伊朗

总统： 议长先生，副总统先生，各位国会议员，我的美国同胞们： * * * * 目前，为了让更多的工作岗位回流，最重要的因素之一是我们对美国能源的承诺。几年前我宣布的上述所有的能源战略正在取得成效。与数十年来的情况相比，今天美国更接近于能源独立的目标。 * * * * 总体而言，我们的能源政策正在创造工作岗位，使地球走上更清洁、更安全的道路。过去8年来，美国降低了我国的碳污染总量，降低的幅度高于全球任何其 他国家。但是我们必须更紧迫地采取行动 – 因为不断变化的气候已经损害了正在与干旱作斗争的西部各社区以及抗击水涝的沿海城市。正是因为如此，我指示本届政府与各州 、公用事业部门和其他有关方面共同努力，为我国各发电厂向大气排放的碳污染允许量建立新的标准。向清洁能源经济的过渡不可能一蹴而就，需要在整个过程中作 出一些艰难的抉择。 但是有关的辩论已经平息。气候变化是一个事实。如果我们的子孙看着我们的眼睛问道，我们是否尽了一切努力为他们留下一个使用新能源的更安全、更稳定的世 界，我希望我们到时候能够回答：是的，我们做到了。 * * * * ……今天，我国所有的军队已经撤出伊拉克。我军60,000多人员已经从阿富汗返回国内。目前，阿富汗军队负责主导他们本国的安全，我国军队已经转向提供支援的工作。今年年底，我们将与各盟国共同完成我们在当地的使命，美国经历时间最长的战争将最终结束。 2014年以后，我们将支持统一的阿富汗为其本身的未来承担责任。如果阿富汗政府签署我们已谈判达成的安全协议，一支小规模的美军部队可留在阿富 汗，与北约（NATO）盟国一起执行两项有限的使命：为阿富汗军队提供训练和支援，以及反恐怖主义行动，追剿 “基地”组织（al Qaeda）的任何残余人员。这是因为，尽管我们与阿富汗的关系将发生变化，但有一件事不会变：我们决不允许恐怖主义分子再向我国发起攻击。 实际情况是，危险依然存在。一方面我们已经使“基地”组织核心的首要分子走上穷途末路，另一方面威胁仍然在滋长蔓延，因为“基地”组织的附属团伙和 其他极端主义分子已在全世界各地匿影藏形。在也门、索马里、伊拉克、马里，我们都必须继续与伙伴方保持合作，摧毁和肃清这些网络。在叙利亚，我们将支持摒 弃恐怖主义网络图谋的反对派。在国内，我们将继续加强我国防务，抗击网络攻击等新的威胁。我们在改革我国防务预算之际，必须忠实于我国的男女军人，为他们 胜利完成未来使命所需要的能力进行投入。 我们必须保持警惕。但我坚信我们的领导作用和我们的安全不能仅仅依靠我国杰出的军队。我作为总司令，在需要保护美国人民的时候使用了武力，只要我仍 然担任这个职务，我这样做决不会有任何犹豫。但是，除非真正有必要，我不会派我们的军队涉险历难；我也不会允许我们的子女陷入旷日持久的冲突的泥潭。我们 必须打必须打的战争，不可陷入恐怖主义分子希望我们面临的处境–消耗我国实力的大规模部署，最终有可能让极端主义得逞。 因此，即使在我们积极和大力追剿恐怖主义网络的同时——包括采取更有针对性的行动和发展我们外国伙伴的能力——美国也必须摆脱永久战争状态。正因为 如此，我对使用无人机谨慎设限——因为如果海外的人们认为我们会不顾后果地在他们的国家内实施打击行动，我们不会有更大安全。正因为如此，我将通过与本届 国会一道努力，改革我们的监控项目——因为我们情报界的关键工作要有赖于国内外公众的信心，即相信普通民众的隐私不会被侵犯。随着阿富汗战争行将结束，国 会有必要在今年取消对移交居留者设立的其余限制，使我们关闭关塔那摩湾（Guantanamo Bay）的拘留设施——因为我们对抗恐怖主义不仅是通过情报和军事行动，也要靠对我们的宪法理念的忠贞不渝和为全世界树立榜样。 各位知道，在一个存在着复杂威胁的世界上，我们的安全，我们的领导作用取决于我们实力中的各项因素——包括有力和有原则的外交。