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中国法律维权人士、盲人陈光诚从农村逃离事实上的软禁，抵达美国几天以后，奥巴马政府便发布报告称，中国的人权状况有所“恶化”。 美国国务院的年度人权报告将中国列入状况“极差”（extremely poor）的国家名单，与叙利亚、伊朗、朝鲜等国同列。 今年的报告对缅甸(Myanmar)正在发生的政治改革给予了乐观评价（美国政府仍将缅甸称为Burma）。报告中还提及“阿拉伯之春”在突尼斯、埃及和利比亚等国激发起的“对变革鼓舞人心的渴望。” 美国国务卿希拉里•克林顿(Hillary Clinton)周四表示：“随着埃及人走向投票站，历史上第一次由自己来决定谁领导国家，我们看到那些呼声今天在埃及正在带来改变。” 年度人权报告常常成为美中两国争论的引爆点，中国近几年也开始就美国的人权状况发表报告。 今年的报告发布前夕，北京刚发生一系列戏剧性事件。因为抗议强制堕胎和结扎而遭监禁的陈光诚，前往美国大使馆避难。经过紧张的谈判，他最终得以在上周末离开中国，前往纽约大学(New York University)就读。 周四有报道称，陈光诚的哥哥陈光福今日也得以脱离软禁，从山东省逃往北京。在接受路透社(Reuters)采访时，他描述了弟弟戏剧性地逃脱之后，当地安全官员对他本人及妻子、儿子的殴打。 在被问及对他的弟弟前往美国的感想时，陈光福对路透社说：“我觉得要是他有机会，应该带我们过去看看。很多人都说美国的坏话，有的人甚至说他像条狗一样被踢出了美国大使馆。可是最终他到美国了，我觉得那些批评没道理。” 去年的报告说中国人权在一些领域的“消极趋势”在持续，今年的报告则更直白地表述为人权状况“恶化”。报告中还提供了一长串非法逮捕、折磨、骚扰记者和律师的案例，以及与一胎化政策相关的滥用权力的案例。 报告针对俄罗斯写道，在去年12月的选举中，一些“明显的不正常现象和舞弊行为”得到了报道，但也强调了“俄罗斯出现了前所未有的公民参与。” 尽管奥巴马政府为了帮助向阿富汗提供后勤补给，改善了同乌兹别克斯坦的关系，但报告还是对乌兹别克斯坦存在的虐待、恣意逮捕和政府腐败现象提出了尖锐批评。对于美国在海湾地区的关键盟友巴林，报告中说，尽管针对某些活动人士和反对派人士的起诉仍在持续，但是“一些政治犯已经获释，一些被解雇的员工已经复职。” 尽管美国经常强调互联网的重要性，报告却对科技催生政治变革的较乐观评价泼了一盆冷水。 负责民主、人权与劳工事务的助理国务卿迈克尔•波斯纳(Michael Posner)指出：“科技本身并不能带来人权的进步，进步要靠人来推动。科技只是一个平台，它并不能替代政治组织，以及鼓动与说服工作。让人们走上街头的并不是互联网，而是民众的不满。激发起‘阿拉伯之春’的也并不是互联网，而是社会的不公。” 译者/何黎

今年六月，这些首批大陆大学生将完成第一学年学业，而第二批大陆学生招考工作也已经启动。如何评价这一年来大陆学生留学台湾的尝试？台湾社会此前的担忧是否消散？“三限六不”政策应当如何检讨？我们走访了台湾淡江大学大陆研究所副教授杨景尧先生。 杨景尧教授长期从事两岸教育研究，近日主持编写了《大陆学生的台湾梦》一书，请55名大陆学生介绍他们的台湾体验。 法广：马英九政府推行陆生来台政策已经一年。您对过去一年的政策实践做怎样的评估？ 