南海主权争议

菲律宾提出哪些诉求？
2013年1月22日，菲律宾向海牙国际常设仲裁法庭提交诉讼。简单来说，菲律宾希望澄清以下三个方面的事实：
1. 中华人民共和国对南中国海，尤其是对所谓”九段线”的领土主张具有什么样的法律地位？
2. 该海域各种地貌特征是属于岛屿、岩礁，还是仅属所谓的低潮高地，意即落潮时才会露出水面的地段？因为依照国际法规定，与岛屿相关联的领土主张和其它地貌特征如岩礁的是完全不一样的。
3. 仲裁法庭应该裁定，菲律宾可以在其专属经济区内开展工作，中国不得予以任何干涉。
菲律宾认为，菲律宾特意放弃要求法庭澄清受争议海域内岛屿、岛礁、岩礁的主权归属问题，而是仅要求法庭对《联合国海洋法公约》做出解释。

1914年，8月4日（德国对法国宣战第二日），德国破坏1839年保证比利时永久中立的条约，4 路德军侵入比利时。到四日下午三时，英国外交部命令戈森爵士向德国政府要求保障比利时中立，但德国宰相贝特曼-霍尔维格对英国驻德大使声称：“国际条约不过是一张废纸。”八月四日午夜，英国以德国破坏比利时中立为借口对德国宣战。德国首相贝特曼－霍尔维格回答说：“仅仅为了一束废纸，大不列颠竟愿意与同一种族的国家交战。”BBC戴秉国：南海仲裁案判决“不过是一张废纸”中国前国务委员戴秉国周二（7月5日）在美国华盛顿出席中美智库南海问题对话会时表示，南海仲裁案的裁决“不过是一张废纸”，宣称南海群岛是中国固有领土，并呼吁美国保持中立，不要强势介入南海问题。位于海牙的国际仲裁法院将于下周二（7月12日）发表南海仲裁案的裁决。戴秉国说：“听说仲裁结果很快就会出来了，出来就出来吧，没什么了不起，不过是一张废纸！”戴秉国指仲裁庭“没有管辖权，其自行扩权、越权审理并做出裁决”，违背《联合国海洋法公约》。他指仲裁庭当务之急是停止审理案件。菲律宾于2013年就南海岛礁争议向海牙国际仲裁法院单方面提起南海仲裁案。戴秉国形容菲律宾“独出心裁”，仲裁案“强加给中国”，“背后隐藏着不良政治图谋”，及“唯恐南海不乱”。中国官媒《人民日报》周三亦发表署名“钟声”的评论文章，警告美国不要在南海问题上冲撞底线。文章说，中美智库南海问题对话会7月5日在华盛顿举行，“这场一场对话会来得很及时”，“对于美国战略界人士更清醒认识中国维护自身正当权益的意志和能力、更理性思考美国在南海问题上所扮演的角色，客观上都有好处”。文章最后警告说，“美国必须搞清楚，任何事情都是有底线的，一旦玩过了头就要付出代价”。劝阻美国介入中国前国务委员戴秉国在南海问题对话会致辞中提及，中国与美国在南海没有任何领土争议，也没有任何战略利益冲突，南海争议不能用来定义中美关系。戴秉国说：“南海问题就是关乎自身领土主权、安全、发展利益和海洋权益问题，是防止丧失我们固有领土的悲剧重演问题，简单而朴素，没有其他考量。我们无意也无力与谁进行什么‘战略比拼’。”美军太平洋舰队司令哈里·哈里斯曾批评中国具挑衅性及扩张主义，亦曾表示他带领的军队要准备好“今晚战斗”。戴秉国批评这种态度有损美国形象，更说：“中国人并没被吓倒，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人！”戴秉国亦说，中国“有能力收复上述岛礁”。但戴秉国说，虽然南海问题并非中美之间的问题，但为了维持亚太和平稳定，中国愿意与美国就海上问题保持沟通。中国南海军演中国国防部官方微博周一晚上发布消息，海军于七月上旬会在海南岛至西沙附近海空域组织演训活动。国防部指，多艘舰艇、多架固定翼飞机、直升机及其他装备参与演训。是次演训活动是“例行性安排”。中国声称拥有南海几乎全部区域的主权，但菲律宾、越南、马来西亚、台湾等均声称拥有部分区域的主权。中国在南海争议岛礁进行大规模填海造岛工程，令邻国以及政策重心向亚太转移的美国担忧其可能会推动南海军事化进程，北京方面也对美国军舰多次驶近中国实际控制的南海海域并声称行使航行自由而感到不满。你国鹰派一边视国际条约如废纸，认定强权即公理，凡事大炮说话；一边号称哪怕美帝十个航母战斗群都开进南海也吓不倒赵家人。这颠三倒四的逻辑不禁让人想起日本帝国那帮昏了头跟美国赌国运的昭和参谋，不过昭和参谋再昏头也知道联合舰队要保持对美七成才有胜算，比起当今的义和团红卫兵们可算是理性多了前国务委员戴秉国关于南海问题讲话全文女士们，先生们，朋友们： 很高兴出席由中国人民大学重阳金融研究院和美国卡内基国际和平基金会共同主办的中美智库南海问题对话会，与各位新老朋友见面。借此机会，我要感谢两大机构组织​​这次对话会，并对长期关心支持中美关系发展的在座各位表示衷心感谢！ 我退休后当了北京大学国际战略研究院的名誉院长，一定意义上也是一名智库学者了。