美国的外交将50多 个国家团结在一起，防止核材料落入不法者手中，并使我们减少了自身对冷战（Cold War）库存的依赖。美国的外交，伴之以武力威胁，使叙利亚正在消除化学武器，我们将继续与国际社会共同努力，为叙利亚人民带来一个他们理应拥有的未来 ——一个没有独裁、恐怖和畏惧的未来。就在我们讲话的此时此刻，美国的外交正在为进行艰难而必须的谈判的以色列人和巴勒斯坦人提供支持，旨在结束那里的冲 突，让巴勒斯坦人获得尊严并建立起独立的国家，让以色列国获得持久和平与安全——这个犹太国家知道美国将永远站在他们一边。 也正是美国的外交，连同施加压力，十年来第一次制止了伊朗的核项目发展并使之缩减。在我们今晚聚集于此的同时，伊朗已经开始消除它较高浓度的浓缩 铀。它没有在安装先进的离心机。前所未有的检查行动正在帮助国际社会核实——每一天——伊朗没有在发展核弹。我们在与我们的盟友和伙伴一道参与谈判，看我 们能否和平地实现我们大家的共同目标：防止让伊朗获得核武器。 这些谈判将是艰难的。也许不能成功。我们清楚地知道伊朗为像真主党（Hezbollah）这样的威胁我们盟友的恐怖主义组织提供支持，我们清楚我们 两国间的不信任不会仅凭愿望而消失。但是，这些谈判不是基于信任；我们所达成的任何长久协议都必须是基于可核实的行动，能让我们和国际社会确信伊朗没有在 发展核弹。如果约翰•肯尼迪（John F. Kennedy）和罗纳德•里根（Ronald Reagan）能够与苏联进行谈判，那么一个强大和有信心的美国今天当然可以与实力没有那么强悍的对手展开谈判。 我们已经制定的制裁促成了这种机会。但我要明确一点：如果本届国会现在向我递交一个有可能干扰这些谈判的新的制裁法案，我将予以否决。为了我们的国 家安全利益，我们必须给外交一个成功的机会。如果伊朗领导人不把握这一机会，那么我将第一个呼吁加强制裁，并随时准备运用一切可能手段确保不让伊朗发展核 武器。但是，如果伊朗领导人确实抓住这一机会，对此我们很快就会明了，那么伊朗有可能向重新加入国际社会迈出重要的一步，我们也将在不冒战争风险的情况 下，化解了我们这个时代最主要的安全挑战之一。 最后，请大家记住，界定我们的领导作用的不仅仅是我们对威胁的防范，而且是在全球各地做有益的事情并增进理解的巨大机会——形成更好的协作，拓展新市场，以及让人民免于恐惧和匮乏。没有任何一个国家处于比美国更有利的地位来利用这些机会。 我们与欧洲的同盟仍是全世界有史以来最牢固的。从突尼斯到缅甸，我们正在支持那些愿意从事建设民主的艰苦工作的人们。在乌克兰，我们主张这样一个原 则，即人人都享有自由、和平地表达自己的权利，并拥有对自己国家的前途的发言权。在非洲各地，我们正在让企业和政府共同努力，成倍提供电力并帮助消除极端 贫困。在美洲，我们正在缔结新的商贸纽带，而且正在扩展年轻人之间的文化和教育交流。我们还将继续重视亚洲-太平洋地区，在那里支持我们的盟友，打造一个 更加安全、更加繁荣的未来，并向那些严重受灾的人伸出援手——正如我们在菲律宾所做的，当我们的海军陆战队员和非军事人员赶去救助那些遭到台风袭击的灾民 时，他们听到了“我们永远不会忘记你们的善举”以及“愿上帝保佑美国！”等话语。 我们这样做的原因是这些举动有助于增进我们的长期安全。我们这样做还因为我们相信每个人固有的尊严和平等，不分种族或宗教、教义或性取向。下星期，全世界都将看到这种承诺的一种体现——当美国队高举红、白、蓝相间的国旗走进奥林匹克运动馆——并摘取金牌的时候。 我的美国同胞们，全世界没有任何一个国家能做到我们所做的。在每项事务上，全世界都将目光转向我们，不仅仅因为我们的经济规模或我们的军力强大——而且因为我们所主张的理念，以及我们为推进这些理念而承担的重任。 * * * * ……我们的自由，我们的民主，均来之不易。我们有时步履蹒跚；我们会犯错误；我们会灰心气馁。但是200多年来，我们将这些东西搁置一旁并用我们大 家的肩膀扛起了进步的车轮——为创造、建设并扩大个人取得成就的机遇；为使其他国家摆脱暴政和恐惧；为提倡公正、公平以及法律面前人人平等，以使我们建国 先贤写在纸上的字句落实到每位公民身上。我们希望我们的子孙后代所拥有的美国——是一个蒸蒸日上的美国，这里到处都有诚信的就业机会，还有强大的社区；这 里的繁荣富裕得到普遍分享，所有人都拥有的机会让我们梦想有多大、努力有多大，就能走多远——这些都不是轻而易举的。但如果我们齐心协力；如果我们展现出 最佳风貌……坚定地立足于今日但同时放眼于未来——我知道这是我们力所能及的。 请相信这一点。 愿上帝保佑你们，愿上帝保佑美利坚合众国。 中文出处 http://iipdigital.usembassy.gov/st/chinese/texttrans/2014/01/20140129291766.html#ixzz2rp8kXYre 英文视频 ： President Barack Obama’s State of the Union Address Mr

美国总统奥巴马2014年1月28日到美国国会发表国情咨文演说。下面是奥巴马总统国情咨文演说有关反恐与外交的摘要： 奥巴马在国情咨文中谈到反恐战争时指出，他就任总统时，美国有近18万部队在伊拉克和阿富汗作战。现在，美国已经从伊拉克撤出了全部军队，6万多美国军人从阿富汗回国。到今年年底，美国和盟国将完成在阿富汗的使命，美国最长的战争终将结束。如果阿富汗政府与美国签订一个安全协议，美国将留下一小部分人，与北约盟国一起承担两项工作，这就是训练和帮助阿富汗部队，支持反恐行动。 奥巴马总统指出，虽然基地组织遭受了重大打击，但危险依然存在。美国必须与合作伙伴共同努力，追剿依旧在世界各地活动的基地组织分支和其他极端主义分子。 在谈到在反恐行动中使用无人机的时候，奥巴马总统说，他要求要谨慎使用无人机，因为假如外国人认为美国是在不顾后果地发动无人机攻击，美国就不会更加安全。奥巴马总统表示，美国的情报工作要依靠国内外公众的信任，所以他将与国会一起改革美国的情报项目。 奥巴马总统在谈到外交政策的时候指出，美国外交促成了50多个国家共同努力，防止核材料落入坏人之手；美国外交导致叙利亚化学武器正在被销毁；美国外交支持以色列人和巴勒斯坦人进行和谈；美国外交使伊朗十年来第一次停止了核项目，并和盟国一起为最终目标–防止伊朗获得核武器而努力。 奥巴马总统指出，对伊朗的经济制裁发挥了作用。假如国会提出有可能影响伊核谈判的新制裁提案，会被他否决。奥巴马说，为了国家安全，必须给外交一个成功的机会。 奥巴马总统强调在全球范围扩大合作、开辟新市场、让人民摆脱恐惧和匮乏的重要性，并指出美国应当抓住这些机会，支持努力建立民主制度的人民，坚持人人拥有自由和平表达自己观点的权利，支持各国政府发展经济、摆脱贫困的努力。美国将继续重视亚太地区，创造一个更安全更繁荣的未来。 奥巴马总统最后指出，美国的自由民主来之不易。我们会犯错误，会失望。但200多年里，美国人民共同推动着前进的车轮，为个人的成功创造机会，帮助处于暴政和恐惧中的国家获得自由，推崇公平和正义与法律面前人人平等，让开国者们写在纸上的东西变成现实。 *奥巴马要求提高最低工资至每小时10美元* 美国总统奥巴马在国情咨文中提出要把法定最低工资提高到每小时10美元。他直接向美国的市长、州长、州议员喊话：不需等待国会行动，他们就可以提高雇员的工资。 奥巴马总统表示他要以身作则，在未来几周里他将签署行政令，要求联邦承包商支付给雇员至少每小时10美元零10美分的工资。 奥巴马说，如果让更多的数百万美国人的工资都得到提高，仍然需要国会的参与。