杨景尧：马总统2008年就任后，就非常明确地表达要改善两岸关系，尤其是在两岸开放高等教育这个项目上，他很具体地指出要同时双向交流，一方面开放台湾学生去大陆，采认台湾学生的学历；另一方面欢迎大陆学生到台湾来就学。这是两岸过去一甲子对立后重要的里程碑，我认为。因为所有经贸往来、观光、航运，等等，这些都是小事，但是，文化和教育源远流长，影响深远。马总统一旦把这扇门打开了，他以后恐怕就不会再关上了。 不过，如果总结过去四年政策落实的成效或者说绩效的话，我个人—客观地说，我很失望：成效不理想。我可以从几个方面来讲。就与台湾学生去大陆学习有关的大陆学历采认部分，2011年第一次开始大陆41所院校的学历采认工作。过去长期以来，很多很多反对人士都说，什么大陆学历素质不好，或者数量很大等等，有很多担心。结果是，2011年开放大陆学历采认，学士、硕士、博士三级都接受报名，然后教育部甄实，审查论文，全台湾只有8个人通过！我真是非常、非常失望：我们那么多的努力就只为这8个人啊！讲实在话，这成本太高了：朝野对立、陆生三法，加上全台湾的公听会，还要说服人民接受，办了多少民调……就为这8个人么？很多台湾学生告诉我，他们很失望，感觉他们对马总统的期待都落空了。 至于大陆学生来台湾的部分，我们知道，中国大陆从1978年改革开放以来，现在已经成为世界上留学生的最大生源国。中国大陆的出国热潮始终不退，而且，从增幅大、范围广、年龄也下降来看，许多迹象显现出中国大陆出国留学的风气，我个人认为，台湾要吸收大陆学生是顺水推舟，轻而易举的事。 法广：在正式启动开放大陆学生来台湾学习的政策之前，台湾各界有不少担心。经过一年的实践，这些担心是否变成现实？或者已经消除了？台湾社会在过去这一年对大陆学生来台湾学习的感受如何？ 杨景尧：这也是一个非常重要的问题。在台湾还没有正式开放陆生来台之前，确实有很多人反对，理由建立在大陆学生可能给台湾带来的不安和种种不好的负面影响上。实际上，第一点，在开放大陆学位生以前，台湾就已经开放大陆交换生，在某种程度上说，大陆的交换生就已经开始做实验了，用大陆的说法，就是试点。第二点，我们开放大陆学位生只有一年，实在还不够做最后定论，说大陆学生来台湾对台湾的影响是正面还是负面的……这些都言之过早。第三，就我个人的接触（最近两三年才接触到大量的大陆学生），我所听到的，都是正面（反映）居多。我不是指大陆学生对台湾怎么想，我是指台湾社会整体对大陆学生的评价，认为不管他们在课业上，还是在待老师、待人接物、礼貌、或者是他们的自我的约束、行为的自我要求……方方面面，到目前为止，我听到的都是非常肯定的（意见）。其实，当时反对的人，他们反对的理由还没有出现。他们的理由是这些大陆学生会抢台湾的就业机会，会在台湾打工、排挤台湾学生机会，或者排挤台湾的教育资源，但台湾在开放招收大陆学生来台湾就学之前就已经设立了“三限六不”来卡住大陆学生的权益，所以，基本上，大陆学生来台湾之后，那些人担心的事有很多在一开始就被法令卡住了，不会发生。第二个时间太短，第三个，我认为，大陆学生来了以后，我们发现，原来有很多机会，其实台湾学生并没有珍惜。比如一些实习、一些没有报酬的机会等，我觉得这些反而可以通过大陆学生投射出来，对我们的高等教育是好事。 法广：还有些人担心，那些能够最终从大陆来台湾的学生中，有些人可能是带着使命来。在您的接触中，是否注意到这样的问题？ 杨景尧：我研究教育，基本上不会去关心政治，或者情治单位的事。但是，确实是有人担忧，认为会有一些职业学生带着使命来。