我很愿意与大家坦诚深入沟通，相互启发。 40多年前，中美交往的大门打开之后，中美关系迎风冒雨势如破竹地一路向前发展，取得了巨大而非凡的成果，极大地造福于中美两国人民，也惠及了全世界。中美这样两个大国在短短40多年间彼此关系获得的巨大发展堪称大国关系史上的奇迹。 差不多3年前，2013年6月，习近平主席与奥巴马总统在美丽的阳光之乡安纳伯格庄园成功会晤。 3年多来，中美双方又围绕不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢这一战略共识，推动中美新型大国关系建设不断取得重要进展。两国在双边广泛领域和攸关人类前途命运的重大问题上携手合作。两国贸易额和双向投资都达到历史新高，双方不断加强宏观经济协调，有效推动世界经济复苏与发展。双方先后签署了3份气候变化联合声明，为达成气候变化《巴黎协定》发挥了关键引领作用。双方在两军、执法、能源、人文等领域务实合作继续拓展，在伊核、朝核、叙利亚、阿富汗、维和、发展、全球公共卫生等国际地区热点问题和重大全球性问题上开展密切协调与合作。这些合作造福两国，增强了国际社会对中美关系发展的正面预期。 毋庸讳言，作为历史文化、社会制度、价值理念迥异和发展水平不同的两个大国，彼此关系在发展过程中也会出现这样那样的分歧和问题。这十分正常，关键是要增进坦诚深入的战略性沟通，以建设性的态度处理和管控好有关分歧，甚至超越分歧，聚焦合作，发展合作。南海问题就是这样一个问题。 近一段时间来，本来一向比较平静的南海变得不平静了，南海热起来了，甚至到了很不寻常的地步。引起国际社会广泛关注。真相究竟如何？我注意到，大多数关于南海问题的报道和评论仅从特定角度截取一个静态片段。未能展示南海问题的全貌。我想，研究一个国际热点问题，需要实事求是，充分考虑有关国际背景、厘清来龙去脉，并关注有关当事方往来互动，这样才能看到全貌，弄清是非，得出正确结论。本着这一方法，我想重点谈一下南海问题的历史经纬、中国的南海政策，并且探讨如何从中美关系的视角看待和把握南海问题，以利南海的温度真正降下来，恢复它往日的平静。 一、南沙群岛是中国固有领土中国和许多西方国家史料都可以佐证，中国人民最早发现、命名和开发经营南海诸岛，中国政府最早并持续和平、有效地对南海诸岛行使主权管辖。二战期间，日本曾非法侵占中国南海诸岛。战后，中国予以收复。二战后期的《开罗宣言》、《波茨坦公告》等确立战后国际秩序的文件，要求日本将窃取的中国领土归还中国。战后，中国收复被日本侵占的台湾和澎湖列岛、西沙群岛和南沙群岛。各位知道吗？中国有关行动当时得到了美国麦克阿瑟将军的支持。中国军政人员正是乘坐美国提供的军舰分赴西沙和南沙群岛举行接收仪式的。其后，美国又多次就在南沙部分岛礁进行大地测量事向中国台湾当局提出申请。 事实说明，南沙群岛回归中国，是战后国际秩序和相关领土安排的一部分。战后相当长时间内，美方一直承认并实际上尊重中国对南沙群岛的主权。中国对南海诸岛的主权作为战后国际秩序的一部分，还受《联合国宪章》等国际法保护。坦率地讲，美方现在说在有关领土问题上不持立场实际上是一种倒退，是对自己曾经参与构建的战后国际秩序的否定。 有充分理由可以说，南海问题上，中国完全是受害者。长期来南海本来无事，风平浪静。只是上世纪70年代以后，菲律宾、越南等国陆续非法武力侵占中国南沙群岛共42个岛礁，才产生了南沙群岛部分岛礁领土争议问题。几十年来，菲、越在非法侵占的中国南沙群岛部分岛礁上大兴土木、部署武备，不断在海上采取挑衅行动。菲越非法侵占及其所作所为，为国际法和《联合国宪章》所禁止，应当受到普遍谴责。全世界可以看到，在南海问题上，中国绝不是加害者、肇事者，而是完完全全的受害者。根据国际法，中国完全享有自保权和自卫权，也有能力收复上述岛礁。但从维护地区和平稳定的角度出发，中国长期以来一直保持高度克制，寻求通过谈判和平解决。近年来中国采取的一些行动，只是在忍无可忍的情况下针对个别国家侵权行动升级的最低限度的回应。换位思考，如果美国受到这样的挑衅，恐怕早就大动干戈，武力收回被侵占岛礁了。 二、中国始终坚持通过双边谈判协商和平解决南海问题尽人皆知，中国政府最先提出并始终坚持“搁置争议，共同开发”，坚持通过谈判协商和平解决争议，通过规则和机制管控争议，通过开发与合作实现互利共赢，坚持维护南海航行和飞越自由及南海和平稳定。这是中国解决南海问题的基本政策，也是庄严承诺。过去几十年来，南海地区形势保持总体稳定，有关争议得到妥善管控，东南亚地区实现高速发展，这一地区成为世界上和平、稳定和繁荣的像征，越来越成为世界上其他地区国家向东看、向东转、向东干，竞相开展务实合作的对像，这是中国和有关国家对国际社会的巨大贡献。 