公益组织

　　云南大学法律援助中心是云南省唯一一个为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家人和亲属，以及性工作者、吸毒者和同性恋等易感人群提供免费的法律服务的公益性机构。机构的目标是通过提供高质量的法律服务和能力建设服务，旨在减少歧视，以改善艾滋病法律和政策环境。 　　为了让更多的社区组织了解艾滋病相关法律法规，知道寻求法律帮助的途径，更好地运用法律维护自身的权益，云南大学法律援助中心在去年12月为来自云南省不同地区的25个草根组织的25名同伴咨询员提供了艾滋病法律培训。通过这次培训，中心了解到社区对艾滋病相关法律和法律服务存在着很大的需求，很多人虽然面临着法律问题，却不知道去哪里寻求法律帮助，有的人即使遇到了法律问题，也往往因为不知道法律法规和相关法律援助机构而错失最佳的法律援助机会。 　　有鉴于此，云南大学法律援助中心将在今年12月再次为草根组织的成员提供一次同伴咨询员法律培训。我们希望通过这次培训，让更多的草根组织了解艾滋病相关的法律法规，同时通过培训班这一平台将各草根组织平时遇到的法律问题带给我们的培训律师，让我们能够更多地了解当地社区存在的法律问题，并希望能够初步给出一些相关的法律建议。我们也希望通过这次培训班，能够培养出一批了解艾滋病相关法律法规的同伴咨询员，可以为您所在的社区成员提供初步的法律知识和转介，让更多的人学会运用法律保护自己。 　　如果你对此培训班感兴趣，请填写后面的意见征询表，并于11月1日前通过以下方式发回给我们： 　　电子邮件： hshan@hpi-asia.rti.org ; binbin880119@126.com 　　传真：0871-3170017 　　电话：0871-3188687黄珊 　　0871-5176373 谢斌 　　我们期待您的回复！ 　　云南大学法律援助中心 　　2010年10月19   云南省同伴咨询员法律培训班意见征询表 　　姓名：           性别：        年龄：       所在地       　　所在机构：                    联系电话：                           　　所在机构服务对象：                                        　　1.据您所知您所在机构服务对象比较专注的法律问题： 　　A.就医权 B.就业权 C.就学权 C.隐私权 D.低保问题 E.廉租房 　　2.据您所知您所在机构服务对象常见的法律问题：   　　3.请简述您所在机构所开展的工作：   　　4.是否愿意参加同伴咨询员艾滋病法律培训班?

    根据市民政部门今年公布的一项数据，目前，我市城镇职工基本养老保险参保率达96.5%,，新型农村社会养老保险覆盖率65.2%，城镇职工和居民基本医疗参保率分别达96%和95%。应该说，扬州养老环境已大力改善。但是，不可否认的是，目前，养老还面临着很多问题。 资金之困 低收入群体如何养老？     虽然说随着制度的完善，基本养老保障覆盖面不断扩大，但不可否认的是，目前，仍有一些低收入群体，养老面临难题。     许大爷前几年刚从安徽农村跟随儿子来扬州生活，没有退休工资，也没有缴纳社保，所以虽说生活环境是大为改观了，但是他从来都没有消除过对未来养老问题的担忧。     “我没有任何收入来源，现在就是光靠儿子养着，其实儿子和儿媳的收入也不高。”许大爷说，而且由于儿子和儿媳都是独生子女，双方父母都要负担，压力很大。“将来万一我身体有个问题，还真是不知怎么办才好。”许大爷告诉记者，为了减轻儿子负担，他还是打算再回农村老家。