公民隐私

收听或下载声音文件 中国媒体报道说，今年国庆假期期间，北京市首次实现了监控摄像头对全市百分之百的全覆盖。有评论人士认为，由于中国大陆缺乏保护公民隐私的法律规定，使得如何保障公民的基本人权成为问题。北京当局的全覆盖监控系统主要针对的恐怕是访民和维权人士。街头监控摄像头密布全市，已经成为中国大陆城市的一大特色景观。北京《晨报》10月4号报道，今年国庆期间，北京2012年启动的天网工程首次达到百分之百全覆盖，公安局动用了四千三百多人对监控镜头进行跟踪。报道引述北京警方的消息说，今年以来依靠“天网工程”，北京市警方破获案件1500宗，拘捕2370名疑犯，比去年增加5%，同时北京市街头刑事和治安案件比去年下降了27.7%。香港《明报》的相关报道说，今年北京市全面启动19个县区级和362个派出所录影平台，街面监控摄像头比去年增加29%，监控摄像头数量最少三十万个。中国网络作者刘先生表示，实际上北京市官方设置的监控摄像头已经超过四十万，“三十万是奥运会的数字，现在大概超过四十万了，80%分布在市中心区域。再加上小区、物业、商场等等，数字可能比这个还要多三倍。”面积一万六千平方公里的北京市，市中心六区面积约670平方公里。按照刘先生提供的数据，北京市中心区域每平方公里约有四百多个摄像头，平均每万名居民有五十个。英国著名涂鸦艺术家班克西曾有一个著名作品，一个监控摄像头紧紧盯着一堵高墙，标题是“一个全面监控的国家”。英国上世纪著名作家奥维尔在他风行全球的小说《1984》中，曾经描述过一个人民随时被“老大哥”监视的场景。“老大哥在看着你”成为集权专制国家的一个特征符号。旅居美国的北京居民、专栏作家章天亮博士认为，目前北京市的情况，远远超过了奥维尔当年的想象力，“当时老大哥还没有这么先进的技术，只能在办公室和家里看，现在只要一上街就看到，我想很多人都会感到很不自在的。”章天亮博士认为，中国当局安排密度如此之大的监控摄像系统，主要目的应该是监控北京的访民和异议人士等所谓“不稳定因素”，“中共的目的不是真的为了破案，当然也会发现一些问题，但主要的问题还是为了监视异议人士和象维权律师这样的人。”中国公安部2004年启动“天网工程”，在全中国主要城市和交通枢纽安装大量监控摄像头，该工程于2012年全面开动。中国安保网的数据显示，从2004年开始，主要为公安部门提供监控摄像头安装管理的行业出现巨额增长，从2004年的约两百亿元人民币，增加到2014年的三千亿元人民币。中国一位法律工作者黄先生也认为，目前中国各地大量安装监控摄像头，目标是针对当局的维稳目标，而不是为了一般刑事案件，“中共说起来肯定是说为了破案率，但实际上这里面有些问题，就是侵犯人权，比如对异议人士的监控，比如对那些他们认为不放心的人需要监控。”中国媒体的报道说，北京市并不是中国大陆监控摄像头最密集的城市，上海的摄像头数量排名中国第一，一些中小城市的密度可能更大。过去几年，中国发生不少监控摄像头拍摄的录像在网络曝光的事件，而事主却无法追究个人隐私被任意公开的责任。中国的刘先生认为，目前中国有关监控录像头的安装、内容保存、保密和使用等方面，都仍然没有明确的法律规定，存在很多问题，“这种全面监视，是一个双刃剑，一方面肯定可以提高破案率，但另一方面，则涉及到如何保证个人隐私的问题。尤其在中国现在这种法律环境下，肯定会带来更多的问题。”在一些发达国家，比如英国和美国等，部分大城市也存在大量监控摄像头。三位接受本台记者采访的人都认为，大量摄像头的存在必定带来如何保障个人隐私等法律问题，但在中国大陆这样法制不健全，以及民众对司法体系不信任的国家，其对公民权利保障的负面影响也会大得多。记者:石山  责编：嘉华