作为南海最大沿岸国，中国一直致力于实现自身和平发展，南海和平稳定是中国的重大利益所在。因此，除非受到武力挑衅，中方不会动用武力。尽管当前南海和平稳定受到一些内外消极因素影响，但是中国仍然没有丧失信心，坚持通过双边谈判协商和平解决南海问题的政策依然没有变化。为什么？ 首先，通过谈判协商和平解决争端，是对国际法和国际关系基本准则的最大坚守。 《联合国宪章》、《国际法原则宣言》等国际文件，均把谈判作为和平解决国际争端的首要方式。 《联合国海洋法公约》要求当事国首先通过谈判解决海洋划界争端。中国和东盟国家在《南海各方行为宣言》中也就此作出郑重承诺。事实上，中国是现行国际秩序的获益者，同时也是模范遵守者和坚定捍卫者，中国将继续不折不扣地履行条约义务，严肃对待国际和地区责任，维护《公约》的完整性和权威性，维护国际法和国际法治。 第二，通过谈判和平解决争端，是中国践行国际法治的成功实践。早在1950年代，中国就提出了根据和平共处五项原则协商解决历史遗留边界问题的倡议。自此以来，中国与14个陆地邻国中的12个通过谈判解决了边界问题，划定、勘定约20，000公里长的边界线，占中国陆地边界总长度的90%。中国还同越南谈判划定了两国在北部湾的海洋边界。其中，中俄（苏）边界谈了40多年，中越陆地边界谈了30多年，北部湾划界谈了20多年。我本人曾经部分地参与了某些边界问题的谈判解决进程。历史经验表明，通过谈判和平解决有关争端，最能体现各国的自主意愿和主权平等，在解决复杂的领土和海洋争端中具有独特的优势，最具有生命力。我们没有理由不通过和平谈判去解决南海争议。 第三，通过谈判协商和平解决争端，是管控和化解南海问题的必由之路。事实上，南海争议有关各方一直在通过谈判协商来探索争议和平解决，这也是《南海各方行为宣言》的明确规定，各方有著成熟有效的机制，“南海行为准则”磋商也不断取得务实进展。在此背景下，菲律宾居然独出心裁，跳出来搞所谓南海仲裁案。这完全是菲律宾强加给中国的，它建立在菲律宾一系列违法行为和非法诉求基础之上。实际上这背后隐藏着不良政治图谋，即有人有意挑事，刻意激化矛盾，怂恿对抗，唯恐南海不乱。仲裁庭没有管辖权，其自行​​扩权、越权审理并做出裁决，这违背了《公约》，是非法的、无效的。中国不参与、不接受这样的仲裁，不承认所谓的裁决，既是依据国际法维护自身权利，也是维护《公约》的完整性和权威性。我们希望美方对此秉持客观公允的态度。不要站在《公约》外指责维护《公约》的中国。听说仲裁结果很快就会出来了，出来就出来吧，没什么了不起，不过是一张废纸！近代以来，中国一直是霸权主义和强权政治的受害者，饱受西方列强欺辱，例如，一战后的凡尔赛和会出卖中国山东、日本侵略中国东三省后国联派出的李顿调查团为侵略者背书，即便是二战后美国主导的《旧金山和约》谈判也将中国排斥在外。如此种种，中国人记忆犹新。这就是为什么中国在领土主权问题上要把命运牢牢地掌握在自己手里，绝不接受任何第三方解决方案。 三、南海的温度必须逐步冷却下来现在，南海的温度已经很高了，已有人在叫喊什么“今夜开战”了，如果任由温度上升，可能发生意外，甚至把整个南海搞乱，进而把亚洲搞乱！那样，南海周边地区国家遭殃，亚洲国家遭殃，美国也会遭殃。决不能让这样的事情发生，这个地方绝不能变成西亚北非那个样子。谁放纵事态发展，酿成大祸，谁就必须承担历史责任。 要使南海的温度真正降下来，相关国家都要做出实实在在的努力。 首先，当务之急是仲裁庭停止审理菲律宾的仲裁案，如强行推出非法仲裁结果，任何人、任何国家均不得以任何方式执行非法仲裁结果，更不得强压中国执行裁决。尤其是要严格约束菲律宾不得采取任何挑衅活动，否则中方决不会坐视不管。 第二，中美在南海没有一分一厘的领土争议，在南海上也不存在根本的战略利益冲突，不能以此来定义中美关系。我们必须把它放在两国关系中的合理位置，把南海塑造成中美合作而非对抗冲突的场所，防止其对中美关系的全局形成不应有的干扰或破坏。如果因判断错误、处置不当而断送掉40多年来双方苦心经营起来的好端端的中美关系，那中美两国人民是绝不会饶恕的。 中方的立场和主张我已讲清楚了，我想再强调几点： 首先，美方如果不能回归当初承认中国对南沙群岛拥有主权的立场，也应真正恪守在领土主权争议问题上不选边站队的承诺​​。如美国真心愿意维护南海乃至亚太和平稳定，支持建立基于规则的秩序，就应该明辨是非，尊重事实，反对或约束有关国家对中国采取挑衅行动，鼓励本地区国家通过双边谈判协商和平解决争议，全面有效落实《南海各方行为宣言》。 