我没发现，也不知道，但是，我认为怀疑的人，他始终会怀疑。这在学术上叫怀疑论者。（这种人）肯定会有的。但具体有没有，我没有办法替共产党讲话，说绝对没有。可是，我站在一个老师的立场，站在一个教育学者的立场，我认为不必担心。作为老师，我一视同仁；作为一个教育学者，我认为我们的社会，我们的政府，有足够的信心来面对这一切。他们（大陆）有可能会这样做。我觉得没有问题的。我们的高等教育不会因此就瓦解，我们的政府就瓦解，我们的信心就瓦解，我们不会那么脆弱的。 法广：陆生来台湾学习现在受限于“三限六不”政策。实行一年以后，马英九政府提出要全面检讨。您觉得这个政策有没有必要继续维持下去？ 杨景尧：我在我的部落格里写了好多文章，我很早就反对“三限六不”，我觉得“三限六不”政策有些规定其实是不必规定的，把它们凸现出来反而增加矛盾。比如说报考公务员，根本不需要凸现。很多国家和地区对于能否担任公职都有报考的规定，不必刻意把它拉出来规定。还有一些规定，我觉得，是台湾国民党政府从到台湾以后，就一直维持一种不明确的政府和大学的关系，始终是一种很莫名其妙的中央集权式的关系—政府不放手：大学的学生能不能打工，教育部也要管。我估计，全世界没有几个国家这样做。从这个角度讲，这是典型的社会主义国家模式，可台湾又说他不是社会主义国家，而是自由主义国家，要按市场机制，大学生存，如果招不到学生，会自动关闭。这好像又是市场机制的自由主义体制。可事实上不是。所以，“三限六不”凸现出来的是台湾长期以来不愿意面对的真相，那就是，不管蓝绿执政，在教育行政管理体制问题上，都不愿放权。 法广：台湾的大学这些年来其实每年也接收不少外国留学生，大陆学生只是近几年的事。对大陆学生实行“三限六不” 是不是显示的也是两岸之间的不信任呢？ 杨景尧：我想你的这种解释是时事。“三限六不”政策的制定是凸现两岸关系的特殊性。但我觉得台湾如果想进步，也必须走出过去，不能一直停留在过去蒋介石时代的中央集权体制。 法广：您主持编写的这本书取名《大陆学生的台湾梦》。为什么取名“台湾梦”呢？这个梦想是什么？ 杨景尧：取名台湾梦的理由很简单。在二十世纪，美国给全世界最大的一个贡献，就是美国梦。其实，美国梦代表的是穷人可以翻身的意义。实际上不是到美国去什么梦想都会实现，但那是一种梦想，就是很多想法到了美国后就有办法实现。那是一种憧憬。我取名台湾梦多多少少有点受了上个世纪的影响。我们那个年代的人，从年轻时开始就有美国梦，这个梦建立在一种非常多元的期待上。好像到了美国一切问题都解决了。 所以，我这本书取名台湾梦是因为我一直觉得这一批从大陆到台湾来求学的学生，他们肯定有自己的故事，梦是不是可以实现，我们不去管，也没有所谓的好与不好。只让我们知道你的故事：你为什么要来台湾？把你的故事写下来，或者是你来台湾的所见所闻，这本书其实某种意义上不但是见证两岸关系的变化，同时也是历史的记录，为我们两岸关系的历史，留下一个注脚。两岸开放高等教育究竟对两岸未来关系产生什么影响？是大陆向台湾倾斜，还是台湾学生向大陆倾斜，我们不知道。可是，总的来讲，这段历史需要被记住。这是我的初衷。 （注：所谓“三限六不”就是“限制采认大陆高校数量、限制陆生来台总量、限制医事学历采认”；和“不加分优待、不影响岛内招生名额、不编制奖助学金、不允许在学中工作、不得在台就业、不得报考公职”。）

