合法性

世界上两个最有权势的机构，罗马天主教会和中国政府，相隔12小时任命了在完全保密情况下选定的最高领导人。 但是，尽管教皇方济各(Pope Francis)的当选对多数人是个意外，但由习近平在未来10年里担任中国国家主席，却是在5年多前就决定的，只是在昨日由中国仪式性的立法机构走一下程序而已。 昨日，在北京天安门广场上的人民大会堂里，习近平作为唯一的国家主席候选人，从全国人大与会代表得到2952票赞成，3票弃权和1票反对。 中国官方媒体庄严地宣布习近平在本来就是由官方决定人选的全国人大全体会议上当选国家主席，但许多普通人的反应似乎介于无动于衷和怀疑之间。 很多人在社交媒体群组和类似于Twitter的中国微博客网站上嘲讽这个程序。 一名自称“鲜豆杯哥”的微博用户写道：谁将成为国家主席？我是那样的充满期待。这场竞赛肯定激烈无比，我的心都快跳出来了。 还有一些网民搞了一场网上选举，列出多名国家主席候选人，邀请公众投票。 这场选举被中国什么都要管的互联网审查机构屏蔽，截至昨日下午只有大约5000人投了票。但到了那时，台湾总统马英九(Ma Ying-jeou)处于领先地位，赢得大约20%选票。异见人士、艺术家艾未未位列第二，而仍在服刑的作家、政治活跃人士、诺贝尔和平奖得主刘晓波紧随其后，位列第三。 自治的台湾岛在上世纪90年代初开启选举民主，但北京方面宣称该岛是其领土，并誓言在台湾无限期拒绝统一的情况下付诸武力。 受过良好教育的网民和微博用户算不上是中国很有代表性的群体，与一般人相比，这些人往往具有更强烈的自由和民主意识。 但网上出现的这波狐疑情绪，突显了共产党在要求较高的城市中产阶层中努力增强执政合法性方面所面临的一个越来越大的问题。 “北京空气恶劣，上海的江上出现数以千计死猪，这些问题都是当局管治记录上的污点，”北京大学政府管理学院副教授张健在谈到近期在中国引起轰动的话题时表示。“共产党必须在一切可能的地方竭力寻求执政合法性。” 他指出，官方媒体近日报道称，中国98%的村子已举行直接民主选举。他说，这是一个例子，说明党如何急于显示自己得到人民的支持，拥有合法性。 乡村选举的候选人需要得到党的最终批准，有关乡村选举存在腐败和裙带主义行为的指控相当常见。 挑选习近平领导中国的过程，除了党内高层的极少数领导人（他们在5年前的一个闭门会议上选中了他）外，对其他人都是一个秘密。 “要我猜的话，可能有30至40人直接参与了选定习近平出任中国下一位领导人的决策，”香港科技大学(Hong Kong University of Science and Technology)社会学教授崔大伟(David Zweig)表示。“当党谈论民主时，他们的意思并不是一人一票；他们是指在领导层内部有一场公开讨论。” 去年11月，习近平从即将离任的国家主席胡锦涛那里接任中共中央总书记和中央军委主席。实际上，这两个职务比习近平昨日出任的国家主席更有实权，也更加重要。 中国体制的支持者提出，与多数威权政权或者天主教会不同，中共成功地实行了集体领导制度，还建立了任期限制和强制领导人退休的传统。 虽然中国宪法和中共党章都没有规定任期限制，但预计习近平将像前任胡锦涛一样，完成两个5年任期，然后向新一代领导人交棒。 谷禹补充报道 译者/何黎

“旗帜”一词在中国出现频率极高，但主是是个比喻词，指主流纲领路线等政治理念，对作为政治象征符号的旗帜本身却鲜有研究，现有关于国旗国徽的历史都是正面歌颂和不完整的。对现存国旗国徽等政治象征进行深入和全面研究，有助于更深刻认识作为主流纲领路线的“旗帜”。 五星红旗是世界各国中极少数几个体现政权和政治意识形态特征的国旗之一，还是现存世界唯一体现执政党领导人民涵义的国旗，影响海峡两岸华人和世界各国的认同。