第二，不要把南海问题放大为一个战略问题，习惯性地用西方国际关系理论和历史典故来解释和预测中国，认为中国把南海视为“亚洲版加勒比海”，要实施“亚洲版门罗主义”，把美国挤出亚洲。甚至猜测中国要借此问题与美方比拼谁能主导南海、亚洲和世界。这完全是无端的猜想！中国与传统西方大国不一样，作为一个五千年的东方文明，中国有完全不同的文化传统、政治思维和国际视野。对中国而言，南海问题就是关乎自身领土主权、安全、发展利益和海洋权益问题，是防止丧失我们固有领土的悲剧重演问题，简单而朴素，没有其他考量。我们无意也无力与谁进行什么“战略比拼”。我们没有野心统治亚洲，更没有野心统治地球，就是南海，我们也从没有说过全都是我们的。我们只有一个“野心”，就是做好中国自己的事情，让近14亿中国人能过上比较体面的、有尊严的日子。中国要和平崛起的神圣权利，中国人要过好日子的神圣权利是不应该被任何人剥夺、也是任何人也剥夺不了的。 第三，美方对南海问题的强势介入要降下来。人们十分关切的是，美国不断强化亚太地区军事同盟，推进军力前沿部署。去年以来，美进一步加强对华抵近侦察和“航行自由计划”。美国少数人士的言论充斥着强烈的对抗倾向。中国老百姓打开电视、翻开报纸就看到美国航母舰机从万里之外开到中国家门口耀武扬威，听到美国高级军官声言“今夜开战”。美国朋友们，如果你们处在中国老百姓的位置，会作何感想？是不是觉得太有损你们国家在世界上的形像了呢？中美互动不应是这样的哟！当然，中国人并没被吓倒，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人！在美方强势介入南海的背景下，有些国家恃美自重，有了利用大国博弈捞取好处的冲动，在海上采取更多挑衅行动，给南海局势增添变数，导致了南海局势反复升温。其实这种局面归根到底并不符合美方的利益。弄不好会不由自主地被人逼下水，付出意想不到的惨重代价。情绪冲动的国家相信也会逐渐冷静下来思考：中国已经同它们作为邻居和平友善地生活了几千年、几万年。今天这个邻居在共同生活的这个地区没有侵略谁，没有干涉谁的内政，没有颠覆谁的政权，也不组建对抗性的政治军事集团，除了维护自己的主权、安全和发展利益，并不称王称霸。今后需要世世代代与之比邻而居的仍然是友善的中国而非远在天边的另一个大国。 第四，双方应以建设性的方式妥善管控分歧。正如我刚才强调的，南海问题本质上是中国与部分南海沿岸国之间的争议，可以预见，在相当长一段时期内，这些问题是不可能解决的。关键是最终解决前采取什么态度来处理和解决争议：是挑动问题和争议、激化矛盾、怂恿对抗，还是淡化争议、搁置分歧、扩大合作？答案不言自明。中方一直坚持通过谈判协商和平解决有关争议。虽然南海问题不应是中美之间的问题，但从维护亚太和平稳定这一双方最大“公约数”出发，中方愿与美方就海上问题保持沟通，愿同包括美方在内有关各方一道努力管控局势。中美双方可以就增进地区国家互信，有效管控争议，促进海上务实合作等，进行建设性讨论，找到共同维护地区和平稳定的办法。 第五，中美应努力拓展海上积极议程。中美双方都赞同“航行和飞越自由”原则。只要美国不以此挑战中国主权和安全利益，中美可以就维护航行和飞越自由在全球范围内合作。双方也应当在海洋环保、海洋科考、海上执法等涉海广泛领域加强合作，为双方在海上的互动注入更多正能量。 我今年75岁了，诞生在二战战火纷飞的年代，之后，又目睹和经历过一些大国关系的起伏变化，研究过朝鲜战争、越南战争、伊拉克战争等对美国自身和别人造成的巨大损害，新世纪以来又主持过中国同美国等大国的战略对话，我们谈得很深，很好，在共同构建中美新型大国关系方面也找到了共同语言。我热爱自己的国家，热爱自己的人民，对美国人民也抱有友好感情。我真诚希望中美关系好，中国和美国都好，不要犯战略性错误而陷入冲突对抗的深渊。我今天说的有些话可能不那么动听，但心是好的，是一个可以被视为美国朋友的肺腑之言。 中国北宋著名诗人王安石曾写下世代传诵的名句，“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。意思是说只有登高望远，不为一时一事所扰，才能把握天下大势。在机遇和挑战交织的全球化时代，中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家以及世界前两大经济体，在促进世界经济发展、维护国际和平与安全等方面肩负着更多共同责任，面对更多共同挑战，双方合作的潜力还远远没有挖掘出来。我们要做的不是拿着显微镜聚焦问题，而是端起望远镜眺望前方，聚焦合作。中美都是富于智慧与远见的伟大民族。