“种种田什么的，应该还能养活自己，暂时不想给儿子添负担。”     记者了解到，目前我市像许大爷这样的低收入群体还有很多，有的人虽然也有社保，但是这一点资金，对长达几十年的养老生活来说，显然杯水车薪，所以，对一部分群体来说，资金，仍是养老的一大难题。 观念之困 在家养老，还是社会养老？     现代社会，年轻人的生活压力越来越大，大部分人都需要整天为生活奔波，这也使得老年人的照料，成为一大难题，于是，进养老院，社会养老被越来越多老人接受。但是，社会养老，也面临几个难题。     首先是观念问题，在中国传统观念中，把自己的父母送到养老院，不养在自己身边，是一种不孝的行为，所以很多人也不愿这样做；另一方面，社会养老机构的紧缺，以及高昂的成本，也是一大难题。     根据有关部门去年的一项统计，我市各类养老机构共有106所，其中福利机构15所，敬老院91所，各类床位达13900张，其中城市仅1900张。可见,从数量上来看,大规模地实施机构养老也不切实际。     不过，近年来，扬州正在进行的一项探索——社区养老，这种既不用离开家庭，也减轻子女负担的养老方式，也许能较好地破解这一难题。 质量之困 老有所养，更要老有所乐     对于当今大部分扬州老年人来说，吃喝等基本生活问题，恐怕早已不是主要的养老目标了，他们面临最大的问题，可能就是孤单。     目前，由于生活的需要，不少年轻人都选择到外地工作，而就算在本地上班的人，很多人也很少有时间能跟老人呆在一起。这样一来，很多老年人事实上都成了“空巢老人”。     “我奶奶现在身体不太好，眼睛也不太好，电视也看不了了，每天基本就是坐在家里，家里也没人，她也很少出去，有时连续几天不出门，因为怕摔倒，我感觉她真的很孤独。”对于老年人的孤单问题，市民小周深有体会。“但我们也没办法，我们每天都要忙到很晚下班，实在没时间陪她。”     所以，养老，不是简单的提供吃喝，而是更要讲究质量。如何让老年人养老生活质量更高，如何在“老有所养”的基础上，实现“老有所乐”，这才是养老最终需要解决的问题。

      “我只是和朋友们在三江源做了一些事情，我希望让更多人知道我们的工作，我只是一个见证者，没有什么了不起。” 　　日前，“环保卫士”青海省三江源生态环境保护协会秘书长哈希·扎西多杰出现在了上海世博会，他告诉记者他要和更多人分享水源地保护方面的经验和心得。据悉，他刚刚被上海世博会事务协调局(以下简称“世博局”)授予“上海世博城市之星”荣誉称号。 精神应该传承 　　哈希·扎西多杰是三江源的儿子，也是她的守护者。1992年，他首次开展可可西里藏羚羊反盗猎保护工作，之后创办了青藏高原第一个民间环保组织“青藏高原环长江源生态经济促进会”，使长江南源索加地区首次得到民间方式为主的有效保护。2002年，哈希·扎西多杰在青海、西藏23个乡村社区进行一系列生态文化调查保护活动，并在这些地区先后促成了多个当地乡村社区自然保护组织。 　　在扎西多杰看来，他对家园的保护更多地来自传承，“因为我觉得现在索书记已经走了，他的那个精神，他的勇气是应该传承、传递的，而且最重要的是，每个人在当地，他自己自觉地来保护自己的家园，这种自觉的行为，这样的意识传承给更多的人，这是我觉得最重要的工作。”对扎西而言，自然，不仅仅是一个资源的概念，而是一种对爱，一种对生命的理解，这是必须要传承下去的，而且这也是他行动的动力。       素有“亚洲水塔”之称的三江源地区位于我国青海省南部，被称为生态和生命的“净土”。然而近几十年来，该地区的生态环境在不断恶化。扎西多杰自1992年起就在该地区进行生态环境保护工作，他利用“公众生态教育流动车”，带领协会成员走家串户宣传；他们把当地山水的名字编入歌舞，以“寓教于乐”的方式对村民进行环保教育。 