五星红旗模仿的是由布尔什维克党旗衍生的前苏联国旗，特点是黄色五角星与红色，象征革命与共产党的领导，五星红旗也深刻影响了国徽和其他旗帜，中国对旗帜和徽章控制严格，种类稀少，且风格与五星红旗相似。旗帜的繁荣是言论出版自由的重要表现。 　　 国旗基础知识 　　旗帜是表现某一群体或个人的个性、理念、理想的标志和象征，是一种重要的信息传递媒介。政治类旗帜是一种政治象征符号，政治符号是一种政治力量的工具，这种符号包括国家，民族，阶级，种族，教会或意识形态等，其构成乃基于社会流行信念，铸成群众向往的标志，刺激群众情绪，使之发生效忠反应，是一种直接左右群众信仰与行动，达成政治目的的有效工具。（1） 　　在过去的一百多年中，各国社会主义者对政治象征符号策略的运用，在达成所宣传的社会政治目标的运动实践中发挥了非常重要的作用，是这场巨大的社会改造工程的重要组成部分。其中旗帜是最重要的政治象征符号之一，直观具体，最易于用来表达政治目标和情感，激起民众的认同和效忠情感。（2）旗帜是精神、方向和力量，会有人为了旗帜而牺牲。 　　国旗与国徽是最重要的旗帜之一，是一个国家的标志与象征，是民众的精神来源，需要尊重，战场上军人可以为国旗牺牲，外交场合因为国旗使用不当，会引起外交风波。所有国家对国旗都极其重视，许多国家制定专门的国旗法，对侮辱损坏国旗的行为进行处罚。国旗是一个国家的图腾，这一政治象征符号具有工具性，是把双刃剑，图案设计等运用不当会伤到自己。（3）正因为重要，我们更需要了解国旗的相关知识，首先，我们要放眼全世界，看各国国旗是怎么样的。 　　国旗与民主国家一样，是近代文明的产物，特别是在19世纪，很多国家如德国和意大利都有了国旗，这时的国旗不再代表统治者，而是代表国家和整个民族。（4）一些反抗运动使用的旗帜在反抗胜利后成为国旗。 　　根据国旗样式图案及其表现的涵义，国旗分为民族文化特征和政权特征两类。这其中民族文化特征国旗又可以分为十字旗，泛斯拉夫色旗，米字旗、泛非洲色旗，泛伊斯兰色旗等类别，占世界各国的绝大部分。（5）无论这些国家是发达还是贫穷落后，政权和意识形态先进与否，都没有把执政者和政治意识形态体现在国旗上，更不会表现执政者对人民的领导。政权意识形态特征国旗只有泛共产主义国旗，来源是前苏联国旗，目前只有中国，越南，老挝、朝鲜等极少数几个国家还在采用这种国旗。与体现国家民族特征的其他家族的现代国旗不同的是，红旗是政权和政治意识形态特征，民族文化特征不明显或没有。 　　国旗代表国家形象，影响国家软实力。国旗是传递国家形象的最重要标志之一，具有象征功能和传播功能，精炼地表述一个国家最重要的特征，是给人的第一印象，是国家软实力的重要体现，对国民与政府都具有重大意义。优秀的国旗的图案与涵义必须获得国内外最大多数人认同，并能经历长时间的考验。国旗形象有正面和负面之分，因为国旗的国旗代表最重要的国家形象，国旗自身形象影响国家形象，进而影响国家软实力。国旗形象包括国旗的样式图案形象，和国旗涵义形象，后者更重要，因为图案只是形式，而国旗涵义体现的是一个国家最重要的内涵思想，影响到人对这个国家本质的认识。对于国旗的不同认识会影响到对国家和政府的认同和支持程度。国旗的稳定性有利于民族的凝聚力和软实力，民族文化地理特征得国旗一旦确定，不但能获得国内外广泛接受，还能经受长时间的考验，即使政权更迭也不容易更改。 　　国旗并非一成不变，但相对来说，民族文化地理特征的国旗深入民众人心，且不代表政权和意识形态，不会惹来争议，所以稳定而持久，一般即使政权更迭也不会改换国旗，如韩国和俄罗斯的国旗，丹麦国旗已经存在近800年。政权和政治意识形态特征的国旗在政权更迭后肯定会改变。如苏东剧变后，这些国家的国旗国徽全部改换，萨达姆被推翻后的伊拉克，和卡扎菲被推翻后的利比亚迅速将国旗改换。也有的国家在不改变政体的情况下实现了国旗的改换，如加拿大。新西兰和澳大利亚的“换国旗派”和“改国旗派”则正在争论改换原有国旗的问题。 　　