只要双方从共同利益出发，坚持相互尊重，平等相待，坦诚沟通，聚同化异，就一定能妥善管控分歧，并找到把分歧转化为合作机遇的金钥匙。我坚信，中美关系的前景一片光明！ 最后，预祝本次对话会取得圆满成功！以上是前国务委员戴秉国在2016年7月5日于华盛顿演讲全文。——–德国首相贝特曼：“你们是否要为一张废纸(指保证比利时中立的条约)和我们开战?”英国首相劳合·乔治：“我们承担着光荣的责任，要保卫一个弱小邻国的独立、自由与领土完整。如果哪些国家说他们只有在条约对他们有利时才守约，我们就不得不使局势变得只有守约才对他们有利。可见此人没有丝毫的国际法意识，连国际关系的基本原则都没搞清总体外交水平退到了清朝。。。已经加入海洋法公约的中国说南海是中国的，那就大大方方地明确九段线内海域的性质（是领海还是毗连区，还是经济区）好了，你含糊其词，别人就有空子穿了。人家要的不是执行，是国际舆论影响。这国际舆论影响帮不了菲律宾什么忙，但可以给中国捣乱。如果这仲裁没什么负面影响，我们外交部、官媒就不会三天两头地回应了，前国务委员戴秉国会更不会说这样的激烈的话。一张废纸，如果在电视，媒体上提到很多次，也会变成一张重要的废纸。不会是废纸。中国和美国不同，美国是在占据了国际政治话语权、实力睥睨天下的时候鄙视国际法庭的，并且它在法律程序上规避了，而中国，两者都跟美国没有可比性。美国没有加入公约，所以它不用公约说事，它一直用的是“自由航行”说法，而不是要中国明确海域属于公约规定的什么性质。而中国加入了公约，如果不按公约明确九段线内海域的性质（即使是历史性海域也应该明确，到底是哪一个性质，如果都不是那也应该明确），那么，以西方主导的国际政治舆论场就有了实实在在的可发挥的巨大空间。基本上很多国家都还未清楚现在中国的姿态已变，包括第一强国的美国，以前的中国为了闷头赚大钱是怕惹事，但现在的中国是要走出去，怕的是没事可惹，就像汉武帝时的大汉，就算匈奴不来袭扰，已经文景蓄锐的汉武也会主动去清算匈奴，美国在南海搞事正是中国求之不得，战国时秦对六国策略是远交近攻，现在的中国也是远交欧洲，近攻东亚洲，如果南海一直无事中国最多只能“共同开发”，但菲越一闹事，中国就是填岛造舰了，如果中国只能在南海“和平经济化”而不能“军事控制化”，对中国不单是少了一个战略要地，更是一块软助被美国捏在手上，当人民币国际化后随时会成为被人讹诈的要害，还不如现在趁早把南海问题公开化和军事控制化，杀鸡警猴保自家周边30年安稳，这样人民币挑战美元才有基础保障。野生五毛真是弱智，连你匪爹都明白仲裁案结果是下一步制裁的开端，慌的连莱索托这种地图上要找半天的国家出来站台助威，营造声势。不会有制裁。但会使你国在以后漫长的事关南中国海的国际关系中处于非常被动的地位。喷了，支持你匪偷袭珍珠港，再来一次太平洋战争和美国正面开战也是一件好事，如果当初日本没和美国开战，恐怕很难实现民主化，专制极权要实现民主往往需要外力介入滋瓷你包作大死，魔都最差也能混个国际托管連合よさらば！連合、南シナ海仲裁を強行、我が代表堂々退場す！……武力南进……我が連合艦隊出撃せよ！核心问题在于你国想在东海、黄海、南海适用不同的规则啊….仲裁案结果不一定导致制裁，关键看中国怎么做，西方国家明白中国是说一套做一套，也明白中国是讲究面子文化的。这次结果出来后中国即便嘴上不承认，但是实际上停止在南海的动作，西方国家也不会怎么样。西方国家的目的就是打消中国军事扩张的念头有没有制裁要看后续行动，觉得西方制裁只是说说而已的可以参考普京吹嘘的天然气武器。实际上太平洋就是美国湖，美国承认南海归中华民国也是建立在中华民国是美国盟友的基础之上，不愿意成为现存国际秩序积极参与者的tg的任何试图改变现状的行为都是在挑战美国一超独霸的后冷战国际体系，要想打破这种体系要么冷战要么珍珠港。不过我看贵包既没能力也没智力更没胆量搞这一套，毕竟一家子老外呢，只能闷头艹鹅南海问题本质上是你国谋求地区霸权损害了美国的核心利益也就是海上自由通行权，你国还真以为自己是在跟菲律宾打官司啊？戴秉国直接都点名美国航母舰队了，你国五毛这都领悟不到，还整天唧唧歪歪什么大国不怕小国告状之类的屁话，应该扣工资了。南海问题其实和当年东三省问题很像，你国这应对思路也跳不出昭和参谋的圈子，甚至还不如昭和参谋呢。南海确实不是美国的核心利益，美国的核心利益是中国不要寻求军事扩张。中国扩大政治影响力，经济影响力美国虽然不舒服，但不会撕破脸皮。但是如果中国要军事扩张，比如典型的在南海建军事设施，那么美国人是下定决心要干涉的，这是他们的底线。世界警察以为只是说说的吗？