了解并热爱这片美丽的土地 　　2005年起，三江源生态环境保护协会便在澜沧江源头地区举办藏族绿色生态文化节。他们以传统的神山祭祀活动为平台，通过表演、赛马、放生、杀戒(野生动物)等形式，向当地民众宣传绿色消费理念。如今，当地村民基本不再穿戴濒危动物制品。 　　三江源生态环保协会还帮助一些环保骨干走出青海，到内地参加一些国际会议开阔视野，并参加摄影培训班，用自己的镜头发现家乡的美，记录这些美景的流失。哈希·扎西多杰表示，该组织成员拍下的濒危植物影像资料，已被编入当地普及环保的教材中，成为“扫盲课本”。协会还在当地推行“绿色摇篮”环境教育项目，由当地的中小学生充当记者、画家、摄影师等，并将自己的作品编辑成册。 　　在多年的环保工作中，扎西多杰比其他人更了解三江源这片美丽的土地。当一些专家认为鼠害泛滥，草场退化是牧民过度放牧引起的，扎西多杰通过对50多户牧民的深入调查发现：以往牧民总是根据物候来判断气候，安排生产，而现在规律都乱了，气候改变了草原，鼠害的猖獗也与气候变化有关。 　　在长江源区，人类活动的影响相比自然过程是微不足道的，何况藏族几千年来的游牧传统本来就与自然环境十分和谐。随着经济的发展，外来的影响在逐渐增加，比如挖虫草、采金以及各类工程项目，如青藏公路和青藏铁路，城镇的发展等，但这些影响主要集中于公路等交通沿线。(凯奇) 人物链接> > >       哈希·扎西多杰       1963年10月出生，青海三江源生态环境保护协会秘书长；     2002年，第六届“地球奖”获得者；     2006年，CCTV中国经济年度人物社会公益奖获得者；     2009年，第四届欧莱雅“母亲河奖”获奖者；     2010年，荣获“上海世博城市之星”荣誉称号。

“珠三角财富优势最强，但慈善发展比长三角、京津唐还弱一些。”昨日上午，民政部救灾救济司原司长、现北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀来莞，作了一场关于“中国慈善事业的现状与发展前景”的论坛讲座。 捐款免税国外很流行     王振耀称，目前，平民慈善已成主导力量，平民捐款与企业捐款已处于半对半的局势。中华民族并不缺乏爱心，但为何中国目前的慈善事业仍困难重重？     “捐款免税政策还没有落实好。”王振耀将其作为重要的原因之一。王振耀表示，目前，很多企业还不太了解捐赠优惠政策，即企业所发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予扣除。“你拿一点国家的钱来捐款，你在做慈善，国家也在捐款。很多企业后来让财务的人回头一算账，才恍然大悟，早该捐款了。”“千万不要把慈善变成道德法庭，外国人把人作为普通人，人都有点占小便宜的心理，所以捐款免税很流行。”     王振耀认为，中国还缺失现代的表彰方式。“为什么没有勋章？为什么没有领导夫人的高品位晚宴？” 中国富豪不乏爱心     “中国富豪不乏爱心，在体制不健全的情况下，很多富豪都在静悄悄地献爱心，低调地做慈善。”王振耀以李嘉诚为例，“前年他专门请我们吃饭，他说已经把慈善当作了自己的儿子。即使金融风暴来了，但捐款不减。”“但还有一些人，分析不够，一旦富豪捐款出现一点问题，就凭感觉骂人。”同时，王振耀强调，富豪做慈善要有很深的平民情怀，不要居高临下地授恩，比如资助了大学生，让他们写感谢信等等。     广东的富豪众多，但根据王振耀公布的去年按公益支出排列前十的公募基金中，广东没有一个上榜，而是主要集中在北京和长三角。上海有3个基金会上榜，其中，上海市慈善基金会以3.41亿元排名第一。“珠三角财富优势最强，但慈善发展比长三角、京津唐还弱一些。”     “有人说，裸捐(注：把特定范围的个人资产全部捐出)是捐赠的最高标准。千万不能这么说。如果你这么说，那就等于如果我捐100万、200万，我也不光荣。这是一种伤害，不方便大家参与。”     ———民政部救灾救济司原司长王振耀谈慈善 对话     论坛结束后，王振耀接受了南方都市报记者的采访。 东莞富豪不要等人募捐     记者：您曾经呼吁让富豪每年捐款100万元。东莞作为隐形富豪众多的城市，东莞富豪应如何更好地参与东莞的慈善事业？     王振耀：东莞富豪应该建立更多的非公募基金会。现在市里都提议，如果你建不了的话，可以先做冠名基金(注：市慈善会日前讨论通过，凡自然人、法人或其他组织，自愿无偿向市慈善会捐赠200万元及以上，可根据其意愿建立冠名定向专项慈善基金，专款专用)，这是一个特别好的途径，富豪们要利用这个政策优惠减免税，投入到慈善事业中。     企业应该意识到，做慈善不仅是一项很好的社会投入，也是一个很好的形象设计。财富可以隐形，但做慈善应该有一个组织方式。不要等着政府或者社会来了找你要捐款，而要主动地去做，建立组织。 新莞人基金应让新莞人参与     记者：东莞慈善日筹款，有一个重要的用途是设立新莞人救助基金。对于该基金的筹备及运作，您有何建议？     王振耀：据我了解，其他城市也有类似的基金，但没有像东莞这样，由政府在慈善日来组建这样一个基金，东莞是第一家。但一定要从新莞人最紧迫的需求入手，让他们得到很好的参与，然后反馈给政府，形成良性互动。

      在我国慈善事业高歌猛进的今天，志愿者已不仅仅体现在“好人好事”层面上，他已经成为推动慈善事业发展的主要力量，被誉为慈善领域人才最强大的后备军。志愿者在北京奥运会、上海世界博览会上的突出作用备受瞩目。眼下，全国首家志愿者学院在亚运会开幕前成立，无疑它将成为中国志愿服务发展历程的重要标志。 　　2010年10月8日，在长达20多年中国志愿服务发展史上，是个值得纪念的日子。这一天，广州志愿者学院挂牌成立。这是全国首家由政府主导兴办的志愿者学院。而此时，距广州亚运会开幕式仅35天。 　　“我们也没想到政府会这么支持。”广州志愿者学院副院长涂敏霞回忆起当时的情景激动地说。 　　10月15日下午，广州渐转凉，最低气温已跌破20度。虽已到下班时间，涂敏霞办公室的电话还是接二连三地响起，“这种状况从学院挂牌成立，天天如此。”带着广东口音的涂敏霞告诉记者，尽管是无奈的言语，但是语气中透露着些许得意。 　　自广州志愿者学院从成立之初，带有“全国首家”、“政府主导”等光环的志愿者学院就吸引了全国各界人士的关注，而备受关注的同时，让涂敏霞感到很大的压力：“广州志愿者学院的未来何去何从？” 　　“我们是第一个吃螃蟹的人，压力自然也很大。为了这事，天天大会小会不断。”涂敏霞指着办公桌一堆文件说。 　　跟所有“慈善新生儿”一样，这个备受瞩目的婴儿需要一个可持续发展模式。这是志愿者学院成立以来，徐敏霞现在最大的感受。 学院前身是团校 　　从涂敏霞口中得知，这家由政府主导的志愿者学院，其前身是广州市团校。 　　广州市志愿者学院究竟与广州市团校什么关系？记者打开广州市团校的网站，发现广州市团校除了挂有广州市志愿者学院的牌子外，还挂有广州青年培训学院、广州穗港澳青少年研究所的牌子。 　　“我们是两块牌子，一套人马。”涂敏霞坦诚地说。在她看来，之前广州市团校的工作主要是培养共青团干部，而现在是多增加了一个功能，即志愿者培训。 　　她说，“团校之前其实也有志愿者培训等这方面的工作，但是并不是主要部分，而且之前的志愿者工作也不系统，只是零散的在做。现在成立志愿者学院是更加专业的在做这方面的事情。” 　　