前苏联国旗国徽的由来、弊端与消亡 　　苏共党旗 　　红色在西方传统文化中有战争，血腥的涵义。17世纪以来，红旗一直被视为反抗旗帜，真正作为革命旗帜开始于1830年的法国，1848年法国大革命期间，巴黎的暴动者一度想以红旗作为国旗，1871年，巴黎公社再度高举红色旗帜，此后红旗便成为社会主义运动色彩的旗帜。（5）但红旗象征革命更多源自苏俄，因为巴黎公社的旗帜还有三色旗。斯拉夫文化中红色象征革命、起义、暴动，和这些活动需要的勇敢、忘我、牺牲等涵义，列宁等布尔什维克党的领导人深知红色的涵义和对民众的重要影响，所以在革命中崇尚红色，并打出红色旗帜，以此来表示其革命事业的无产阶级和社会主义性质，更重要的是能用红色鼓动民众起义，发挥勇敢和牺牲精神。1905年革命和1917年的十月革命先后出现了红旗，1917年镰刀锤子成为国家标志，代表工农两大阶级。苏共党旗是红旗底色上的黄色镰刀锤子标志。五角星也是西方标志，被广泛用在苏联国旗国徽以及军旗等标志上。（6） 　　十月革命后之后苏俄成了红色的海洋，服饰上有红色，武装力量叫赤卫队、红军，中央党校叫红色教授学院，政府机关报叫红报等等。（6）重要的政治符号旗帜自然更是采用了红色为主体。1918年，苏维埃俄国带有金色大写首字母的红旗，一些独立或半独立的布尔什维克共和体制国家如白俄罗斯，乌克兰和远东共和国相继使用类似的红旗。 　　第一面正式的苏联国旗在1922年12月的第一届苏维埃代表大会上正式通过，最终决定“红旗应该从党的旗帜变成整个国家的旗帜，各苏维埃共和国的人民将团结在这面旗帜下，联合起来成立一个统一的国家—-苏维埃社会主义共和国联盟。”第一面国旗是红旗中央绣国徽图案，苏联国徽是共产主义国家国徽的源头，显著标志是置于最上方的五角星和以地球为背景的镰刀锤子。后来将左上角带有五角星和镰刀锤子标志的红旗作为国旗。1924年苏联宪法规定每一个加盟共和国国旗左上角都应该显示镰刀锤子。（7） 　　苏联国旗是一面由镰刀、锤子、五角星组成的红旗，锤子象征工人阶级，镰刀象征农民阶级，两者组合是工农联盟的标志，也是共产党的标志。五角星既象征工农每只手的五指劳动力，也代表全世界无产者联合起来的口号，红色是革命的颜色，黄色则是革命光芒的颜色。 　　各加盟共和国以苏联国旗为蓝本，添加少许图案。军旗等也都是红旗，镰刀锤子，五角星等标志。苏联国旗图案与涵义的实质是将苏联共产党与国家捆绑，让人们在认同国家的同时，自然也倾向认同共产党，形成党领导国家和人民，党至高无上的观念，要求人民爱国必爱党。 　　随着苏联输出革命战略的巨大发展，各社会主义国家相继成立，这些国家不但在制度和意识形态上学习苏联，苏联国旗也成了这些国家学习的榜样，形成一种新的旗帜家族—-泛共产主义色旗（或称红旗）。这些国家原有的民族特征旗帜被禁止出现和使用。如越南、红色高棉、蒙古、唐努-图瓦、被苏军占领期间的阿富汗、刚果（布）。其中一个典型的是越南国旗—-金星红旗，采用于1955年，图案为红色旗底中间一颗黄色五角星，红色象征革命和胜利，五角金星代表越南共产党对国家的领导，五角星的五角分别代表工人、农民、青年、知识分子和士兵。越南国徽也是模仿自苏联，由红黄两色组成，红色圆面上方是五角金星，涵义与国旗中的五角星相同。（5） 　　二战后在苏联影响下建立的一些东欧国家如东德、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利的国旗是传统三色国旗加上带政治意识形态色彩的国徽，捷克斯洛伐克国旗则完全没变。在1956年的匈牙利十月事件中，匈牙利民众将挖去政权色彩的国徽的国旗作为反抗运动和人民的象征。（5）东欧巨变后这些国家将原国旗中的国徽图案去掉，恢复为传统的民族文化特征国旗。更多的人民运动则是重新设计代表人民及其理想的新旗帜，这些旗帜是历史篇章的重要组成。 　　