弱勢有關,無論是美國還是歐洲,其經濟遠沒有走出2008年金融危機的困局,這對中國出口的影響是不可低估的。而中國經濟的出口導向性,外部經濟不振,肯定對國內GDP增長影響不小。  第三,第2季GDP增長「破8」最為重要的原因是國內房地產市場的調整。可以說,今年第2季的GDP增長「破8」很大意義上就是對經濟「房地產化」的政府宏觀調控的結果。而且對這種「房地產化」經濟調整越是深,當前經濟增長下行的幅度可能就越大,也只是說明了早幾年對「房地產化」依賴程度則越高。因此,大陸政府根本上就不要對這種「破8」增長不要有太多的恐懼。這樣不僅容易偏離政府規畫的經濟發展長期目標,更為重要的是讓當前十分嚴重的「房地產化」的經濟無法調整,讓國內經濟無法踏上康健發展之路。  地方政府操弄資料  第四,第2季中國經濟增長「破8」與世界各國相比,這種增長速度也完全是鶴立雞群,傲視全球。更為重要的,第2季GDP增長「破8」與地方政府換屆的週期性有關。這些年來,世人都知道大陸地方政府對資料操弄已經是習以為常的事情。在十八大之前,新一屆地方政府換屆基本上完成,而新一屆地方政府的業績計算則要從2013年開始。既然今年GDP高低對其業績影響沒有多少關係,而且如果今年的GDP增長過高將影響未來的業績(因為是同比),那麼在今年政府GDP規畫7.5%情況下,沒有一個地方政府會把今年GDP推得很高,這樣對其未來業績評比是相當不利的。2008年的情況是這樣,今年的情況也是如此。  對第2季的中國經濟增長下行,大陸政府早就有政策準備,所謂穩增長的經濟政策都是針對這種經濟下行而出台。儘管第2季中國經濟增長跌破了8%來到7.6%,為3年來最低,但是從6月分的資料來看,國內的投資、消費、出口「三駕馬車」走勢稍好於市場預期,在穩增長的政策效應下,國內經濟增長在第3季可能回升。因此,對於第2季的經濟增長「破8」不可過度解釋。  (作者為中國社科院金融研究所研究員) 台灣 中國時報

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