据了解，目前广州市团校属于事业单位，也就是说行政成分占据了很大一部分，在这种情况下，此次志愿者学院的成立是否昙花一现？而据相关媒体报道的广州志愿者学院“政府主导”的性质是否体现在这里？ 　　涂敏霞说，广州市政府对这件事情非常重视，为此，给学院批了15个事业单位编制，即这些工作人员的工资待遇等都是从广州市财政拨出。 　　“由于学院刚刚成立，各方面的工作也都刚刚开始，相信随着学院工作的不断完善和发展，政府也会继续不断投入。” 　　她告诉记者说，目前志愿者学院的运作模式以项目化运作为主，但她同时表示，也不排除将来用其他的方式运行。 志愿者学院不会“昙花一现” 　　北京奥运会、上海世界博览会，让我们对志愿者工作由衷的感到欣慕。能成为一名专业的志愿者，更是众人梦寐以求的目标。 　　亚运会即将在广州开幕，而赛事志愿者的招募与培训工作也进入到最后的筹备阶段。在此时，全国首家志愿者学院正式成立。 　　在很多人看来，这并不偶然。广州亚运会召开的契机让这所志愿者学院的诞生多了一层耐人寻味的意义。 　　广州志愿者学院是否为亚运会准备？亚运会过后，这块志愿者学院的牌子是否束之高阁？这所被很多人称之为中国志愿者服务发展史上的标志性的志愿者学院是否会昙花一现？ 　　当听到这样的疑问时，没等把话听完，涂敏霞噗嗤一声笑了，坚决地否认了这种猜想，“绝对不会！” 　　她说，志愿者学院目前的确承担着为广州亚运会培训骨干志愿者的任务，这也是目前最主要的工作，但决不会随着亚运会的落幕而结束。“志愿者学院的成立是有筹划和准备的，而且未来会发展得更好。”她语气坚决地说。 　　在她看来，未来中国志愿者服务不可能只停留在大型赛事上，更多的是日常志愿服务。此外，志愿者更是一个领域、一门学科，比如志愿服务的制度化、系统化等都是需要研究的。学院的成立提供了孕育它们的土壤。 　　另外，志愿者学院的成立更是大势所趋。目前，中国志愿服务快速发展，尤其在经历北京奥运会、上海世界博览会等大型赛事、展览以及汶川大地震等灾难后，志愿服务的热情大大增强。 　　然而快速发展的同时，也面临着很多问题，其中，志愿服务的需求不断提高与志愿服务质量提升成反比。 　　“虽然现在社会上有很多志愿培训的机构，但往往不是特别规范，由于资源有限，一方面没有系统的培训课程，另一方面培训的内容鱼龙混杂。”涂敏霞说。 　　在她看来，成立一家专业的志愿者学院是势在必得，没有专业培训机构，志愿服务只是救急，不能形成长期稳固的服务工作。 打造区域性志愿者中心 　　广州志愿者学院一经成立，就为自己设定了五大功能：对志愿者进行组织、管理、培训、研究和交流。其中，最重要的功能就是“培训”和“研究”。 　　“因为无论是什么意义上的学院，首要任务就是培养人才。我们将把普通志愿者、志愿者骨干、志愿者组织的管理者及各种NGO组织的管理者，培养成可以完成各项志愿项目的人才，而他们将推动广州志愿服务事业，甚至中国志愿服务事业的发展。”涂敏霞信心十足地说。 　　据介绍，广州志愿者学院成立后，做的第一件事情就是把“志愿服务与城市文明”系列公益课程作为“见面礼”奉献给了广大市民。涂敏霞向记者介绍，公益课程计划免费接收1000名学员，每门课程200名，每次课后将向学员颁发学习证书，能够学完5门课程的学员将获得专题培训结业证书。 　　至于学院的未来，她希望打造成一个区域性的志愿培训中心。 　　虽然现在志愿者学院是项目化运作，但她表示，未来不排除其他的运作模式，比如针对社会有需求的志愿者培训技巧进行收费等。 　　涂敏霞认为，志愿服务，在我国有着十分广阔的前景。“我国的志愿服务无论是从公众对志愿服务观念的接受，还是从参与志愿服务的广度和深度，无论从政府有关部门对志愿服务的政策支持和引导，还是对志愿服务的资金支持等诸多方面.都是从未有过的，所以这是一个很好的契机。”