不过苏联领导人也知道，社会不能总是处在革命中，民众和政府都不能承受长期的社会动荡。所以在巩固政权后，政府对社会做了调整，革命党成为执政党，在形式上做了许多改变，红色及其词语从许多机构和报刊名称中消失了，二战结束后连红军也改称苏联军队，领导人的言论中也很少用红色来表示其象征意义。在符号的象征意义和现实的政治利益之间，苏共选择了后者。但是国旗国徽等政治象征基本没有改变。（6） 　　苏联体制的弊端逐年显现，先是赫鲁晓夫否定斯大林体制，八十年代戈尔巴乔夫改革，再次强烈冲击苏联体制，直到1991年苏联解体，俄罗斯及其他独立的加盟共和国采取全新的政治体制，苏联体制终于走到了尽头。一起剧变的还有东欧几个原社会主义国家，以及作为苏联附庸国的蒙古。苏联继承者俄罗斯联邦将使用六十多年的苏联国旗国徽作废，取而代之的是象征俄罗斯民族文化地理特征的三色国旗和双头鹰国徽。其他改变的加盟共和国也实行了去苏联化，首先将国旗国徽等国家象征改为民族文化特征，表示与苏联体制的决裂。这些国旗国徽没有了政权和政治意识形态色彩，也就没有了争议，获得全世界更多认同，增强了这些国家的软实力。 　　需要指出的是，上世纪曾经使用政权和政治意识形态特征国旗的国家还有纳粹德国。纳粹党使用的是希特勒亲自设计的“?e”字红底旗，后来随着纳粹党对德国政权的牢牢掌握，纳粹党旗又摇身一变为德国的国旗，且成为第三帝国其他旗帜的基础。 　　以下以苏联国旗和韩国国旗为例，比较政权特征国旗和民族文化特征国旗的优劣。 　　韩国国旗 　　韩国国徽 　　大韩民国建国时间为1948年，国旗继续沿用1883年朝鲜王朝就开始使用的太极旗。太极旗以儒家和道家思想为基础。白色旗底象征韩国人民的纯洁和对和平的热爱，中间为红色和蓝色构成的阴阳符号，加上八卦中的四卦，构思源于周易和道家，阴阳代表宇宙两种伟大的力量通过相互对立达到完美的平衡与和谐，整个国旗代表韩国人民永远与宇宙协调发展的理想性质。韩国国徽是国花木槿花为背景的阴阳图，环绕木槿花的绶带上书写韩文：大韩民国。（8） 　　韩国国旗国徽是民族文化特色，符合世界各国国旗国徽的主流设计理念，没有苏联国旗、越南国旗那样政权和政治意识形态色彩浓厚带来的负面效果，有诸多的正面影响，利于国民团结和民族自信心的建立、具有持久性、中性、少争议、利于对外交往等优势。相对于北朝鲜使用的意识形态色彩浓厚的国旗，韩国的民族特色国旗还有利于获得同是朝鲜民族的北朝鲜民众的认同，对于韩国统一朝鲜半岛具有正面意义。 　　相对于民族文化特征的韩国国旗国徽，苏联国旗国徽具有诸多弊端。当人们看到苏联带五角星和镰刀锤子的红色国旗时，就会联想到苏联共产党对苏联人民的领导以及共产主义革命，政权和政治意识形态色彩太浓，形象不够好，与国际主流格格不入，难以获得广泛持久认同，不利于国家软实力的增强，后来苏联解体的历史也印证了这一点。苏联国旗的样式图案与涵义不能体现苏联国家民族文化地理特色，割裂历史，导致传统文化断层；将执政党标志置于国旗上的实质是将执政党神圣化图腾化，给人执政党一党独大、虚荣的不好印象，实际起到的是“捧杀”共产党的反作用，对共产党形象不利，降低共产党的权威，影响党员群众对党的向心力和党的执政能力。执政党要获得人民的衷心拥护，靠的是做为人民做实事，而不是写在国旗国徽上的政治说教。国旗国徽对国民和政府官员的精神意识形成潜移默化的影响，导致形成崇尚权力等封建意识，不利于形成健康的现代公民意识。得不到部分国人的认同，影响国民团结和向心力，影响国家社会稳定和国家统一。不利于改革和创新。因国旗备受争议的政治色彩，影响国民和外国人对苏联的认同度，影响对外交往。这样的国旗国徽不能长久，后来的苏联解体后更换国旗国徽印证了这一点，倒是沙俄时期使用的没有沙皇政权色彩，代表俄罗斯民族文化地理特征的三色国旗经过七十年的掩埋，重新被俄罗斯政府和人民接受。苏联国旗国徽成为失败体制的象征和前车之鉴。