你国谋求地区霸权损害了美国的核心利益也就是海上自由通行权美国拳头最大，你又不听人家的不承认海牙法庭，那远东法庭和纽伦堡法庭也别拿出来说事了286当年的外交政策有两句话韬光养晦 决不当头我觉得很有道理现在的中国的实力离主动惹事还差的远新中国成立后 明面上的战争没输过，至少明面上是，吃暗亏也不承认加上很久没打仗 各种武器装备天天吹 自信心打了鸡血般的爆棚国内不少人甚至认为这世界能和中国一战的只有美国，而且提到这个就100%会转进到抗美援朝-我祖上打赢过你祖上吴大使的死象征着中国式币原外交的终结，激烈的军中反腐为好战的少壮军官打开了上升通道，在南海的门罗主义表现一如当年大日本帝国的天羽声明，鼓吹民族主义的环时天天叫嚣着暴菲膺懲，让人仿佛置身昭和年间，最终和俄国结为轴心，整个国家正快步走向中美最终战争论的历史宿命。一步步推动那一切的根正苗红贵族二代近衞文麿虽在战争前夜辞职避祸，也依然逃不过战后甲级战犯的指控。镜像链接：谷歌镜像 | 亚马逊镜像

中国海军的演习（资料图）在海牙的常设仲裁法院仲裁庭根据《联合国海洋法公约》就菲律宾根据诉中国的仲裁案的裁决即将于7月12日做出。在国际社会的密切关注之下，中国政府采取了双管齐下的应对措施，一方面在南中国海高调举行军事演习，宣示主权；另一方面对内对外反复高调声称仲裁庭对本案及有关事项无管辖权，不应进行审理并做出裁决，中国也不会接受其裁决。6月29日，中国外交部发言人洪磊通过外交部网站发表书面谈话，再度详细申明“菲律宾单方面提起南海仲裁案违反国际法。”然而，常设仲裁法院菲律宾诉中国仲裁庭再此之前已经列举详细的国际法和法理依据，裁定菲律宾2013年1月22日就在南中国海（即菲律宾所说的西菲律宾海）与中国的争议提起仲裁完全符合国际法，符合《联合国海洋法公约》。鉴于中国公众只能通过中国官方媒体看到中国政府的意见，看不到仲裁庭的意见，不少人以为仲裁庭理屈词穷，无言以对。其实，迄今为止，仲裁庭已经就菲律宾诉中国案做出了10次新闻发布和多次裁决。由于中国当局对包括互联网在内的中国媒体实行严密的言论和新闻报道管制，大多数中国公众无缘知晓仲裁庭究竟做出了什么裁决，仲裁庭裁决所依据的法律和法理是什么。从菲律宾就中国在南中国海的行为向常设仲裁法院提出仲裁请求的一开始，中国就立即表示，常设仲裁法院仲裁庭对有关案件没有管辖权；中国不参加仲裁。2016年6月29日，中国外交部发言人洪磊通过外交部网站发表书面谈话，再度表示强烈反对仲裁庭进行仲裁，并再度明确列出中国所认为“菲律宾单方面提起南海仲裁案违反国际法”的四条详细理由：第一，中菲通过一系列双边文件和《南海各方行为宣言》早已就通过双边谈判解决南海有关争议达成协议，《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）规定的仲裁程序不适用中菲南海有关争议。第二，菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，不在《公约》的调整范围内，更不涉及《公约》的解释或适用。第三，菲律宾提请仲裁事项构成中菲两国海域划界问题不可分割的组成部分，而中国已根据《公约》第298条的规定于2006年做出声明，将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序。第四，菲律宾无视中菲从未就其所提仲裁事项进行任何谈判的事实，偷换概念，虚构争端，未履行《公约》第283条就争端解决方式交换意见的义务。洪磊说：“仲裁庭建立在菲律宾非法行为和诉求基础上，对有关事项不具有管辖权。”注1 中国政府先前也反复表示，菲律宾就在南中国海与中国的海洋权益争端提出的仲裁案违反国际法。然而，菲律宾诉中国仲裁案的海牙仲裁庭已经就此做出裁决，判定菲律宾提起仲裁没有任何违法可言。仲裁庭2015年10月29日的裁决说，仲裁庭“不接受中国立场文件中提出的双方争端实质上为被中国 2006 年声明所排除出仲裁庭管辖权之外的海洋划界问题的观点。相反，仲裁庭裁定菲律宾的每一项诉求反映了两国之间关于《公约》解释和适用的争端。”注2针对中国政府先前提出的、并且在6月29日重申的以中国和东南亚国家联盟（东盟）在2002年达成《南海各方行为宣言》协议为理由排除仲裁庭管辖权的立场，仲裁庭在2015年10月29日做出的裁决是：“关于《公约》规定的仲裁庭行使管辖权的先决条件，仲裁庭不接受中国立场文件中提出的关于 2002 年中国-东盟《南海各方行为宣言》构成将涉及南海的争端限定仅通过协商解决的协议的观点。相反，仲裁庭裁定中国-东盟宣言为一项不存在使之具有法律约束力的意向的政治性文件，因此与《公约》中关于给予双方同意的纠纷解决方式优先效力的规定不具有相关性。” 