中国选举与治理 | 杨澜：我是中国籍
我是中国籍，我没拿过绿卡！ （新华网，2012-03-05） 昨日有网友在微博上质疑全国政协委员杨澜参加全国两会的资格问题：“一些外国国籍的国际友人代表中国人民参加两会!世界奇迹!”杨澜接受南都记者独家访问时明确表示：“我是中国籍，我没有拿过绿卡!”并请南都代为澄清。 相关链接： * 倪萍邂逅毛新宇–“两会”有趣花絮之一 * “王立军”现身两会——“两会”有趣花絮之二 杨澜是第十届、第十一届全国政协委员，属于新闻出版界别，并在全国政协外事委员会担任委员。有关杨澜是美国国籍不应该出现在中国人民政治协商会议上的微博昨日在网上流传甚广。有网友质疑：“杨澜到底是不是美国人，要是美国人，她来开两会是代表美国人民来交提案的吗?”还有网友干脆说：“杨澜女士以美国公民的身份参加中国‘两会’，这算不算美国干涉中国内政?”（图片说明：3月3日，北京，2012年中国政协会议开幕，有细心的网友发现，许多代表都是名牌加身，毫不低调。杨澜挽Marc Jacobs包包。） 杨澜昨日接受南都记者访问时表示此前没有听过关于她国籍和政协委员资格的质疑，并明确向记者表示，自己是中国国籍，从来没有拿过绿卡。至于为何会被人质疑是美国籍，杨澜猜测说可能是因为自己曾在美国留学。 记者昨日查阅《中国人民政治协商会议章程》，其对人员构成的规定为：“中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。” 记者了解到，和杨澜同在本届政协新闻出版界别的全国政协委员、翻译家沙博理，1915年12月23日出生于美国纽约，但于1963年由周恩来总理批准加入中国国籍，是当时第一批加入中国国籍的外国人。1983年沙博理离休后当选为第六届全国政协委员，一直连任至今。但其因故请假，缺席此次会议。 (特派记者吴渤 实习生王晓兰发自北京) 156位上市公司老总参加两会 市值6.4万亿 （中国经济周刊，2012-03-05） 从1990年中国证券市场起步时的深市“老五家”、沪市“老八家”，到2012年1月底上市公司总数达到2352家，22年间，中国境内的上市公司队伍得到了空前壮大。与此同时，上市公司在国民经济中的地位和作用日益重要，成为推动国民经济发展的“助推器”和中坚力量。 一大批上市公司成为行业经济、区域经济的龙头，其中，还有部分活跃于A股市场中的佼佼者有幸成为全国人大代表、全国政协委员开始履行其职责参政议政。 有评论认为，在经济领域，这些上市公司的代表、委员绝对有一定的发言权，也可能会影响决策。这些人参会，应该会对振兴经济，特别是振兴所在领域起到一定作用。 据《中国经济周刊》旗下智囊机构中国经济研究院联合万得资讯研究编制出的“代表、委员所在公司A股市值排名”显示，截至2月28日，在2987名全国人大代表、2267名全国政协委员中，有156名A股上市公司的老总与会，其中，有人大代表111位，政协委员45名。由于对经济领域十分熟悉，不少来自上市公司的代表、委员将提出与各自领域有关的意见建议，希望在今年“稳增长”的基调中能够有所作为。 按照2月27日A股的市值计算，这156位代表、委员所在的155家公司，总市值达到了63983.19亿元，按照2月27日沪深两市总市值为27.89万亿元计算，这155家上市公司总市值占两市总市值的22.6%。 在这155家上市公司中，涉及金融、有色金属、煤炭、医药、石油石化、传媒、科技等领域。其中，ST金华董事长吴一坚和ST精伦董事长张学阳是仅有的两家“ST家族”中的政协委员。 和去年两会相比，本届两会市值排名中前十位发生较大变化。农业银行替代中国人寿排名第二。新晋的大秦铁路、三一重工位列第九、第十。此外，去年进入前十的江西铜业、中国国航跌出前十。 另外，公司市值超过1000亿的有11家，分别为工商银行、农业银行、中国平安、招商银行、浦发银行、上汽集团、民生银行、光大银行、大秦铁路、三一重工、中国联通。