美国国务院在这份提交给国会的2011年度全球人权报告中，严厉批评中国人权状况恶化，尤其在镇压异议人士方面，越来越多地采取逮捕和软禁的做法。 这是中国盲人维权人士陈光诚到达美国之后几天，美国国务院在报告中严厉批评中国。报告特别提到，中国政府对参与政治活动的人士不仅加倍打压，还动用超级司法程序予以逮捕和关押；尤其严重的是，来自中国的一些信息显示，中国警方和安全部队以非法方式任意处决一些被捕者。 在长达142页有关中国人权状况的报告中，美国国务院指出，中国人权持续恶化还表现在言论自由和集会、结社自由受到更严厉的限制。当局为了阻止公民独立言论的散播，对当事人不停采取恐吓和镇压手段，许多维权律师和异议人士遭到非法软禁。 报告还指出，中国人权状况恶化还表现在，每当有外国领导人来访，或者在一些敏感的大事件纪念日，中国当局的镇压就特别严重，人权恶化也达到登峰造极的地步。 同一天，就在美国国务院发表年度人权报告之前，总部设在伦敦的大赦国际也发表年度报告指出，2011年中国政府对异议分子和维权人士的打压，是1989年“六四”天安门事件以来最严厉的。报告批评说，在全球金融危机中，中国经济显示出的力量，增加了中国在世界人权领域谈判的分量，但通常是将其推向更糟糕的方面。 大赦国际在报告中详细提到了中国的言论自由、维权人士处境、征地强拆，以及在内蒙古、新疆和西藏等地发生的违反人权状况。大赦国际指出，仅在去年镇压“茉莉花抗议活动”期间，中国政府就逮捕了将近50人，另有几十人受到骚扰和恐吓。 中国官方“人民网”25日发表题为“美国发表2011年度人权国别报告 对中国人权状况全面抹黑”的文章。文章指出，“在这一年度报告中，美国政府对世界所有国家指手画脚、颐指气使恶习不改。”  

中国浙江又有异议人士遭当局抓捕。国际特赦组织最新全球人权状况报告说，2011年中国人权状况是1989年六四天安门镇压事件以来最差的年份。 *杭州警方又拘异议人士* 浙江地方当局又采取行动打压异议人士，当地异议人士陈树庆说，当局星期四（5月24号）拘押了异议人士吕耿松：“就在你给我打电话现在这个时候，我们一些人正在派出所，也就是杭州城西湖区翠苑派出所门口。因为早上十点多的时候，民主党的吕耿松先生被警方无缘无故抓去，下午五点多钟快下班了，还没有见到吕耿松出来，家属也不知什么原因吕耿松被抓。” 陈树庆说，他同邹巍和王荣耀等多人前去公安局，抗议警方滥用公权，侵犯公民人身自由，要求警方说明其行动的法律依据，但被警方粗暴赶了出去。陈树庆说，警方强行推搡使他身体有擦痕。 陈树庆还谈到了这一年来当局对维权和活动人士的打压：“一年多来，当局和警方以茉莉花行动为借口，对普通以及维权活动人士和民主党人士人身自由的限制和看管更加严厉。以浙江为例，当局判处朱虞夫先生七年有期徒刑，从而又增加了一个新的政治迫害案件。” *国际特赦：2011年是中国人权“黑暗年”* 国际特赦组织5月24号发表的最新全球人权报告，以“暴政和不公不再如常”为题，概括了12个月来全球人权状况总体形势。谈到中国人权状况，设在伦敦的国际特赦组织亚洲项目副主任贝凯玲（Catherine Baker）对美国之音说：“2011年是1989年以来中国镇压和平抗议活动最严重的年份。我们发现，在此期间全国至少有130人遭拘押失踪或骚扰，他们中有人下落至今不明。另外，还有人因所谓颠覆罪被判严厉刑期。过去一年是中国镇压抗议活动的黑暗一年。” 贝凯玲特别谈到陈光诚案，呼吁关注中国发生的其他人权迫害案：“我们非常希望陈光诚完成学业后能回到他的国家。