他说，现在比起里根总统第一任期期间，最低工资的实际价值缩水了20%。 奥巴马认为，提高最低工资水平将有利于家庭，可以让消费者有更多的钱去消费，而且不需要增加任何新的官僚项目部门 。奥巴马说，自从他向国会要求提高法定最低工资之后，已经有5个州通过法律提高最低工资。很多企业也自动行动起来。 奥巴马说，现场聆听国情咨文的人当中就有一名来自明尼苏达州的披萨饼店工人—尼克•楚特和他的老板约翰•索兰诺。索兰诺每小时支付10美元给他的工人，缓解了工人的家庭财务压力，同时提高了工人的干劲。奥巴马呼吁全国都要提高最低工资水平。 *奥巴马在咨文中谈他的健保案优越性* 奥巴马总统在国情咨文中介绍了医保改革的成效。他说，由于平价医保法的推出，有3百多万26岁以下的美国人被包括在父母的保险计划下，更有9百多万美国人购买了私人保险或者得到医疗补助计划 的保护。 在平价医保法推出之前，已经存在主要疾病的人无法买到医疗保险。加之经济条件等原因，美国总共有4千多万人没有医疗保险。 奥巴马总统说，由于奥巴马医保法，任何美国人都不会由于先前存在的病况而被拒绝入保。任何妇女也不会由于性别而多交保费。他还说，当局还为医疗照顾计划增加了几年的经费储备，并为几百万老年人保持医疗照顾计划的低廉保费，还降低了配药费用。 奥巴马说，医保改革的宗旨是让所有的人都安心不会由于病灾而失去一切所有。 他还对共和党人说，“如果共和党朋友们另有妙招既可降低开支、又能让更多人得到医保，还为人们提供更多选择，请你告诉我们具体计算方案，而别无休止地进行论战。我们得向美国人民说自己赞成什么而不是反对什么。” *阐述美国能源政策* 美国总统奥巴马正在美国国会参众两院联席会议进行2014年度国情咨文演说。在谈到美国能源产业的时候，奥巴马把这一产业和美国的就业紧密联系在一起，他说：“现在把更多就业机会带回美国的最大因素之一是我们对美国能源产业的承诺。我几年前宣布的能源战略正在发挥效能，今天，美国比以往几十年间更接近于能源自给。” 奥巴马首先谈及天然气产业。他说：天然气能够成为支撑我们的经济的重要燃料，同时也会降低导致气候变化的碳排放污染。美国商界计划为使用天然气的新工厂投资将近1千亿美元。我将简化手续，帮助各州建成那些工厂，本届国会也能够帮助建造更多的加气站，来让人们获得工作机会，同时让更多的汽车卡车停用外国进口的石油，转烧美国的天然气。 奥巴马总统表示，美国不仅石油天然气生产方面呈现繁荣，而且美国正在成为太阳能产业方面的全球领导者。他说，每四分钟就有一户美国家庭或者企业改用太阳能，安装太阳能电池板的工人，他们的工作是不会转移到国外的。奥巴马总统呼吁继续与时俱进，施行更有针对性的税收政策，每年不必再给化石燃料产业并不需要减税的40亿美元，而是应该把更多的钱投在未来的能源产业。 奥巴马总统在2014年国情咨文演说中，还重点提及了节约能源的问题。他举例说，“当我们援救我们的汽车生产商时，我们和他们一道为我们生产的汽车制定了更高的节能标准。在接下来的数月里，我希望能够在为我们的卡车制定新的节能标准方面取得成功，这样我们就能够降低石油进口和消费者在加油站的支出。” 奥巴马总统在演说中总结了美国的能源政策，那就是创造更多的就业机会，并致力于带来一个更加清洁和安全的地球。他说，“在过去8年来，美国已经减少的碳污染排放总量比世界其他任何国家都多。但是我们需要更有紧迫感，因为变化的气候已经导致美国西部地区在干旱中苦苦挣扎，东海岸城市则面临洪水的不断肆虐。” 奥巴马表示，向使用更加清洁能源的经济转型不会一蹴而就，还面临艰难的抉择。但是有关这个问题的辩论已经结束。气候变化是千真万确的事实。他说，当我们的子孙注视着我们的眼睛，问我们是否尽了所有的努力来让他们拥有一个使用新能源的更加安全、更加稳定的世界时，我希望我们能够说：是的，我们尽了最大努力。 *加强联邦支持科研* 美国总统奥巴马在国情咨文中宣布，要加大联邦支持科研的力度。 他说，他的政府已经帮助建立了两个高科技制造业中心，使企业和附近大学的科研机构联系起来。他说，这样的中心可以使美国成为世界先进技术的领跑者。 他还说，“我今晚还宣布，我们今年还要再建立六个这样的中心。”奥巴马总统说，如果国会两院拿出两党都同意的议案，可以使这样的中心再增加一倍，它们提供的就业机会也将增加一倍。 他呼吁国会两院提出议案，从而“使更多的美国人得到工作。” 奥巴马说，“我们现在有机会在竞争下一波高科技制造业工作机会方面胜过其他国家。” fullrss.net

华盛顿 — 世界经济论坛2014年年会正在瑞士达沃斯举行，而会议讨论的主题之一是全球安全问题。 有专家称， 中日危机是2014年全球最大的地缘危机之一。与此同时， 日本首相安倍晋三也在达沃斯表示，他对中日是否会避免军事冲突不是非常有把握。 2014年的达沃斯世界经济论坛对全球安全问题进行了深入讨论。与会专家指出，中国和日本之间的紧张局势是2014年全球面临的最严峻地缘危机之一。 欧亚集团总裁 伊恩•布雷默 (Ian  Bremmer) 说： “我想，我们都同意，2014 年两个最重要的双边和地缘危机是伊朗和沙特以及中国和日本。” 目前，中日关系由于钓鱼岛（日本成为尖阁列岛）的主权纠纷而降到低点。日本首相安倍晋三最近参拜供奉二战甲级战犯亡灵的靖国神社使得两国关系雪上加霜。 来自中国复旦大学美国问题研究中心的吴心伯教授称安倍晋三与朝鲜不可预测的领导人金正恩一样是“麻烦制造者”。 他说， 安倍晋三最近访问日本靖国神社有损日本的形象，使得中国民众的民族主义情绪加深。 吴心伯不是第一个称安倍晋三是“麻烦制造者”的中国人。中国驻美国大使崔天凯上星期在接受美国公共广播公司(PBS)专访时表示，日本首相安倍晋三参拜靖国神社、扩充军备、修改和平宪法等错误言行使其成为亚太地区“麻烦制造者。 不过，在被问到中日之间是否会有一场战争时，吴心伯说： “中日之间是否因为钓鱼岛会有一场战争，不会。 中国不想发动战争，日本不敢发动战争，而美国也不愿意因为钓鱼岛被卷入冲突。虽然双方口头上的冲突已经很激烈，但是战略上来说，真正的军事冲突的可能性很低。” 但是，欧亚集团的布雷默认为，虽然双方都没有发动战争的意愿，但是错误会发生，误判会发生，甚至反应会过激。 布雷默说：“我想，我们不会看到有意的军事冲突，但是，考虑到我们现在的处境，不仅错误有可能发生，误判以及反应过激的可能性都有，考虑到两国政府都没有任何兴趣站在对方的立场和角度思考对方的安全战略。中国领导人没有兴趣理解日本的安全战略，当然，这种做法也是双向的。” 与此同时， 在达沃斯参加世界经济论坛的日本首相安倍晋三也表示，他不是十分确信，中日会避免军事冲突。他甚至表示，他没有平息紧张局势的计划。 他还为自己参拜靖国神社进行了辩护，他称靖国神社不仅仅供奉着二战的战犯，他之所以参拜靖国神社是为了确保日本不会再次卷入战争。 复旦大学的吴心伯认为美国应该在中日纠纷的解决中扮演重要角色。他说，只要中国和美国关系稳定，中日局势就不会太糟糕。他说，美国应该在安倍参拜靖国神社的问题和东中国海岛屿争议问题上表明立场。 但是来自欧亚中心的布雷默认为，美国不会这么做。 布雷默说：“中国让美国在靖国神社问题上表明立场的想法非常聪明。我想强调一下，这样做，就像在美国和日本关系中插入一个楔子，美国是不会喜欢这样的，因为这不是非常符合美国的国家利益。中国会不停地尝试，可能也会在这个问题上得分，但是我不认为奥巴马政府会这么做。” 安全论坛还讨论其他区域安全问题，特别是伊朗与沙特阿拉伯的关系，以及伊朗在解决叙利亚问题上的角色。 fullrss.net