其中，工商银行以1.5万亿位列首位。公司市值在500亿～1000亿之间的有11家;公司市值在100亿～500亿之间的有51家; 公司市值在100亿以下的有83家。 据《中国经济周刊》统计显示，按照2月27日A股市值计算，两会代表、委员当中，上市公司老总个人持股市值总额达到413亿元。其中，在全国人大代表中，有59名上市公司“一把手”持股，总额为155亿。在全国政协委员中，有15名上市公司负责人持股，总额为258亿。 其中，全国政协委员、苏宁电器董事长张近东以182.1亿元的个人持股市值位列首位;全国政协委员、科伦药业董事长刘革新以56.1亿元的个人持股市值位列第二;全国人大代表、荣盛发展董事长耿建明以26.9亿的个人持股市值位列第三。 此外，不少在港上市的H股公司，亦有老总成为人大代表或政协委员。其中就包括中国工商银行行长杨凯生，中国平安董事长马明哲，旗下中海集运、中海发展同时在港上市的中国海运集团董事长李绍德等重量级人物。 有分析人士指出，上市公司负责人大量出现在代表、委员之列，一方面说明资本市场对国民经济的支持作用日益显现;另一方面亦有利于作为最高权力机关的全国人民代表大会，在这个相对而言较为专业的领域作出重大决策时，更具权威性和针对性。 有学者认为，由于这些代表、委员所在的上市公司，大多是大型央企，或者为地方行业巨头，所以决策机关在听取、采纳上市公司代表、委员建议时，还应特别防范“决策加剧垄断”的倾向。同时，也应该给予更多民营企业、中小企业代表在全国两会上“出声”的机会。 人大富豪代表多 美议员相形见绌 （Bloomberg，2012-03-04） 核心提示：根据胡润富豪榜报告，中国人大70名最富的代表，去年财产增加了115亿美元，创下898亿美元（折合5658亿元）的新高；与之相比，美国国会535名议员、总统及其阁员、9名最高大法官的总财产仅增加了75亿美元。“全国人大偏爱亿万富翁，体现了中共和富豪之间的融洽关系。在这个体系的各个层级上都有当地官员与企业家串通合谋，发家致富，这在很多地方有所表现。” 中国的立法机关中最富有的70名成员去年新增的财富超过了美国国会、总统、内阁和9名最高法院法官共535名成员的总资产。 根据追踪中国财富的胡润报告的数据，中国最富有的70名人大代表的个人资产净值在2011年一共增加了115亿美元，创下898亿美元（折合5658亿元）的新高。相比之下，美国国会、最高法院及白宫的660名最高官员在同一时期的个人资产净值仅增加了75亿美元。 人大代表的收入反映出中国经济发展的不平衡。2010年中国人均年收入仅2425美元，人均收入水平低于白俄罗斯，不足美国人均年收入水平37527美元的1/15。将于今年上任的中国新一代政府领导人将面临着由贪污腐败、非法征地等造成的社会收入分配不均引发的社会不满对政府的考验。 华盛顿布鲁金斯学会（Brookings Institution）约翰·桑顿中国中心（John Thornton China Center）高级研究员李侃如（Kenneth Lieberthal）说，“在中国，政治和财富的联姻达到如此程度是异乎寻常的，这毫无疑问是社会对财富分配不平等让不满蔓延的生动体现。” 最有权势 在一周半之后，全国人大的年度会议即将召开，从法律上说，这是中国最高权力机构，此立法机构有近3000名代表，通常也被称为是“橡皮图章”，有一些代表是中国最有权势的政客和老板，在他们所在的省份权倾一时，并可以对制定诸如是否征收全国性的房产税之类的草案施加影响。 李侃如说：“全国人大准确的说不是所谓的权力中心，但是肯定能让你深深地嵌入到政治体系中。” 总部在上海的《胡润百富》杂志的目标读者是中国的奢侈品消费者，它利用上市企业公告等公开信息编制中国年度富豪榜，然后再和人大代表的名单进行对比复核。 