注3针对中国政府所说的仲裁庭无权就主权争议问题进行仲裁的说法，仲裁庭2015年10月29日回驳：“仲裁庭表示双方确实存在关于岛屿的主权争端，但是裁决被菲律宾提交仲裁的事项并不涉及主权。”注4针对中国政府先前做出的并且在2016年6月29日重提的菲律宾未履行《公约》第283条就争端解决方式交换意见的义务的指责，仲裁庭2015年10月29日回驳：“对于就纠纷解决交换意见，仲裁庭裁决 283 条要求争端双方就争端解决方式交换意见，而非就争端的实体问题交换意见。仲裁庭裁决这一要求已经被菲律宾与中国的外交通信记录所满足。” 注5在另一方面，在中国新闻报道管制之下，中国公众也难以获悉菲律宾的意见。中国官方以及官方控制的媒体将菲律宾诉中国的举措描绘为无理取闹，但常设仲裁法院所发表的菲律宾的观点则显示，菲律宾曾经力图跟中国说理：“菲律宾提出在这些（菲中争议的）岛礁中只有小部分在水面之上，并主张没有根据认为它们可以维持人类居住。…因此，菲律宾主张即使中国对其在南中国海主张的所有岛礁具有主权，仍然没有任何一个岛礁可以产生超过12海里的领海，并且中国没有依据主张与菲律宾重合的专属经济区。因此，菲律宾主张，没有任何关于海洋权利重合的争端会限制仲裁庭的管辖权。”注6迄今为止，中国方面没有对菲律宾的上述观点做出反驳。菲律宾诉中国仲裁案仲裁庭由5名仲裁员组成，并由加纳籍法官托马斯·门萨（Thomas A. Mensah）担任首席仲裁员。仲裁庭的其他成员是法国籍法官让-皮埃尔·考特（Jean-Pierre Cot）、波兰籍法官斯坦尼斯罗·波拉克（Stanislaw Pawlak）、荷兰籍教授阿尔弗莱德·桑斯（Alfred Soons）和德国籍法官卢狄戈尔·沃夫兰姆（Rüdiger Wolfrum）。常设仲裁法院担任该案的书记官处。常设仲裁法院是根据一届海牙和平会议的建议在1899年建立的政府间国际组织，是世界上历史最为悠久的国际争端解决机构，其宗旨是为国际社会提供多种纠纷解决服务。常设仲裁法院跟国际法庭（The International Court of Justice）不是一回事。常设仲裁法院并不是一个一般的“法院”，而是一个政府间国际组织，目前有121个成员国，中国是其中之一。常设仲裁法院没有执行其裁决的强制力，但全世界绝大多数国家接受其仲裁。截至目前，菲律宾诉中国仲裁案仲裁庭已经做出的裁决的正式文本都是英文本和法文本。其网址分别是：https://www.pcacases.com/web/sendAttach/1503;https://www.pcacases.com/web/sendAttach/1504。常设仲裁法院网站所发表的、以及本报道所引用的裁决中文本都是非正式（非官方）中文本。其网址是：https://www.pcacases.com/web/sendAttach/1505。注释：注1 洪磊书面谈话的有关段落的全文是：“仲裁庭建立在菲律宾非法行为和诉求基础上，对有关事项不具有管辖权仲裁庭不顾中菲已选择通过谈判协商方式解决争端的事实，无视菲律宾所提仲裁事项的实质是领土主权问题的事实，规避中方根据《公约》规定做出的排除性声明，自行扩权和越权，强行对有关事项进行审理，损害缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利，破坏《公约》争端解决体系的完整性。”注2 仲裁庭相关裁决的段落更为完整的译文是：“中国和菲律宾均为《（联合国海洋法）公约》的缔约国，需遵守《公约》关于争端解决的规定，并且仲裁庭裁定中国不参与这些程序的决定不会剥夺仲裁庭的管辖权，菲律宾单方面提起仲裁的决定不构成对《公约》争端解决程序的滥用。在审议了菲律宾提出的请求之后，仲裁庭不接受中国立场文件中提出的双方争端实质上为仲裁庭管辖权以外的南海岛屿主权争端的观点。仲裁庭同样不接受中国立场文件中提出的双方争端实质上为被中国 2006 年声明所排除出仲裁庭管辖权之外的海洋划界问题的观点。相反，仲裁庭裁定菲律宾的每一项诉求反映了两国之间关于《公约》解释和适用的争端。…”注3 仲裁庭相关裁决的段落更为完整的译文是：“关于《公约》规定的仲裁庭行使管辖权的先决条件，仲裁庭不接受中国立场文件中提出的关于 2002 年中国-东盟《南海各方行为宣言》构成将涉及南海的争端限定仅通过协商解决的协议的观点。相反，仲裁庭裁定中国-东盟宣言为一项不存在使之具有法律约束力的意向的政治性文件，因此与《公约》中关于给予双方同意的纠纷解决方式优先效力的规定不具有相关性。仲裁庭同样裁定中国与菲律宾的某些其它协议和联合声明不排除菲律宾寻求通过《公约》解决与中国争端的做法。