目前国际关注焦点继续集中在陈光诚和他家人身上，我们需要同时专注中国其他遭受迫害身处险境的家庭。” *国际特赦注意到中国某些进展* 国际特赦组织谴责中国一年来人权状况糟糕的同时，肯定了中国司法制度建设方面的某些进展。贝凯玲对美国之音说：“与此同时，中国在司法方面则出现了一些重大变化，例如，在相关法律中取消了十三项死刑犯罪条目。不过法律方面的其他变化并非正面，例如，中国扩大了警察的权力范围。” 国际特赦呼吁，中国要改善国内人权状况，还要承担起维护和改善中国邻国以及亚太地区人权状况的义务。该组织还呼吁中国“以人权高于商贸”的原则，限制武器和军火出口。另外，对像北韩这样人权状况恶劣的国家，要立场鲜明，仗义执言。

北京学者郭玉闪遭到当局软禁已经好多天了。郭玉闪因为帮助山东盲人法律维权人士陈光诚逃脱非法拘押而引起当局和社会大众关注。 郭玉闪失去自由是从陈光诚进入美国驻北京使馆开始的。他先是被当局拘押，后来回到家中又受到软禁，直到现在还没有恢复自由。郭玉闪跟外界失去电话联系，美国之音记者多天来多次给他打电话，但其电话始终无人接听。 郭玉闪是福建人，北京非盈利的传知行社会经济研究所创始人兼所长，也是公益机构北京公盟法律研究中心的成员。据报道，他和南京网友珍珠是这次营救陈光诚的主要人员。珍珠把陈光诚从山东开车送到了北京，而郭玉闪则是把陈光诚送到北京一处“绝对安全的地方”。 由于始终联系不上郭玉闪，美国之音打电话给郭玉闪好友、传知行经济社会研究所的张永攀。张永攀说，这个问题不方便谈，然后就挂断电话。不过，张永攀@zhangyongpan 星期三（5月23日）在推特上说：请解除对郭玉闪的软禁。 *北风：郭现在每天“被笔录”* 网友从防火墙外面的社交网站推特上表达了对郭玉闪处境的关注。北大飞（北大飞 ‏@flyingpku ）发推说，gc现在没事了。但我高兴不起来，因为我的朋友郭闪电现在看来处境不妙。网友北风北风（温云超） ‏@wenyunchao 5月22日在推特上写道,郭玉闪“软禁已经两周，每天做两个小时笔录”。大概是执政者对如何处理仍举棋未定。北风认为，六四前处理的可能性小，要郭玉闪做好被软禁较长一段时间的准备……。 陈光诚一家人离开中国到美国留学已经好几天，中国当局仍在软禁郭玉闪，他的安全令网友关心。网友阿花@lilian523 星期三（5月23日）发推说：我和阿潘（郭玉闪的妻子），都希望大家能多关注玉闪的现状，虽然他从来低调，但是更多人知道他，也是一种保护。阿花在当天另一推文里说，我们既怕不会结束，也怕针对他的手段会升级。 网友北风5月23日在推文中表示，发布信息，搞快闪，都是唤起关注郭玉闪的不同形式。 *涉“闪”内容遭封杀* 有关郭玉闪的微博也遭到封杀。网友萧瀚 （萧瀚 ‏@_xiaohan ） 5月23日发推说，这几天我的墙内微博再遭连续封杀，没别的原因，就是因为说郭玉闪，可见舆论对他保持不高不低的恒温状态是必要的。网友阿花：这几天我们一直在微博上发贴关注郭玉闪，一直被删，这更加说明所做的事情是必要的。 福建网友屠夫吴淦说：和福建老乡玉闪认识是在09年邓玉娇案子时，当时夏霖在巴东胶着中，他去驰援，他是很有智慧和担当的人，也是一个很有学识、理论和实践能力的人，在这次阿饼事件中，他承担的风险其实最大。 郭玉闪的朋友说，他喜欢走遍三山五岳，结交天下英才。他还非常喜欢读书，推动社会进步。郭玉闪热心公益事业，积极帮助弱势群体维权，但他行事低调，不是张扬。不过这次帮助陈光诚逃脱监禁，让更多人知道了郭玉闪。