娃哈哈集团董事长宗庆后、龙湖地产董事长吴亚军是其中的两位。根据胡润报告，宗庆后的家庭财产高达680亿元，位列中国富豪榜第二位；吴亚军是总部在北京的龙湖地产的主席，她的家庭资产达到420亿元。 江泽民的推动 早在10多年前，前主席江泽民曾积级推动民营企业家加入中国共产党，现在这些富有的民营企业家跟党领导们（后者也是人大代表）有日常联络的途径了。 人大代表中第三大富豪是汽车零部件制造大亨鲁冠球，本月14日，他和习近平一起访问美国，在华盛顿会见了美国副总统拜登和财政部长盖特纳。 位于伊利诺伊，埃文斯顿的美国西北大学研究中国政治和金融的教授史宗瀚（Victor Shih）是研究中国政治和金融的一名教授，他在一封邮件中说：“由于中国法律体制不完善以及出于保护个人财产的动机，中国的富人有非常强烈的进入体制内的意愿。成为人大代表意味着富人的商业及政治对手没那么容易使他们入狱或者剥夺他们的财产。” 最富的女人 吴亚军是中国最富的女人，她的发言人说，她不接受媒体访问。鲁冠球的发言人则说鲁无法安排访问。哇哈哈的发言人单齐宁在电话采访中说，宗庆后不会对全国人大的构成发表任何看法因为这是由中央政府决定的事。 许多全国人大的富豪们，包括吴亚军，都是房地产公司的高管。房地产是引起抗议并造成城市居民和农民们不断增大的贫富差距的行业。 在南中国广东的一个渔村乌坎，因为房地产开发商掠夺土地，12月份的时候爆发了数场抗议。温家宝总理誓言要打击这种掠夺土地行为并努力解决贫富悬殊问题。 中国的私营企业的高管们，比如宗庆后和鲁冠球是在过去30年，增长率平均为10.1%的情况下积累起自己的财富。同期，美国的年经济增长率平均为2.7%。 脱贫 普通中国人也从中国经济的增长中获益，在2010年的时候，中国经济超过日本成为世界第二。根据联合国的统计，自从引进了市场经济政策，中国已经让13亿人口中的3亿脱离了贫困。 在2010年底的时候，中国的人均GDP增长率是9.8%。根据世界银行的数据，人均GDP自从2000以来已经翻了一番还多。 立法机构中的贫富差距也形成统计上可资比较的样本。中国的人大代表当中，最富裕的60位（占人大代表总数的2%）人大代表的平均个人财富高达14.4亿美元。美国的国会议员当中，最富裕的11位（占议员总数的2%）国会议员的平均个人财富为3.23亿美元。 美国的数据来自于总部在华盛顿的互动政治研究中心的网站上的可下载数据库。美国的数据还有一些偏大，因为数据库里包括了已经退休和在2010年退职的国会议员们，以及他们的继任人。 艾莎的财富 最近，美国的股票市场表现好于中国，国会议员们的财富的增长的速度也大于中国的人大代表们。从2009-2010，国会中最富有的2%的平均财富上升了22%。2010年，标准普尔500指数上升了12.8%。 2011年胡润榜上最富有的2%的人大代表的财富上升了13%，上海证券交易所综合指数在2010年上涨了14.3%，在2011年则跌了21.7%。2011年的香港恒生指数下跌了20%，深圳成份指数下跌了33%。 根据互动政治研究中心的数据，美国国会中最富有的是众议员艾莎（Darrell Issa），他是加州的一名共和党人，2010年时的财富达到峰值，为$7.009亿美元。如果他是一名中国的“人大代表”的话，其财富只能排到第 40位。在按照购买力调整之后，中国的人均收入大约是美国的六分之一。 “关系融洽” 议员们和美国高层官员们的财务披露表列出了他们的个人财产处于哪一等级，如在$1001-15000，还是$1,000,001- 5,000,000这一登记，彭博社用美国的信息披露中最高的等级与中国人大做了对比。 胡润报告的主席和总研究员胡润（Rupert Hoogewerf）说，他估计其公司每发现一位中国亿万富豪，就会漏掉另外一位，也就是说，中国的人大和美国的国会相比的话，财富差距还要更大。 