仲裁庭进一步裁定菲律宾满足了《公约》关于双方就纠纷解决交换意见的要求，并且菲律宾已经尝试在《公约》和一般国际法要求的范围内寻求与中国协商。”注4 仲裁庭相关裁决的段落更为完整的译文是：“仲裁庭表示双方确实存在关于岛屿的主权争端，但是裁决被菲律宾提交仲裁的事项并不涉及主权。”仲裁庭考虑到可以预料菲律宾和中国将在众多事项上存在争 端，并且表示对于菲律宾所提请求的裁决不会要求仲裁庭明示或者暗示地对主权问题做出裁决，并且不会对菲律宾在主权问题上的立场产生有利影响。仲裁庭同时强调，菲律宾请求仲裁庭不对南中国海岛屿的主权做出裁定。”注5 仲裁庭相关裁决的段落更为完整的译文是：“ 对于就纠纷解决交换意见，仲裁庭裁决 283 条要求争端双方就争端解决方式交换意见，而非就争端的实体问题交换意见。仲裁庭裁决这一要求已经被菲律宾与中国的外交通信记录所满足。” 注5在这些外交通信中，菲律宾明确表示对包括其他南中国海周边国家在内的多边谈判的偏好，而中国坚持仅仅考虑双边对话。仲裁庭同样审议了在独立于 283 条的情况下，菲律宾是否有义务在提起仲裁前寻求协商解决争端。对此，仲裁庭裁决，菲律宾已经寻求与中国协商，并且表示已经被广泛接受的国际法并不要求一个国家在得出协商解决争端的可能性已经用尽的情况下继续进行协商。”注6仲裁庭所展示的菲律宾观点陈述的更为完整的非正式中文译文是：“根据菲方观点，中国的权利主张没有根据，因为（a）《公约》全面阐述了对海洋资源的权利范围并替代了中国可能曾经拥有的任何历史性权利，以及（b）中国在南中国海从未拥有历史性权利。菲律宾主张，国际法从未接受过对大面积海域的概括性权利主张，并且自17世纪早期开始即承认国家仅对沿海狭窄海域拥有控制权。根据菲方观点，《公约》具有全面性，因此整个南中国海海域受《公约》所设定机制的管辖。在《公约》有意保留其它权利的情况下，其以明文做出规定，但《公约》中并无规定认可中国所主张的权利范围。无论如何，菲律宾主张中国没有历史性权利。菲律宾认为在二十世纪早期之前中国主张其领土范围最南不超过海南，中国对南中国海岛屿的主权主张仅始于二十世纪三十年代。另外，根据菲律宾观点，中国对南中国海海域的历史性权利的主张更加晚近，最早于2009年提出。其他沿海国家并未默认这一主张。菲律宾认为任何历史性权利的形成都是没有根据的。“菲律宾律师接下来阐述了南中国海岛礁的地位。菲律宾认为，美济礁、仁爱礁、渚碧礁、南薰礁、以及西门礁(包括东门礁)均为低潮高地，意味着它们仅在低潮时露出水面，但在高潮时被水淹没。根据《公约》的规定，低潮高地并不能产生独立的海洋权利。菲律宾提出了若干水文证据，包括卫星图片，以及关于各岛礁的卫星水深测量信息。根据菲律宾观点，黄岩岛、赤瓜礁、华阳礁和永暑礁为《公约》规定下的“岩礁”。根据《公约》规定，“岩礁”为“不能维持人类居住或其本身的经济生活”的岛屿，可以产生12海里领海，但是不能产生200海里的专属经济区或者大陆架。菲律宾提出在这些岛礁中只有小部分在水面之上，并主张没有根据认为他们可以维持人类居住。最后，菲律宾阐述了其对南中国海稍大岛礁的观点，包括中国有权利主张（但是目前并未被中国占领）的太平岛、中业岛和西月岛。菲律宾认为这些岛礁最多构成《公约》下的“岩礁”。菲律宾阐述了这些岛礁的情况和环境，并主张没有任何一个岛礁曾经维持非军事人群的生活。因此，菲律宾主张即使中国对其在南中国海主张的所有岛礁具有主权，仍然没有任何一个岛礁可以产生超过12海里的领海，并且中国没有依据主张与菲律宾重合的专属经济区。因此，菲律宾主张，没有任何关于海洋权利重合的争端会限制仲裁庭的管辖权。“菲律宾律师接下来阐述了其认为中国在南海违反了《公约》的行为。根据菲律宾的观点，中国阻碍了菲律宾进行石油储量调查并且阻碍了菲律宾船只在只有菲律宾对海洋资源具有主权权利的海域进行捕鱼活动。菲律宾认为中国未尽到阻止其国民开采菲律宾具有主权权利的资源的义务，并且未尽到在黄岩岛尊重传统渔业权利的义务。基于中国放任在其控制地区捕获濒危物种以及使用破坏性捕鱼方法，如爆炸物和氰化物的行为，以及中国在美济礁建设行为的破坏性，菲律宾还主张中国未尽到保全和保护海洋环境的义务。最后，菲律宾主张中国违反《公约》的规定以危险方法操作其执法船只，以及在仲裁程序进行过程中采取如下行动加剧了双方的争端：首先，试图切断对一支驻扎在仁爱礁的菲律宾海军部队的补给；其次，在去年采取了大范围的填海活动，在其所控制的几乎所有岛礁附近建设人工岛屿。同时，菲律宾阐述了其在关于管辖权和可受理性问题的庭审中已经提出的论点，即中国的行为不属于《公约》规定的关于军事行动的排除性例外。”参见https://www.pcacases.com/web/sendAttach/1540