在澳大利亚墨尔本的莫纳什大学研究亚洲语言的教授布鲁斯·雅各布斯（Bruce Jacobs）说：“全国人大偏爱亿万富翁，体现了政府和富豪之间的融洽关系。在这个体系的各个层级上都有当地官员与企业家串通合谋，发家致富，这在很多地方有所表现。” 中国经济首次放弃“保八” （路透社，2012年3月6日） 十一届五次全国人大会议昨在北京人民大会堂开幕。总理温家宝在政府工作报告中预测，今年内地国内生产总值（ GDP）增幅为 7.5%，增幅预期为八年来首次低于 8%，物价涨幅控制在 4%左右。温称，调低预期是为衔接「十二五规划」（ 2011年— 2015年）。国家发改委则称，是为调整经济结构和发展方式。有分析指，中央主动调降增幅，一方面是中国经济目前存在下行压力，同时也为调节结构转变经济增长方式预留空间。 温家宝在报告中指，去年中国 GDP为 47.2万亿元（人民币．下同），比上年增 9.2%；公共财政收入 10.37万亿元，较去年同期增长 24.5%；今年 GDP预期增幅目标为 7.5%。这是温任总理以来，第二度将 GDP预期增幅降到 8%以下。 2004年因应沙士疫情 GDP增幅预期定为 7%，但当年实际增幅仍高达 9.5%。温任总理九年，除 2004年外，其余年年喊「保八」（即预测 GDP增幅达 8%），但年年实际都超过 8%， 2007年更高达 13%。 中国经济不再喊保八，温家宝称主要是要与「十二五」规划的目标衔接，引导工作放到加快转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益上，以利经济「更长期、更高水平、更好质量发展」。内地十二五规划确定，今后五年中国 GDP年均增幅 7%。「十一五」（ 2006-2010）规划 GDP预期增幅为 7.5%，实际平均增幅为 11.2%。 「今年设定到 7.5%，明、后年可能就会调到 7%左右，与十二五规划的目标一致。」中国国际经济交流中心研究员王军认为，中央把 GDP预测增长目标降至 7.5%，体现调结构政策导向。有分析认为，在目前国际金融和主权债务危机四伏、内地经济减缓明显的局面下，中国官方不得不降低了今年经济增长的预期。 国家发改委主任张平昨为政府工作报告解画指，今年这个预测目标符合实际，符合科学发展观，有利于把工作着力点放到转变经济发展方式、调整经济结构上，更好实现可持续发展。但中国人民大学经济研究所长毛振华认为，调整经济结构和发展方式核心应是降低政府收入分配比重，增加民众收入，仅降低 GDP增幅，未必能达到这个目标。他说：「现在的问题是，地方政府的公权力太强大。温总理的报告，没有明显体现出调整结构的具体做法。」 浙江女代表的动人一幕 （新华网，2012年3月5日） 浙江女代表委员将身着高级定制旗袍亮相大会堂。她们正在连夜准备一场即将轰动北京甚至世界的，名为“华装风姿”的旗袍秀。据称，3月5日，北京人民大会堂门口将出现动人的一幕：浙江女代表们将身着高贵典雅的旗袍集体亮相。虽然不是全员亮相，但也注定要谋杀全球媒体的菲林了。3月7日，她们还将在中国妇女儿童博物馆举办的“百年旗袍展”的开幕式上走红毯，展现中国女装的魅力。(3月4日《钱江晚报》) “两会”现场，浙江的女代表、女委员将上演“集体旗袍秀”。场面想必相当“惊艳”，也必能如媒体预期的那样，“要谋杀全球媒体的菲林”。但窃以为，这样的集体作秀行为，还是不搞为好。 “两会”不是“秀场”，代表委员也不是“模特”。“两会”是讨论国是的场合，代表委员们肩负的也是参政议政的责任。虽然不一定非要过于严肃以制造“庄重”气氛，但也不适合搞此类带有作秀性质的炒作。此举既有悖于“两会”的初衷，也有违代表委员的身份和职责，还可能带来不良示范作用――如果今后各地的代表和委员们都试图通过“两会”来招徕眼球，岂不乱了套了? 另外，我对“集体旗袍秀”还有其他一些疑问：其一，众所周知，旗袍尤其是高档旗袍价格不菲，更何况是“量身定做”。此次作秀看来是“有组织”的，那么旗袍的费用谁来出?如果是代表委员自掏腰包，有没有“强制消费”的嫌疑?如果是公款或商家赞助，是否有“不正之风”之嫌?服装设计师吴海燕给记者讲完旗袍设计，就匆匆奔向丝绸市场：“我还要去给她们买围巾。明天晚上，我得亲自给她们配裤子、搭外套，戴围巾。”似乎让我们隐隐窥到了一些端倪。其二，据说，代表和委员们穿旗袍，是为了助阵中国丝绸博物馆举办的“百年旗袍展”。这是否也透露出几分“商业气息”呢? 对于代表和委员而言，摆正位置、认真履责才是最重要的。至于所谓的“集体旗袍秀”，不搞也罢。如果这是为了配合某些人将分别在人大和政协牵头提出建议和提案：“倡议中国女性在正式场合，穿着彰显中国文化的魅力中国女装”，那就更没有必要了――穿什么衣服是个人的自由;穿哪种服装才能彰显中国文化魅力，更是仁者见仁、智者见智。无须他人操心，更不容他人干涉。现在待解的民生问题和社会问题那么多，某些代表委员却总是在这种鸡毛蒜皮上做文章大鸣大放，对得起被你们“代表”了的老百姓吗? 浙江女代表放弃集体穿旗袍亮相 驻地通知要求穿 …（钱江晚报，2012年3月6日） 本报讯（记者赵鹏）前天，浙江一家媒体传出消息，称浙江团女代表委员将身着定制旗袍亮相人大会议开幕式，随即成为网络热点话题。有网友认为代表委员穿旗袍体现了东方美，更多网友则关心服装费由谁埋单。昨天，记者一早在人民大会堂守候多时却扑了个空，原来，30名浙江女代表委员集体爽约，放弃旗袍亮相。 有代表未拿到旗袍 浙江媒体前天报道称，人大会议开幕当天，22位来自浙江的女人大代表和8位女政协委员将“身着高贵典雅的旗袍集体亮相”。 昨天，人大会议开幕，记者在人民大会堂外却未看到“集体旗袍秀”的场面。 前晚，浙江团代表崔巍称，她尚未拿到自己的定制旗袍。浙江团代表缪水娟也证实，确实还有些代表委员的旗袍未送达。 浙江团人大代表汪慧芳说，她已经拿到了定制旗袍，原本大家计划要穿着旗袍亮相，但考虑到全国两会的正式性，她们最终还是决定着正装出席开幕式。 旗袍展再集体走秀 据此前报道，女代表穿旗袍亮相一事是由浙江团代表、中国丝绸博物馆馆长赵丰，以及全国政协委员、服装设计师吴海燕，共同策划的名为“华装风姿”的旗袍秀。据称，赵丰代表和吴海燕委员，还将分别在人大和政协牵头提出建议和提案：倡议中国女性在正式场合，穿着彰显中国文化的魅力中国女装。 汪慧芳说，虽然这次爽约旗袍亮相，但30名女代表委员将在明天的中国妇女儿童博物馆举办的“百年旗袍展”开幕式上穿旗袍集体走红毯，“这是一个非正式的场合”。 网友关心谁来埋单 记者注意到，女代表委员将集体秀旗袍的消息传出后，旋即引发网友高度关注。 部分网友认为，代表、委员们穿旗袍参会“体现中华文化和改革精神”，向全球展示中国女性的精神风貌，像APEC会议“全家福”合影一直是颇为抢眼的风景一样。 更多网友则关心定制旗袍的费用由谁负担。“如果是花公款，那么会造成奢侈浪费；如果是企业赞助，在全国‘两会’如此重要的政治场合，策划方难免有商业推广的嫌疑。” 也有网友质疑，代表委员在参政议政的场合,穿旗袍是把精力放在了走秀上。 网友们纷纷表示，“不辜负百姓的重托，认真参政议政，用提案和议案说话，比旗袍秀来得更有意义。” 代表团表示未出资 浙江省人大代表团新闻联络员表示，他们已了解有些女代表计划集体以旗袍装亮相人大会议开幕式。该联络员强调：“此举只是相关代表的个人行为，并不是浙江团的官方行为。女代表们定制的旗袍也并非由浙江团官方出资。” 昨天，记者在浙江团驻地的电梯间看到，这里贴上了浙江团会务组的正式通知，明确要求浙江省人大代表出席人大开会议幕式时，应该身着正装。
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